第五节 经营管理 一、管理体制
1950年初，采用集中统一管理体制，即“条条管理”(俗称“一杆子插到底”)，资金、财
产和物资权统由国家、省主管部门管理，专业公司只有审查签署意见权，无决定权。1960年后，
地方行政管理取代“条条管理”，称之“块块管理”，商品计划调拨、产品统购包销、财务统
收统支、费用实报实销、企业利润上缴。1966年，省主管部门把人、财、物权交给地方管理，
实行企业党委领导下的经理(厂长)负责制，集体领导，分工负责。1978年，党的十一届三中全
会后，强调企业自主权，职工参加企业管理，职工代表大会闭会期间，由企业工会委员会监督
行政领导工作。1983年，实行经理负责制，工业品公司经理由商业局考核任命，副经理、股长
由经理提名组阁，零售商店经理由公司考核任命，副经理和班、组长由经理提名组阁，公司、
商店经理任期8年，工作失职造成重大损失，不能胜任现职工作者自动辞职，或由任免机关免职。
根据企业需要，单位领导有权招聘或招用部分技术人员或合同工。百货公司、五金公司、糖酒
公司等改专业经营为综合经营，除经营专业商品外，兼营其它商品，改单一渠道为多渠道、少
环节，直接与省内外工厂、商店、贸易中心进行代批、联批业务。零售商店自行采购商品，开
设批发、零售兼营业务，扩大销售，积极开展横向经济联系。1985年，与齐齐哈尔市彩色中心
联合冲洗彩照，收入1.49万元，获利8160元。在拜泉县长春镇建依拜和衷百货商店，营业面积
260平方米，职工13人，获利2.5万元。饮食服务行业31家小企业全部放开，实行国有集体经营、
个人租赁经营、离店经营等形式，使企业做到领导自选，经营自主，盈亏自理，分配自定，改
变过去企业吃国家“大锅饭”，职工吃企业“大锅饭”现象，调动职工积极性，提高企业竞争
机制和应变能力。
二、管理制度
售货方式 分批发和零售两种。批发，根据信贷管理规定，实行非现金结算，采用分部开
票，集中收款，保管人员按票付货方法。另有，送货、发货等形式。零售，1950年初，门市部
和商店实行售货员开票，顾客到收款处交款，回柜台凭票取货。1958年始，实行“打连子”收
款法，方便顾客，受到欢迎。1976年，恢复一手钱一手货售货方式。至1985年，仍有售货员开
票，集中收款，“三员”(营业员、会计员、统计员)记帐和一手钱一手货两种售货形式。另设
流动服务车送货到门、出摊床、早晚门市部、夜间窗口售货等。饮食业零售是收款员卖双牌，
灶房凭牌加工，服务员送饭菜到桌，每日收款员作表交款，月末冲减原材料。另有，实行桌前
卖货收款。
手续制度 零售商店、门市部商品均分类经营，商品分类划组，分组实行“卡片售货法”，
营业员按商品规格、价格设“卡片”，记进、销、存数，会计员、统计员据“卡片”以存计销。
“连带上班制”，营业员在公休前一天和上班当天，对照“卡片”按交商品。“小组负责制”，
凡是错款差货均由全组共同负责。1960年后，实行“三员记帐法”，即营业员记商品进、销、
存数，会计员记金额，统计员复核、登记。实行“柜台定额制”，要求柜台商品数量不得多于
或少于规定数量，以减轻营业员负担。
三、技术管理
1953年1月，第二百货商店收款员由蓝光被评为黑龙江省第三届商业劳动模范。1954年，
她创造“四、三”收款法在全省推广，被评为全省商业特等劳动模范。1955年，专业公司设专
人负责业务技术学习、研究和推广。1958年，第一百货商店被评为全国财贸系统(群英会)先进
集体。1960年始，开展各种业务技术竞赛活动。同年4月，全国商业支援农业技术改革巡回现
场会议在依安县召开，县委第一书记在会上介绍经验。“文化大革命”中，被戴上“业务挂帅”
帽子，使许多传统业务技术被砍掉。1976年后，为提高职工业务素质，熟练业务技术，普遍开
展岗位练兵，师傅带徒弟，新老结合，开办各种业务训练班或离职上学等，进行业务技术应知
应会成绩考核，举办各项业务技术操作表演大会，提高职工业务技术水平。1977年4月，举行
全系统基本功表演选拔赛，从公司选出珠算、心算、核药方、百张点钞、量布、点纸、称包砂
糖、称包糕点、称包中药、售雪花膏、售糖果、售水果、售猪肉、扒猪皮、包扎茶具、包扎床
单、包扎瓶酒、捆扎罐头、捆扎礼品、包饺子、揪馒头剂子、切墩抓原料、编车圈等前3名，
计63人，参加嫩江地区财贸战线业务技术交流表演大会。1978年12月，荣获嫩江地区财贸战线
业务技术交流表演大会商业系统第一名。1979年2月，嫩江地区行政公署命名业务技术能手10人，
业务技术优秀个人9人，业务技术荣誉奖1人。是年，商业科计统股被评为国家商业部先进集体。
1980年，商业科计统股和百货公司被评为黑龙江省第五届职工劳模代表大会先进集体。至1985
年，职工1 777人，其中：一级工25人；二级工448人；三级工364人；四级工436人；五级工241
人；六级工159人；七级工79人；八级工23人；试用工2人。
1979年嫩江地区财贸战线业务技术交流表演依安县获奖名单
