第二节 财务管理




从初级社集体管理后，均设会计、现金人员，制定财务制度，定期检查、公布帐目。高级
社时，贯彻“勤俭办社”方针，规定各种实物消耗定额。县成立财会辅导站，区(乡)农业助理
分管农业生产合作社财务工作。县、区(乡)每年分别办财会人员培训班，不定期深入检查指导
财务管理工作。严格财经制度，收入有凭证，支出有审批，日清月结，帐目公开，民主理财。
1958年，由于不讲经济核算，造成脱产人员增多，财务支出浪费严重，增产不增收。1962年后，
生产队普遍建立财务开支审批、现金管理，实物管理、帐目公开及钱、帐、物三权分管制度，
会计、现金、队长互相制约，互相监督。“文化大革命”期间，财务制度被砸烂，当成“资本
主义”批判，帐目无人过问，开支随便，“三角债”(国家、集体、个人债)户增多。1978年，
重新建立健全财务制度，制定岗位责任制，队长管审批，现金管钱，会计管帐并监督不合理开
支，会计、现金、保管和银行帐目相符。1981年后，实行小段包工定额计酬，专业承包计酬，
联产承包到组、到户。县经营管理科检查指导农村财会人员，公社经管站帮助搞好核算，提高
经济效益。1983年，为加强财物管理，县人民政府下发《关于农村实行包干到户责任制的生产
队进行财务清查意见》。同年7月，开展全面财务检查。10月12日，县人民政府印发《依安县
人民公社财务管理办法》。1984年6月，上游乡试建农经服务公司。同年7月，乡、村进行财务
检查。1985年6月，县领导带队，乡(镇)经营管理站20余人，赴讷河县学习经验，组建农经服
务公司，联合进行财务检查、合同复查及“两金、一费”(公积金、公益金和承包费)收缴工作。