第三节 公用事业 一 供水·供电·供热·供气
(一)城乡供水
城市供水清代，挖井取水，江边居民吃江水。1935年，手压机井479 眼，水质差、铁锈大、
有异味。嗣后，在军校街南端北侧建成100 米深的电机井一眼，安装了除铁滤罐，为齐齐哈尔
（不含铁路）最早的除铁净化的自来水源地。后称联合水厂第三水源地。1936年7 月，又在崔
家胡同杨家窑小学东院建成净化水井1 眼，日供水能力为500 吨，并逐渐铺设了连接南北两水
源的管道和通向单位、学校、居民住宅的供水支线。主要供应境内东北部用水，称联合水厂第
一水源地。
解放后，市政府拨款铺设自来水管道27376 米，北大街军校街等处，管网连通，扩大了供
水面。
新中国成立后，城市供水贯彻了“为工业生产、为人民生活服务”的方针，改造原有设备，
兴建新的供水工程。1956年，建成了漂白粉搅拌池，以手工操作直接往储水槽中投放漂白粉液，
对供水进行清毒。同时，始建化验室。为居民供应质量较高的地下水。1965年，湖西等地共建
自来水干支线106 公里，比解放前增加1 倍多。其中巾200 ～250 毫米干线50公里，占50％。
1976年以后，由于工业生产发展和人民生活用水需求剧增，急需扩大水源和发展供水管线。
位于建华机械厂北邻新建建华水厂，占地26600 平方米。建有深井8 眼，深井泵房6 栋。其中，
有100 米和130 米深井，分层取水。每眼深井日产水量5000吨。建有无阀滤池间，内建无阀滤
池6 个。建有加氯间和氯库房，内建有容积2000吨封闭式清水池2 座。还建有二级泵站、配电
间、调度室、维修间和采暖等设施。日制水能力3 万多吨。建成后，缓解了中心城区供水不足
状况。
1981年，区政府积极协助市有关部门搞好本区供水支线的更新改造工作，解决群众吃水难
的问题。原计划在更新改造上水支线16公里，为了节约资金，经过重新勘测和反复加压试验后
确定，只需要新改造8 公里的上水支线就可以达到设计要求。为完成这项艰巨的任务，本着
“群众的事情群众办，人民城市人民建”的精神，采取发动群众、专群结合、集资联办的方法，
动员沿线43个单位，集资4650万元。有23000 多人参加了挖土方义务劳动，完成了8.5 公里上
水支线更新改造任务，共37条支线。更新后的自来水管线口径粗、材质好，加压后水足、通畅，
2400多户居民吃上了更新后的自来水。1983年开始，对企业自备水源管理和实行节约用水。建
华区自备水源共23个单位，深井29个，日制水能力40889 吨，日制水量31093 吨，日供水量27
564 吨。同年，节水1394.2万吨，工业用水重复利用率为11％。1985年，加强了地下水资源技
术管理，编制出市区深井布局图。改革用水工艺，建立了6 个地下水动态观测点。取消了居民
用水包费制，实行计量收费。同年，节水7125万吨。重复利用率达到32.2％。随着城市建设发
展，楼房建设迅速增加，供水工程发展引管进室、上楼供水。到1985年末，共新建和改造管道
207 公里。其中，直径300-400毫米大型管道有45.35 公里，包括齐双公路等400 毫米的出厂
配水干线、中华路中段、军校街、东二道街、双华路、建设路、城乡路及穿越西虹桥、北大桥
等，1300 毫米的管道。在供水中提高了水压，形成了环状管网，并增强稳定性，供水紧张
局面得到改善。1989年，为扩大市区水源，浏园水厂开工建设。该水厂占地87100 平方米。1995
年，城市管网中，管径在75毫米以下的管线长度为7863米。管径在100 毫米的线路有11398
米。其中，市政组建管网7424米，用户自建部份3974米。管径150 毫米的线路3999米，都是
市政组建管网。管径200 毫米的线路共7918.5米。其中，市政管网6082米，用户自建1836.5米。
管径300 毫米的线路共4288米，均属市政管网建设。管径400 毫米的线路共5066米，均属市政
管网建设。市政管网合计26859 米，用户自建管网13673.5 米。总建设长度40532.5米。年末，
发展供水单位1253个，发展供水用户3200户。
农村供水解放前，村民吃摇辘辘的土井水。70年代打卫生井取水。后来是手压井取水。距
城市较近的龙沙村、渔业队村民（浏园附近）在1975年以前就安装了自来水，吃城市供水。黎
