第三节 组织工作 一、组织建设
抗日战争时期，中共地下党和东北抗日联军小分队几经依安，先后火烧“冷家店”(新兴
乡)警察所，夜袭通宽镇(上游乡建明村)和亚麻厂等。地下党活动属中共讷河县委(地下)领导，
宣传部长方冰玉(别名方明玉、姜贵和)于泰安镇被捕。1945年11月，省工委派由延安中共中央
党校和抗日军政大学6名党员组成中共依安县工作委员会(简称“县工委”)，根据省工委“关
于在特定情况下，县工委委员可以代表组织直接接收新党员”指示精神，开始秘密建党，在县
大队中最早发展党员满凤翥。1946年1月1日，县工委进县城后，在县大队和党政机关中发展党
员，建县直机关第一个党支部。同年3月，在双阳、依安(依龙镇)、通宽(上游乡)等区发展党
员，至9月末发展党员97人.军队和机关设7个党支部，其他单位和农村均建党小组。1947年初，
11个区建13个党支部(内有3个区以整党为主)，发展党员185人。至同年11月，建党支部32个，
党员1151人。1948年，县城公营工厂和其他事业单位建党支部3个，党员62人。同年4月，县委
在整顿区农会(内称“区工委”)基础上，建12个区委。周年8月，根据中共黑龙江省委《对目
前建党工作指示》，县委在中心区翻身村进行公开建党试点，并派工作队员117人，到11个区
(城关区未开展)选择二三个有党组织或工作基础好的村，由区委领导进行公开整党建党试点，
然后全面铺开。到年末，发展党员590人，新建党支部39个。
1949年11月～1952年，为加强党的领导和组织建设，县委先后召开5次党员代表会议。
1956年4月24日，召开中共依安县第一次代表大会。同年9月，为迎接全面建设社会主义新时期，
省委批准县委设书记处。1962年9月，撤销书记处。“文化大革命”中，党组织瘫痪，党员停
止组织生活。1969年6月，成立中共依安县革命委员会核心组。1972年6月14日、15日，召开中
共依安县第五次代表大会，使“文化大革命”中瘫痪的党组织得到恢复。但仍在“左"的思想
影响下，突击发展党员，经几次整党整风，党员受到教育，党组织得到巩固和提高。1978年12
月，党的十一届三中全会后，明确党组织在“四化”建设中的任务，健全“三会一课”(支部、
支委、小组会；党课)制度，开展评寻先进党支部”和“优秀党员”活动。1982年，农村实行
家庭联产承包责任制，党组织本着“四少、四多”①（①“四多、四少”：农忙少活动，农闲
多活动；少搞长时间活动，多搞短时间活动，少搞集中活动，多搞分散活动；少在晴天活动，
多在阴雨天活动。）原则，坚持开展党的活动。全县有7 275名党员联系12 761个贫困户，并
总结推广中共解放公社党委“党员联系户”经验。1984年1月，按照干部“四化”(革命化、年
轻化、知识化、专业化)要求，中共黑龙江省委、嫩江地委对县委领导班子知识结构和年龄结
构作适当调整。中共商业党委坚持“党管党”经验在中共黑龙江省委召开县直机关组织建设座
谈会上介绍。1985年，为贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》，县委领导班子进一步加
强。全县先后共召开八次党的代表大会。下设党委40个，党总支5个，党支部850个，党员14643
人。评选先进党支部67个，其中向前乡新合村党支部、双阳镇人和村党支部、气象局党支部被
中共齐齐哈尔市委评为“先进党支部”。县委评寻先进党支部”64个，优秀党员110人，县公
安局：第一派出所户籍员曹琦、实验中学副校长于桂荣、新华书店图书发行员陈存富被中共齐
齐哈尔市委评为“优秀党员”。
若干年份依安县党的基层组织情况表
若干年份依安县发展党员情况表
续表
若干年份依安县发展党员年龄、时间情况表
二、党员培训
1948年11月，为县、区培养输送干部，提高干部政策理论水平，建县委党训班，由县委、
副书记兼任主任，工作人员7人。冬春两季办班，每期1个月左右，主要训练党员和区、村干部，
学习党史、土地政策和政权建设等方面理论。1950年，工作人员增至9人，根据形势任务需要，
每年办班三四期。1958年7月2日，党训班改为党校，由不定期训练转为经常办班。1966年后停
办。1968年始，办学习班，后改为“五·七”干校。1977年，恢复党校，与干校合署。1978年，
干校撤销，党校主要训练科(局)、股级党员干部和后备干部，每期3～6个月，系统学习马列主
义哲学、政治经济学和科学社会主义。至1980年，办短训班7期，轮训党员干部475人，其中科
(局)、股级干部85人。1981年，以办培训班为主，两期培训党员干部101人，其中科(局)级干部
15人，科、股级后备干部73人。1982年6月始，办后备干部高中文化补习班，办8期，每期6～8
个月，共培训学员103人。1985年3月，设教务处、总务处，工作人员20人。办村党支部书记短
训班，设党的农村政策、法律知识、农村党的建设、文明村建设、怎样当好党支部书记等课程，
培训110人。
三、老干部工作
1980年2月，组织部干部组设1人负责老干部工作。同月6～9日，召开依安县第一次老干部
代表大会。8月，组织部设老干部组，9月，借广播科30平方米活动室，有30余种报刊和少量游
艺品。1981年6月，于乌裕尔河大桥西侧建老干部活动基地，设休息室、活动室和食杂店，修
花池9个、循环公路1500延长米，栽风景树7000棵。1982年8月29日，成立县老干部工作委员会，
下设办公室(内称“老干部组”)。1983年4月，城乡配专职干部36人，均设老干部活动室。同年
11月，拨款5万元，为17名抗日战争时期参加工作离休干部解决住房。12月20日、21日，召开依
安县第二次老干部代表大会，向560名第一批离休干部颁发“老干部离休荣誉证书”。1984年1
月，办公室改为局，工作人员6人。同年11月，搬迁活动室，面积300平方米，设办公、游艺、
阅览、阅文、休息室，游艺品增至10几种，报刊63种，工作人员6人。至1985年，为289名建国
前参加工作的老干部填发“特殊医疗证”，药费全部报销。先后组织书法展览、外出旅游、游
艺活动13次，举办各种讲座、报告会21次，参加人数5000余人次。并对家住农村、不吃供应粮
老干部解决冬煤353吨，木材114立方米，钢材3吨。
