概述



建华区由境内国营建华机械厂而得名，她是齐齐哈尔市的谱写着古代文明和铺满现代化建
设成就的老城区。齐齐哈尔城于清康熙三十年(1691 年) 建于此，故以“扼四达之要冲，为诸
城之都会”而闻名遐迩。境内作为黑龙江省城和省会所在地长达255 年。新中国成立后，建华
区经过老城区改造和各项事业的建设，一直在齐齐哈尔市占有重要位置，已成为具有现代化功
能的新城区。

一

建华区位于齐齐哈尔北市区，地处北纬47°20′～47°27′；东经123°52′～124°07′，
犹如一颗璀璨的珠环镶嵌在嫩江东畔。东与铁锋区连接；西与梅里斯达斡尔族区雅尔塞镇隔江
相望；南与龙沙区为邻；北与富裕县接壤。总面积123平方公里。其中，城市面积16.7平方公
里，农村面积106.3 平方公里。1995年，居民70672户、210322人。辖卜奎、西大桥、东五、
东市场、文化、中华、建设7个街道和建华乡；153 个居民委、1717个居民组，9个村民委、14
个自然屯。除汉族外，居住着回、满、朝鲜、达斡尔、蒙古、鄂温克、柯尔克孜、锡伯、鄂伦
春、赫哲、维吾尔、土家、壮、侗、白、苗、拉祜、彝、瑶、哈萨克、傈傈、保安、俄罗斯23
个少数民族，15171人，占总人口的7.21％。

建华区属中温带大陆性季风气候，年平均气温3.2 ℃，无霜期平均136天。年平均降水量
415.5 毫米，且70％集中在6～8月份。年平均日照2867小时。春季(3～5月) 回暖快，降水少，
多风天，易干旱；夏季(6—8月) 温热多雨，平均气温21.3℃；秋季(9～10月) 降温明显，秋
霜早，降水少，多晴天；冬季(11 月至次年2 月) 漫长、少雪、干燥、寒冷，大地和江河封冻，
平均气温-14.7℃。境内为松嫩冲积平原高漫滩地，海拔146 米，地势平坦开阔，土质肥沃，
水源充足，风光秀丽，景致宜人。引人入胜的露天浏园浴场，每逢盛夏吸引八方游客，戏水消
暑，渡假憩息；劳动湖公园湖水波碧粼玉，令人陶醉，流连忘返；明月岛游览区树木成荫，寺
宇错落，自然景观优美秀丽。建华区不仅水好、人好，更是经济、文化开发投资的宝地。

二

据史料记载，五六千年前，中华民族的祖先就在建华区这片沃土上繁衍生息。他们依江栖
居，以渔猎为生。清康熙二十四年(1685 年) ，卜奎驿站在卜奎村建起，确立了这里交通、经
济和文化发展的中心地位。6年后，即康熙三十年(1691年) 建齐齐哈尔城。康熙三十八年(1699
年) ，黑龙江将军衙门移驻境内( 齐齐哈尔城) ，至清末，境内的政务均由黑龙江将军衙门和
齐齐哈尔副都统衙门管理。光绪三十二年十二月十二日(1907年1月25日) ，齐齐哈尔开始设东、
南、西、北、中5 个区。这5 个区基本被今建华区所辖，故将此日确定为建华区建置日。宣统
三年(1911年) ，将东、南、西、北、中5个区改为一、二、三、四区，今建华区辖境属一、二
区和三、四区部分地段。1940年，齐齐哈尔市重新区划，划成11个区。其中，惠福区、西区、
北区、东盛区和恩信区属今建华区域。

解放后，市政府重新区划，并以数字称谓各区，时一、五、六区为今建华区域。1946年5
月，成立齐齐哈尔市第一区、第五区、第六区政府。1955年2 月，将3 个区合并为北关区和龙
沙区。1958年2 月，北关区与龙沙区合并为龙沙区。1958年11月14日，在龙沙区的基础上，以
国营建华机械厂为轴，建立齐齐哈尔市建华人民公社。1961年8 月30日，成立齐齐哈尔市建华
区人民委员会。1967年7 月22日，改建齐齐哈尔市建华人民公社( 区) 革命委员会。1980年5
月28日，改为齐齐哈尔市建华区人民政府至今。