明村村民在1986年开始吃自来水。光明村1990年自备水源安装了自来水。到1995年末，有60多
户吃上了自来水，占全村总户数的20％。曙光村在1995年以前有200 户吃上自来水，占全村总
数的60％。星光村村民于1995年100 ％吃上自来水。红光村在1995年末有70％的村民吃上自来
水。良种队在1995年末有87.3％的居民吃上自来水。1995年，尚未吃上自来水的有高头村、高
峰村和双合村，他们距城市较远，经济不够发达，尚不具备吃自来水条件。
（二）城乡供电
城市供电清光绪三十四年（1908年），黑龙江巡抚周树模筹拨江平银5 万两，于龙江县城
南门外永安里南（今市府路中段），兴建官营供电企业——黑龙江卜奎电灯厂。占地843 平方
丈（2810平方米），安装20千瓦直流发电机组2 台，第二年正式发电。电灯厂至将军府，共立
基木杆180 余根，送电线路约2 公里。宣统三年（1911年），增建一台15千瓦直流发电机，总
容量55千瓦。
1912年9 月，黑龙江卜奎电灯厂先后改名为广信电灯厂和黑龙江省城电灯厂，分别由官营、
官商合办和官银号经营。除为官府、工商户供电外，还为城内南大街居民供常电。用户529 户，
另有路灯220 盏。电厂年收入5.5 万余元。1919年，广信电灯厂又增设2 台美国产150 千瓦交
流发电机。由于用电量不断增加，1927年，供电范围开始扩大，由照明发展到工业用电。电灯
厂又新增加一台德国产116 千瓦交流发电机。当时，25度灯泡每月收电费1.8 元，50度灯泡月
收费3 元。翌年，又扩建2 台德国产640 千瓦交流发电机，总容量为1696千瓦。1928年，电厂
职工70人，年收入大洋40余万元，年赢利大洋8 万元。“九。一八”事变后，日本侵略者成立
满洲电业株式会社齐齐哈尔支店，电灯厂由日伪统治者经营。翌年，改为齐齐哈尔发电厂，并
在火车站北桥洞子西新建齐齐哈尔电灯厂（发电厂），安装2800千瓦交流发电机组3 台，总容
量8 400 千瓦。
1936年，电灯用户9840户，年用电量276.5 万千瓦时。1942年，9 条配电线路中，照明用
电线路（第一夜间、第二夜间）占2 条；配电变压器814 台、容量8783千伏安。其中，照明用
597 台，容量4971千伏安，占57％。
解放后，居民用电采取包灯办法，用户电灯不得超过40瓦，按月收费。
1951～1952年，齐齐哈尔发电厂新投入2800千瓦、5000千瓦发电机组各1 台，全厂总容量
达16200 千瓦，比解放前增加近一倍。1953年，设立南大街、中华街等电业营业所。翌年，营
业所改为收费站。1956年，民用电由110 伏升至220 伏。1960年后，新增配电变压器1 052 台，
容量164187千伏安。年用电量为176301万千瓦时，人均用电量1398.71 千瓦时。1961年后，为
了适应供电变化的需要，先后两次对配电线路进行了“四合一环形供电”（照明用电与动力用
电合一、居民用电与工业用电合一、小厂用电与大厂用电合一、厂用电网与地区用电网合一）
改造。实现了供用电合作化，节省变压器397 台、总容量71300 千伏安，导线6.6 万米、电桩
60 0根、开关柜19套。1985年，照明用电量23769 万千瓦时，比1949年的761 万千瓦时增长31.2
倍。
1963年5 月，境内新建北关变电所。地址在齐双公路52-1 号。1966年1 月，正式运行，
占地面积1 025 平方米。同年，区配电网共有6 —10千伏，配电线路83条，总长1544.54 公里，
配电变压器1 629 台，总容量159922.5千伏安。1993年11月，北关变电所进行了扩建办公、操
作用房共两栋，有1 栋是3 层楼房，建筑总面积1881平方米。又新建制材、解放、北水线18条，
总长156.7 公里。同年2 月，齐齐哈尔电业局成立建华供电局，地址在解放门路西，有职工97
人，负责配电线路107 公里，有杆塔1 702 基，供电房为36198 户。至1995年末，有职工135
人，售电收费实行集中管理、用户上门交费办法，一度电为0.39元。所辖配电线路213.98公里，
有杆塔2193基，公用变压器219 台，用户自备变压器183 台。用电户44153 户，其中，机关1879
户；大用户28户；个体户1986户；郊区用户901 户，照明用电户普及率为100 ％。
