建置篇
第一章 行政建置

　　建华区是齐齐哈尔市的老城区，而齐齐哈尔市就是从建华区域扩展开来的。

　　清康熙二十四年(1685年)，从抗击沙皇俄国战略意义出发，清政府在境内西南隅设卜奎驿
站，后于康熙三十年(1691年)建齐齐哈尔(卜奎)城。康熙三十八年(1699年)，黑龙江将军由墨
尔根(今嫩江县)移驻境内(衙门设在今区政府北邻)。自此，确立了齐齐哈尔(境内)彼时在黑龙
江省之地位。

　　光绪三十一年(1905年)，齐齐哈尔始设行政机关。翌年十二月十二日(1907年1月25日)，
将原警防东、南、西、北、中5个段改为东、南、西、北、中5个警署区，各区均由警察署管理。
这5个区大部分在今区域内，故为建华区建置之始。直到1913年，齐齐哈尔区划大面积地走出
建华区域，向东南延展。1940年，齐齐哈尔市划为11个区，其中西、北、惠福、恩信、东盛
5个区为今建华区域。

　　1945年5月，民主政府成立。为适应城市管理，区划单位面积开始扩大。境内含一、五区
和六区部分地段。后又经并区，直至1961年8月，恢复建华区人民委员会后，区界才基本划定
为今建华区界。“文化大革命”期间，区人民委员会改为革命委员会，至1980年5月，区革命
委员会改为区人民政府，至今。