第二节 税种及税率





民国时期，有3大税系：即国税、附加税、地方捐。国税包括盐税、烟酒税、煤油税、邮
包税、印花税、遗产税等10余种；附加税包括田赋税、契税、牙税、屠宰税、渔税、市地税等
20余种；地方捐包括盐捐、妓捐、商捐、警察捐、自卫捐、田亩捐等10几种。伪满时期沿用旧
税种，增加捐目，调高税率，各种税捐50多种。伪满康德3年(1936年)，加收税捐84122元，占
财政收入的93％。

1946年，除农业税外，主要征收税：

一、货物税

凡生产产品厂、商业生产商品，属税法列举品目均征收货物税。1950年1月，政务院公布
《货物税暂行条例》，规定应征货物品目1136个，税率最低2％，最高120％。同年12月，财政
部公布《货物税暂行条例施行细则》，应征货物品目减至358个。本县货物税执行12个税目、33
个细目。至1958年9月，货物税合并为工商统一税。



二、商品流通税

根据以商品生产到消费实行1次课征税种。1953年，国家公布《商品流通税试行办法施行
细则》，将货物税、营业税等合并为商品流通税，税率最低5％，最高66％。本县商品流通税
执行3个税目、11个细目。1958年9月，商品流通税合并为工商统一税。



三、工商业税

是对工商企业营业额和所得额征收税种。1950年，工商业所得税按14级全额累进税率征收，
税率最低5％，最高50％。同年12月，工商业所得税累进税由14级增至21级，所得税起征点由100
元调为300元，最高累进点由3000元调至1万元。

营业税 凡工商业户，不分经济性质，均得按营业额、收益额、佣金额，分别按照不同行
业制定比例税率交纳营业税。1950年12月，营业税率由1～20％调为1～15％。

工商统一税 1958年9月，将货物税、商品流通税、营业税、印花税合并为工商统一税，
凡从事工业品生产、农产品采购、外贸进口、商业零售、交通运输和服务性业务单位和个人，
均交纳工商统一税。

工商税 1973年1月，将工商统一税、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税合并为工商
税，工商税执行税目25个，税率40个，不同的10个，最低3％，最高60％。

产品税 1984年10月1日始，全国执行税目270个，税率349个，不同税率24个。本县将工商
税改为产品税，开征税目45个，税率48个，不同税率12个。

增值税 1984年10月1日始，全国执行税目12个，税率13个，不同税率6个。本县将工商税
改为增值税，开征税目2个，税率2个。

营业税 1984年10月1日始，全国执行税目11个，税率25个，不同税率4个。本县将工商税
改为营业税，开征税目10个，税率18个，不同税率3个。

四、工商所得税

1950年1月，全国统一税制，属工商业税一部分。1958年9月，从工商业税中分出为工商所
得税，除上交利润全民所有制企业外，凡从事工商经营经济单位和个人，均在年度内结算净利
润，缴纳所得税，各种性质行业在各个时期征收所得税皆不同。

供销合作社所得税 1957年，供销合作社所得税按5级累进税率征收。1962年始，税率以
39％比例税率征收。

手工业、交通运输合作社所得税 1962年，国家对手工业、交通运输实行8级超额累进税
率收所得税。最低级全年所得额在300元以下，税率为7％；最高级全年所得额超过8万元部分，
税率为55％。

合作商业所得税 1963年后，合作商业实行9级超额累进税率纳所得税，最低级全年所得
额在250元以下，税率为7％；最高级全年所得额超过5万元超过部分，按应征所得额分别加征
1～4成，至1979年，取消加成征收规定。

私营商业所得税 1963年后，私营商业户实行14级全额累进税率纳所得税，最低级全年所
得额120元以下，税率为7％；最高级全年所得额在1 320元以上，税率为62％，全年所得额在
1800元以上，按应征税额分别加征1～4成。

14级全额累进税率



社队企业所得税 1964年第三季度始，执行手工业、交通运输业8级超额累进税率和合作商
业9级超额累进税率。1965年7月，实行减半征收。1979年第一季始，改按20％比例税率征收，
全年所得额在3000元以内免征。1982年4月1日，实行对从事商业经营和小印刷及烟酒生产，改
按8级超额累进税率征收，取消3000元免征额照顾。

五、地方各税

车船使用牌照税 1950年1月，开征“使用牌照税”。1951年9月，改为“车船使用牌照税”，
按季(1、4、7、10月)征收，为便利纳税，并为半年或1年征收。1979年停征。

城市房地产税 1950年1月，开征房产税和地产税。同年6月，合并为房地产税。

1951年8月，改为城市房地产税，由城市房地产产权所有人或承典人纳税。1955年，本县
开征城市房地产税，征收标准分为3类16级：1类1级征收30.24元、2级26.2g元、3级21.7元、
4级17.1元、5级12.5元；2类1级征收15.12元、2级12.82元、3级10.43元、4级6.8元、5级4.67
元；3类1级征收11.96元、2级10.42元、3级8.6元、4级6.37元、5级4.48元、6级2.66元。

屠宰税 凡宰杀猪、羊、牛、马、骡、驴征收屠宰税。1950年12月，开征屠宰税，税率为
10％。1957年1月，税率改为8％。1961年，改为定额税，屠宰牛每头7元，猪、马、骡、驴每
头(匹)5元，羊每只1.5元。1958年，屠宰税改为牛每头5元，马、骡每匹3元，驴每头2元，猪
每头1元。1973年，屠宰税调为猪每头3元，羊每只0.5元。1985年，调整屠宰税，牛每头8元，
马、骡、猪每头(匹)5元，驴每头3元，羊每只1元。

牲畜交易税 1950年2月始，凡牛、马、骡、驴、羊、猪等私人成交，均由买方按成交价
纳5％牲畜交易税。

文化娱乐税 1950年，开征特种消费行为税。1951年1月，按《特种消费行为税暂行条例》
规定，戏剧、电影及娱乐税率为1～20％；舞场税率为50％；筵席税率为10～20％，起征点3元；
旅馆税率为10～20％，起征点2元；冷饮税率为10～20％，起征点1元。1953年始，将舞尝筵席、
旅馆、冷饮并入工商税，戏剧、电影及娱乐税改为“文化娱乐税”。1956年5月，文化娱乐税
率为10％。

1950～1985年依安县税收收入年表
单位：万元