农村供电黎明村在土改前就有照明用电。双合村解放以后安装了电灯。1952年，设立南大
街、中华街等电业营业所，负责农村供电。渔业队于1957年安装了电灯。高峰村（原他们浅）
于1960年用上照明用电，照明户100 ％。1995年，农村工业用电和照明用电分别达到100 ％。
(三) 集中供热
境内冬季寒冷，采暖期183 天。清代，居民用于草、树枝、木柴烧炕或用木炭烧炉子取暖。
民国初期，出现了以原煤为燃料的小型热水锅炉，通过热水循环供热。主要是供一些机关、医
院、工商大户、学校和旅店等集体采暖。
解放后，随着经济的发展，工商企业、机关、学校、医院等单位实行自己供暖取暖，供热
面积不断扩大。50年代，自供热面积94605 平方米。60年代自供热面积达到189115平方米。70
年代自供热面积达到404443平方米。80年代，由市热力公司集中供热，面积为494234平方米；
单位自行供热面积906259平方米。
1995年末，集中供热面积为1633254.53平方米。其中市热力公司供热面积817805平方米，
占50％；市教委供热面积56141.30平方米；市机关房产处供热面积86141.53平方米；市星火综
合开发公司集中供热面积83939 平方米；市运输建筑公司集中供热面积83939 平方米。自供热
单位112 户，供热面积1 728766平方米。集中供热体系主要有职工居民住宅小区集中供热和各
企业单位自行供热两种。其中。各单位自行供热面积占供热面积的51.42 ％。这些企业、机关、
学校的供热锅炉及配套设施都是自建、自行管理，为本单位服务。供热设备的保养、维护以
及更新改造工作都由本单位自行解决。负责各职工、居民小区的集中供热部门，隶属市能源办
管理，因而供热经营管理工作属多家管理，无统管部门。
齐齐哈尔市集中供热管理处齐齐哈尔市集中供热管理处的前身是1959年5 月成立的龙沙房
产科。1984年8 月31日，改为今名。下设湖西等3 个供热站，有锅炉房17个，锅炉24台，总装
机容量87.76 吨，供热面积35.40 万平方米。
齐齐哈尔市供热公司（今市热力公司）齐齐哈尔市供热公司始建于1984年8 月，隶属于市
经委能源办。到1985年末，市中心区域供热单位5 户，锅炉房24座，锅炉45台，总装机容量
169.24吨，供热面积为108 万平方米。
（四）城市供气
解放前，城乡居民做饭、取暖都烧柴草。解放后，城市开始逐渐以烧煤为主，延续了许多
年。
1965年7 月，齐齐哈尔市成立液化石油气筹建办公室，购进两套日本钢瓶（10公斤）和炉
具作试验，用液化气做燃料，进行烧水、做饭。后来从哈尔滨购进50套“建城”牌钢瓶（25公
斤），从大庆运进液化气，分配给市委、市政府、驻齐部队、和平厂、车辆工厂、203 医院进
行试用。试用结果表明，液化石油气具有节能、清洁、方便的优点。利用它做生活燃料，不但
可以缓解市区煤炭供应紧张局面，而且能够改善城市环境，方便人民生活。
1974年7 月，市革委会召开建华国营机械厂等八大工厂会议，研究建设液化石油气工程问
题。1975年10月，齐市液化石油气公司成立。境内少部分居民开始使用液化石油气取暖、烧水、
做饭。开始供应分计划内和计划外。计划内供应多半是单位为职工办理的平价气，每钢瓶（15
公斤）3 元，每吨200 元。钢瓶为单位所有，由个人使用，在市液化气公司办理集体户口，
定期安检。计划外均为个体用户，气价不等，最低每瓶8 元，最高可达15元。
1983年，城市用户使用公司统一购进的15公斤标准钢瓶，产权仍归用户所有。用户到服务
站，用空瓶换满瓶。公司规定，入站钢瓶只限公司发放的15公斤标准瓶，其它型号和自行外购
钢瓶不许人站。新启用的钢瓶，在充气前必须进行“排空”，避免石油气与氧气混合发生爆炸。
旧钢瓶充气前，由专人检查，发现超过检修期、瓶体有明显机械损伤、变形、腐蚀、严重烧烤、
附件不全或其它不能保证安全和不符合规定等情况的均不能充气。充气后，必须对气压、气量
进行复检。15公斤的钢瓶，夏季气量不得超过13公斤，冬季不得超过14公斤。钢瓶压力，夏季
不超过8 个压力，冬季不超过10个压力。钢瓶须定期安检，新瓶使用4 年后，由安装单位作一
次检查，以后每两年进行一次，超过10年的每年进行一次。
市液化石油气公司为方便用户充气，先后在市区组建6 处服务站，第6 服务站在境内。1984