三

解放后，建华区域内的工、农、商服、交通运输及建筑业有了较大的发展。特别是党的十
一届三中全会后，区委、区政府认真贯彻党的“一个中心”、“两个基本点”的基本路线，及
时地把工作重点转向以经济建设为中心的轨道上来，深化改革，扩大开放，搞活经济，经过20
多年的经济建设，全区经济实现了跨越式地发展，创造了历史上最辉煌的成就。

建华区的工业经历了半个世纪的发展。解放初期，贯彻党的新民主主义经济政策，扶持民
族工业，使全区的私营工业得到恢复和发展。1955年，由解放初不足百户的油、酒、米、面、
铁、木、皮的私人手工业作坊，发展成具有规模的工业企业844 户。其中，地方国营工厂2 户、
公私合营工厂1 户、生产合作社4 户。职工5000余人，产值近60万元，产品百余种。1954～1956
年，贯彻党在过渡时期总路线，搞“一化三改”，对私营工商业和个体手工业进行社会主义
改造，‘走公私合营和合作化道路，建立手工业合作社（组）63个，入社社员3870人。1958年，
建华人民公社（区）高举“三面红旗”，在“全党全民大办工业”的口号下，掀起各行各业大
办小型工业及生活服务业的高潮，共办起小型集体工业90户，职工3355人。有食品、服装、木
器、针织、五金、机修、化工、皮革、造纸、砖瓦等行业，产品285 种，年产值1577万元。
1961—1962年，区委、区政府贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针和“手工业35条”，
对集体工业进行整顿，有125 户工厂（社、组）得到巩固和提高。其中，“三八”电机厂、一
化工厂、电线厂、印刷厂、服装厂、水暖器材厂、木器厂、制锁厂、瓶盖厂等14户企业具有相
当规模，产值和利润均超百万元和万元，在全市手工业中占有一定位置。1965年后，区街工业
面向居民群众，兴办起与百姓生产生活直接相关的工业，如修配补、带料加工、厂外加工、进
厂劳动服务等。新办生产生活服务站7 个、小组91个，从业人员2196人，年产值68.9 万元，
利润6.59万元，税金2.81万元。1973年，集体工业发展到167 户，产值439 万元。1979年5 月，
根据齐齐哈尔市革命委员会关于对工业企业实行行业归口管理的规定，实力较强的机床附件厂、
农机厂、打棉厂、服装厂、医疗器械厂、五金厂、橡胶厂、印刷厂8 户企业分别被市冶金局、
化工局、一轻局、二轻局上收管理。1972年后，一批地方国营骨干企业先后在境内落成，有齐
齐哈尔冰刀厂、齐齐哈尔灯泡厂、齐齐哈尔汽车厂等。这些工厂的建立，不但增强了全市的经
济实力，而且推动了区域工业的发展。1984年始，贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》，
在工业企业中推行经济体制改革，扩大企业经营自主权，落实政企分开、简政放淑的各项措施，
实行厂长（经理）负责制和经营承包责任制，极大地调动了企业法人和职工的积极性。是年，
103 户工业企业，产值完成2199.4万元，比上年增长47.4％；利润229 万元，比上年增长19.5％。
1995年，推进经济体制改革，加快经济增长方式的转变，企业实行改革、改组、改造，小
型企业民营化、乡镇企业股份化、较大企业公司化、规模企业集团化，先后组建华鹤集团公司、
黎明集团公司、双永制刀有限公司、红光木业有限公司、兄弟磷脂公司、中科达化工有限公司、
兄弟冷饮有限公司、海利达制衣有限公司等。由于大力发展个体、私营企业，非公有经济有长
足发展。有股份合作制企业70户、租赁经营企业121 户、个体私营企业1 07户，从业人员1.5
万人，基本形成有机械制造、农药、化肥、食品、饮料、粮食加工、建材、化工、服装等9 大
支柱产业，170 余种产品的工业体系。双永牌系列菜刀（部优产品）、大勺、华鹤牌农业机械、
鹤神牌20％病毒A 、海利达衬衣、木糖、玉米淀粉糖、红光牌家具、大豆重迎茬专用肥、乙酸
丁脂等产品驰名省内外，十分畅销。

