第一节 管理机构




　　清康熙三十八年(1699年)，黑龙江将军衙门内设工司，执掌城内的建设和管理事宜。光绪
三十一年(1905年)十一月，设黑龙江警察总局，管理省城建筑、道路、卫生、路灯等事宜。宣
统三年(1911年)八月，黑龙江省城巡警总局改为黑龙江省警务公所，内设行政科、消防队、卫
生科和卫生队，管理城内建筑、环境卫生、消防事宜。1913年2月14日，境内成立黑龙江省会
兼商埠警察厅，内设行政科、卫生科、消防科，分别掌管省城内的道路、桥梁、建筑、环境保
洁、排水、公共厕所、消防等事宜。1924年3月，成立黑龙江省市政公所。1929年1月1日，黑
龙江省市政公所改组为黑龙江省城兼商埠市政局，内设工程科，主管道路、桥梁、沟渠、上下
水的规划和建设，以及市民各种建设工程的勘验、准驳及取缔等事项。1933年2月，成立伪市
政局，内设工务科，掌管城市规划、建设及管理等事项。

　　1946～1954年，城市规划、建设和管理工作统由市政府建设局负责。区政府卫生科下设卫
生队，负责城内街道清扫及厕所的清淘工作。

1955年1 月，北关区和龙沙区设房产管理股，负责机关房产管理、居民租住公房收租及维
护保养、私房改造等工作。1958年2 月，龙沙区与北关区合并为龙沙区，龙沙区人民委员会内
设建设科、房产科。1958年11月，龙沙区改为建华人民公社( 区) 。建华人民公社内设建设部。
1959年6 月，建华人民公社( 区) 内设建设科、房产科。1973年，建华区革命委员会内设城建
科，编制5 人；城市各分社( 街道) 及农村设建设助理员。1975年，建华区政府内设城建科和
人防办公室。城建科编制5 人；人防办编制4 人。　　1981年，建华区城市规划管理科与城建
科合并，称城建科。同时，成立区环境保护管理所，事业编制。1985年，将城建科改为城乡建
设委员会。翌年，改称城乡建设局，局内设股。同时，将房产管理处改为事业单位。同年，成
立区环境保护局，内设环境保护监测站，事业编制3 人。1987年，区政府内设城乡建设局( 内
增设农村建设管理股) 、环境卫生管理局、环境保护局。各街道办事处随设市政管理股。1988
年，撤销城乡建设局和环境卫生管理局，成立建设委员会( 科级) ，编制13人( 行政编制8
人、事业编制5 人) 。下设副科级事业单位有：城乡建设处，编制18人；环境卫生管理处，编
制8 人；规划管理所，编制6 人；城管监察中队，编制24人。 1995 年，撤销区建设委员会，
组建建设局，加挂人民防空办公室牌子，下辖城市管理大队、环卫处、城建处、规划所、综合
开发公司、工程建筑公司。建设局内设办公室、财务办公室、建设管理办公室、城市管理办公
室。局长杨世鹏、吴亚江。