年9 月，齐齐哈尔师范学院自建了液化气管理站，设在学院院内，本院教职员工和部分外散
户，供应户580 户。同年，建华机械厂组建厂液化气服务站，主要对象是供应厂内职工用气，
供应3400户。
1988年，组建建华区液化气管理站，职工1 1 人，属集体所有制性质。隶属华鹤工贸公司
管理，地址北大桥附近。用户2000户，年供气量200 吨左右。拥有1 台槽车，总容量11立方米，
气价为每瓶（15公斤）15～25元。
1989年，齐市液化石油气公司改称齐市天然气公司。为进一步方便居民群众用气，特别是
住楼房的用户减少换气的麻烦，从1989年开始，安装天然气管道，直通各用户，以表计量，进
一步方便群众生活。
1994年6 月28日，成立建华区天然气营业所。1995年6 月28日，开始定点收费。1995年末，
天然气主干线3.2 公里，次高低压管线6984.1延长米，低压管线19421.2 延长米；调压箱51个。
供气15000 户，约占全市六分之一。
二 道路。桥梁。路灯。江堤
道路城市道路是随城市建设逐步形成和发展起来的。清朝初，道路建设和管理由将军衙门
的公司承担。纵贯内外城的南北大街（今卜奎大街）是全城的中心街道。这条中心街道后来分
为北街、怀远街、惠民街、南大街，连线为中心的纵向干道。东侧有东一、东二、东三、东四、
东五道街。西侧有西一、西二道街。其横向道路均以各胡同连接构成。内外城各4 门，道路随
人们自由踩占而延伸和拓宽，便形成了巷道。随经济发展和人口增多，道路建设有了发展。但
皆为土路，由省城警务公所管理。康熙三十八年（1699年），主干道宽度已达4 米。光绪三十
二年（1906年），黑龙江将军程德全选城南五里处设商埠。建南北马路4 条、东西马路9 条，
城内巷道与其相连，便形成了卜奎城主干道的原始格局。
民国时期，道路由警察厅行政科管理，后划归省会兼商埠市政局工程科管理，陆续制定了
“街巷简章”和“修理马路水沟办法”。1928年，实施道路网规划，形成道路3 级格局，主干
道宽达20米，次干道宽可达10米。1929年6 月，由迎恩门（今解放门）起，至洮齐车站（今火
车站），长约1188丈（3960米）、宽约3 丈（10米）的混凝土道路开工兴建。全路于翌年10月
1 日竣工，这是境内、也是齐齐哈尔市第一条混凝土道路。境内含2000米。是年8 月，东二道
街、东三道街、东五道街分别铺成泥沙石子路面。经过修筑平整，两侧修有深0.3 米（约1 尺）
的排水沟，上面用木板覆盖，便于人们行走通行。
沦陷初期，道路管理由伪省公署直属的市政局负责。1931年8 月1 日，开工修筑南门外东
西顺城街道（今朝阳路）及路旁排水沟，路长905 米，路面宽7 米；排水沟长1267米，宽0.4
米，深0.5 米。是年8 月29日，开工修建东门外启明街铺成石子路面，路两侧挖有排水沟；长
484 米，宽7 米，排水沟长969 米，宽0.4 米，深0.5 米。1936年4 月1 日施行市制后，道路
管理由伪市公署工务科负责。1939年，迎恩门（今解放门）至龙江饭店路段重新升级修筑，将
混凝土面层铲掉，新铺装20厘米厚的混合砂垫层，上面铺撒10厘米厚的沥青面层。
解放后，市政府加强了对城区道路的修建与管理，并制定了道路、桥梁管理办法。1947年
7月8日，一区六街动员130人修垫土城北门外道路。9 月1 日，开工修补南大街道路，于10月10
日完工。9 月22臼，五区组织人力修补石头场子（今福金胡同）附近的道路。10月11日，修整
了新江村渡口至西大桥道路。一区四街和五街修补北大街道路。1948年8 月，五区政府修筑东
菜市场街的泉盛胡同至唐家胡同（即东小鱼市）段烂泥道，路面铺设砂砾。疏通水沟，建了东
菜市第一条街。是年10月27日，一区和五区联合举行修建菜市街石子道路开工典礼，修建委员
会全体成员同300 多名群众参加修路会战，4 天共出大车148 辆，垫平了水泡子，开通东西走
向5 条小街、南北走向有4 条巷道。菜市街修成砂砾路，长500 米，宽10米，两侧排水沟计1000
米。五区的马路、巷道基本达到了“雨后地皮干，人马走路安”的程度。过去“无雨三尺泥，
雨后水行舟，人人走路愁”的落后现象一去不复返了。同时，对京剧院胡同（今隆盛胡同）的