建华乡是建华区唯一的一个乡，它位于区内东北部，由东向西呈半环状环抱城市，面积106.3
平方公里，1.6万人口。1946～1995年，建华乡农民经历了4 次大的变革，建华区农业出
现了4 次大的跨越式发展。解放初期，党领导了土地改革运动，实现了“耕者有其田”，农民
爱国热情和生产积极性空前高涨，农村和农业生产实现了质的飞跃。1954～1956年，党领导了
农业合作化运动，全区组建6 个高级蔬菜生产合作社，进一步解放了生产力，农业生产取得新
发展。1957年，贯彻市委、市政府《关于改组郊区生产、建设副食品生产基地决定》，适时地
将以种粮为主转向以种植蔬菜、发展畜禽为主，大搞副食品生产，从3 万余亩耕地中辟出2 万
亩作为蔬菜田。当年，产蔬菜3000余万公斤，满足城市蔬菜需求量的50％。至1965年，蔬菜生
产条件得到进一步改观，基本实现园田化、水利化。同时，以饲养奶牛、猪、鸡为主的畜牧业
和副业也得到了相应地发展，副食品生产基地的作用已突显出来，从而实现了第三次飞跃。党
的十一届三中全会后，特别是1982年后，区委、区政府贯彻中共中央“五个一号”文件，富民
强乡，深化改革，转变生产经营方式，推行家庭联产承包责任制，极大地调动了广大农民生产
积极性，脱贫致富奔小康的热情空前高涨，实现了经济和社会发展的第四次飞跃。1995年，全
区耕地面积为30395 亩。其中，粮食种植面积为12776 亩，品种有水稻、玉米、小麦、谷子、
大豆等；蔬菜种植面积为18208 亩，蔬菜总产量3612万公斤，品种有茄子、辣椒、韭菜、菜花、
芹菜、香菜、豆角、黄瓜、白瓜、甘兰、白菜、土豆等。全区农业经济总产值3.2亿元。其中，
副业总收入4100万元，人均收入2980元。

70 年代，乡镇企业异军突起。黎明、光明、曙光、星光等村屯，利用荒地和废弃地办起8
户砖厂，占地1 693 亩，年产砖1.5亿块，品优价廉，大有市场，成为农村发家致富的领头雁。
至1995年，有乡镇企业1 025 户（含个体）.其中，集体企业138 户（乡直企业46户、村办集
体企业92户），固定资产8093万元，年产值2.4 亿元，占建华乡总产值的75％；年利润1490
万元，税金815 万元。

建华区农村在发展蔬菜、粮食生产的同时，渔业、畜牧业、林业也得到了发展。1995年，
人工养鱼30户，养鱼水面1 900 亩，年繁殖鱼苗100 万尾，商品鱼300 吨，年创利税100 万元。
畜牧业总收入890 万元，有马819 匹、牛1 953 头。其中，奶牛1326头，年产奶3786吨；羊存
栏354 1 只，产毛25吨；生猪存栏2489头；养鸡大户48户、鸡存栏2418万只，年产鲜蛋1 116
吨。如今的建华乡已形成了以蔬菜、畜禽、瓜果等副食品生产为主，乡镇企业为支柱，多种经
济成份并存，个体经济与民营经济并蒂发展，工、商、运、建、服齐头并进的新农村。1995年
末，建华乡已连续3 年保持黑龙江省百强乡的称号。其中，龙沙、黎明、星光、光明、红光5
个村已实现小康村。

解放前，建华区的城乡建设极为落后，到处是土房、土路、土井；街道狭窄，道路失修；
人民群众的居住条件和生活环境极为恶劣。50年代，先后对城市进行多次改造和建设。1959年，
投资900 万元，改造土路为黑色路面14条，疏通明沟6 处，埋设排水管道32处，兴办苗圃5 处。
1973年，市政府为加快旧城改造，制订“以大厂划片，改造旧城”的措施，国营建华机械厂在
卜奎北大街兴建了职工住宅楼群。党的十一届三中全会后，城乡建设步入了快车道，从“补历
史欠账”，解决人民群众“住房难、行路难、排水难”等城市建设的难点入手，每年都要办成
几件如道路、厕所、住房、排水等方面与人民生活密切相关的实事。1985年6 月5 日至8 月5
日，投资64万元，完成中华路中段土路改造，修黑色路面1 570 延长米。1987年3 月至1988年
9 月，对卜奎大街中段西侧平房区进行改造，在2 公里地段建7 层以上高楼12栋。1992年，投
资807 万元，改造石牌棚户区，建起5 万平方米楼房，计5 栋，千余户居民搬入新居。至199
5 年，大规模地改造旧平房区，建起北斗、北关、惠民、文化、玉坤等31个住宅小区，7 层以
上高楼181 栋；零散居民楼503 栋，合计建筑面积171 万平方米，近3 万户居民喜迁新居，从
根本上改善了人民群众的居住条件。同时，重视城乡的配套建设和发展，公共建筑、绿化网点、
公用设施与居民住房同步启动运行。今日建华区已甩掉老城区的落后面貌，成为道路宽敞平坦、
交通四通八达、各种设施齐全、高楼林立、绿树成荫、百花斗艳的现代化美丽城市。

建华区商服业历史悠久。随着齐齐哈尔城落成，商服业逐渐发展、繁荣起来。但由于社会
制度所限和日本帝国主义的侵略，商服业一直处于萎缩状态。解放后，党和政府为群众生活着
想，“发展经济，保障供给”，在很短的时间内建起10个全市最大的商场，如联合商场（今二
百商店）、共同商场（今光明商店）、嫩江商场（今专业商店）、中市场、东市场等，至今还
保留着它们的特点，在全市商业中仍占有相当的地位。党的十一届三中全会后，落实“改革开
放”、“搞活经济”的商业政策，实行多渠道、少环节、开放式的流通新体制，个体商服户大
量发展，网点增加，品种增多。境内出现市场繁荣，交易平等，价格合理的新景象。1995年，
全区有集体、私营、个体商服业6665户，从业12423 人，年销售额达2.5亿元。

四

解放后，特别是党的十一届三中全会后，建华区的教育、文化、体育、科技等事业取得了
前所未有的发展。解放初期，教育系统大力肃清封建和日伪奴化教育的流毒，党的教育思想迅
速主导教育事业。1949年始，国家投资兴办中、小学教育，小学入学率达到89％以上。1958～
1965年，发扬教育革命精神，新办起第十二中、第十三中、第十四中、第二十一中、光明中学
校。加上第二中、第八中、朝鲜族中学校，境内共有8 所中学校和15所小学校。同时，有的行
业企业也办起高等职业学校、技工学校和子弟学校。党的十一届三中全会后，贯彻“尊师重教、
尊重知识、尊重人才”的教育方针，通过拔乱反正，正本清源，教育事业走上了正确发展道路。
各学校办学条件进一步改善，师资队伍素质进一步提高。1995年，境内有各级各类院校（园）
204 所。其中，大学2 所、大中专17所、普通中学24所、私立中学5 所、技工学校7 所、小学
2 7 所、市委党校1 所、幼儿园53所、社会力量办学68所，形成了从幼儿教育到大学教育、普
通教育到成人教育、民族教育到特殊教育完整的教育体系。

文化事业贯彻“百花齐放”、“百家争鸣”的方针，普及和提高相结合，促使群众和专业
文化艺术并蒂发展。1950年，成立区文化馆。1954年，组建齐齐哈尔市京剧团、评剧团。1956
年，群众文化艺术活动活跃，成立俱乐部10处、业余剧团10个。1958年，响应市委提出的
“演百出戏、唱千支歌、写万首诗”的号召，有20万人次参与各种文化艺术活动。1961年，群
众文化工作坚持“业余、自愿、小型、多样”的原则，组织5 次大型文艺表演会，为企事业培
养业余文艺骨干600 余人。1965年，举办大型文艺汇演、联欢晚会56场，3 万余人参加。党的
十一届三中全会后，文化艺术事业进一步发展。1979年，文化馆组建了业余文工团。1984年，
举办首届职工群众音乐会，演职人员330 多人，共演出44场。1986年后，校园文化艺术活动蓬
勃发展，内容丰富，形式活泼，有千余名师生参加。1995年，参加全市中小学独唱、独奏、独
舞比赛，53人次获奖。

在毛泽东主席“发展体育运动，增强人民体质”的号召下，人民政府重视人民健康，群众
性体育活动蓬勃开展。50—90年代先后推行7 套广播体操。学校“德、智、体、美”全面发展，
冰上活动普及，各校建有冰场，设有冰上课。1956年，学校实行“劳卫制”。1958年，区文教
科设体育股，管理学校的体育活动。机关、学校、部队、企事业单位业余篮球、乒乓球活动经
常。“文化大革命”期间，各单位体育活动以军训、拉练，跳“忠字舞”，做“语录操”等为
主，部分职工和学生参加畅游嫩江活动。1972年5 月，建华区成立体育运动委员会。1980年，
举办建华区职工学生田径运动会。1989年3 月，建华区成立体育总会，同时，成立了乒乓球、
排球、棋类、钓鱼、门球等群众体育协会组织。1995年，贯彻《全民健身计划纲要》，开展全
民健身月活动，举行“进北京万人象征性长跑”接力赛。

解放后，贯彻党的“救死扶伤，实行革命的人道主义精神”和“预防为主”方针，人们的
身体健康水平得到很大的提高。鼠疫、霍乱等威胁人民群众生命的烈性传染病基本杜绝。50年
代初，各单位普遍建立了爱国卫生运动委员会，广泛开展了以搞好环境卫生、防病治病为重点
的爱国卫生运动。1953年1 月，行政事业单位及工厂企业实行公费医疗制度，职工或职工家属
到指定的医疗单位就诊，实行全免或半免。1955年9 月，建立区卫生防疫站。1957年9 月，在
启明、新生、德顺3 个居民委员会进行建立基层“红十字会”试点，并成立北关区红十字委员
会，会员348 人。1958年，区成立联合诊所，各街道办事处成立妇幼保健站。1959年，农村生
产大队建立卫生所。1962年，成立区（解放门）医院。1976年，建华乡成立卫生院。1981年，
在改革开放方针指引下，境内允许个体行医。1995年，全区有卫生医疗机构71处，医务人员3574
人。其中，区属综合医院1 处、中医院1 处、卫生防疫站1 处、个体诊所34个，从业人员72人。
人均寿命，男69.25 岁，女74.41 岁。

1956年，设有线广播网，备300W扩大机两台，架干支线23公里，有线广播收听率达到85％。
1958年，区广播站有职工17人，听众达到万人。1976年后，收音机普及，有线广播停播。1985
年，成立广播事业局。90年代，电视机进入百姓家庭，大多数家庭收听广播被收看电视所代替。
1995年，收看电视节目已成为普通家庭不可缺少的文化生活。

五

建华区人民有着悠久的革命史，有着敢于斗争、敢于取得胜利的光荣革命传统。早在光绪
年间，就有义和团英杰在城隍庙、三皇庙等处设墟，号召民众进行反沙俄侵略斗争。日本帝国
主义侵略期间，爱国革命先驱为救亡图存，同日伪当局进行了英勇无畏、前仆后继斗争。解放
战争时期，广大人民群众做前线的坚强后方，出现许多父送子、妻送郎上战场的动人故事，各
种支前组织为解放战争做出了应有的贡献。在土改和反封建斗争中，人民群众积极参加农会和
贫民会，孩子们参加儿童团，向“十四家”封建官僚地主进行坚决的斗争，取得了土改和反封
建斗争的胜利，巩固了新生政权。在抗美援朝、保家卫国中，青年参军参战，妇女做被服、晒
干菜、炒荼面，各界群众以捐献飞机、大炮的实际行动支援抗美援朝战争。在“三反”、“五
反”、“肃反”、“镇反”等各项政治运动中都旗帜鲜明地站在斗争前列，为保卫和巩固无产
阶级政权贡献力量。在社会主义建设中；全区人民高举毛泽东思想伟大旗帜，励精图治，艰苦
拼搏，改变了家乡“一穷二白”的面貌。特别是党的十一届三中全会以来，在区委、区政府的
领导下，全区人民坚持“一个中心”、“两个基本点”的基本路线，全身心地投入社会主义现
代化建设，解放思想，实事求是，锐意改革，在社会主义市场经济大潮中，为全区经济建设、
各项事业发展和极大地提高人民的生活水平做出了不可磨灭的贡献。300 多年来，多少仁人志
士为捍卫民族独立和尊严，为建设和发展自己的家乡，进行百折不挠的英勇斗争，做出了巨大
的贡献和牺牲。人民不会忘记，历史不会忘记，建华区的英雄人物永载史册，永润建华沃土，
永远激励着勤劳、智慧的建华人前进。