道路搞了升级工程，由土路改为沥青路面，长210 米，宽4 米。还补修了解放门至永安街北段
沥青路面50 480平方米。
1949～1952年，国民经济恢复时期，城市建设的指导思想是在充分恢复和利用已有的公共
设施的基础上，根据财力、物力的可能，有重点的进行建设。先后修建站前南北大街、西大街、
解放门广场等高级路面17594 平方米，修筑砂砾道路240280平方米；省政府至行政干校路段砂
砾路，长1700延长米，宽8 米；省政府门前至北门一段混凝土路，长45米，宽5 米；省政府门
前至北门另一段混凝土路面，长155 米，宽7 米；北大街砂砾路全长733 米，宽6 米。修补龙
江饭店至省政府门前沥青路面；菜市街、北大街、朝阳街等砂砾道路。1954年，一区人民政府
协同有关部门和依靠群众力量，修筑城市至两半屯（今双合屯）之间一条1 150 米长、5 米宽
公路（即齐双公路）。同时，疏通阴阳沟7400余米，挖出污泥3000余立方米。1957年，北关区
修筑道路2 3 条，比计划超额13条。全年道路升级15条，面积162478平方米；整修巷道8 条，
面积42714 平方米。清挖和建设排水线12条，长6516延长米，土方量3016立方米。安设管道2
处，79米，保证了全区大部份地区雨水排泄。修建了大小路口24个。1959—1960年，投入699
459 元，将西大桥西侧游览路和北大桥之间的路段垫平；维修道路16条，全长19860 延长米，
面积79440 平方米；开辟明渠6 条，长3400米；土方量1700立方米；建雨水管道47处，全长1523
米；疏通原有横道管29556 米；清挖明暗沟18021 米，基本解决了历年雨水难排成灾的问题。
1963～1965年，铺装了北大街、向阳街、北极胡同等高级路面，维修了建设路和中华大街
（今中华路）等沥青路面；整修了劳动路、城乡路、建设路、西大桥桥西路、北大桥路、东盛
二道街、天丰胡同、兴隆街、石头场子等17条道路，全长18868 延长米，面积170089平方米；
还整修了中华路、民乐路和卜奎大街等主干道和巷道；清挖和疏通了主干和支干排水沟渠2 ～
3 遍，全长16108 延长米，清淤泥1820立方米，保证了雨季雨水畅通无阻。
1974年，有街巷道路246 条，50910 延长米，面积266393平方米。排水主干明沟2 条，2025
延长米；排水支线明沟8 条，2882延长米。滞水池10处，面积43528 平方米。
1980年，打通了三马路（今中华路），铺装砂砾路面2000平方米；扩宽文化路，整形面积
96 00 平方米，翻修路面14500 平方米。维修铺装了清真寺胡同和园艺路，铺砂砾路面12536
平方米；还整修了特家胡同3900平方米。全年维修道路150 条，面积153742平方米，清挖排水
沟渠12条，7441延长米。1985年，打通和扩宽了卜奎大街、中华路等11条道路，面积10万平方
米。改变了卜奎老城道路难行的落后局面。自筹资金15万元，将广信、广裕、广仁胡同等10条
巷道升级为混凝土路面，面积17188 平方米。是年6 月5 日，中华路中段沥青路面铺装工程开
工，路长1 570 米，宽12米，面积为19500 平方米，投资64万元，于8 月5 日竣工，被评为市
全优工程。是年7月17日，军校街沥青路面铺装工程开工，路长1061米，宽12米，面积为12500
平方米，投资44.60 万元，于9 月20日竣工，被评为市全优工程。是年，还在卜奎大街、中
华路西侧段了水泥路。同时，又建成13条混凝土巷道，面积达17000 平方米。中华、东市场、
建设等7 个街道办事处共维修巷道102 条，总面积127437平方米。对干线、主干道两侧的侧沟
进行了清淤，共清出淤泥500 立方米，清挖涵洞36米。1988年，完成巷道升级13条，面积15097
平方米；维修砂砾路7 条，面积79194 平方米，重点整修了新盛街、城乡路、建北路、军校街
北段等街路；巷道维修108 条，1 488059平方米；治理了东盛、建西、新盛等3 处涝区，抢修
了群众胡同、荣富委74组的排水渠道，缓解了部份群众受水害之苦。重新整修了南北环湖路、
劳动路、林艺路、林青路等道路，面积25000 平方米。新修建了利民、育民小区道路，面积12000
平方米。
1990年，以管为主，管建结合，提高道路质量，进一步改善人民生活条件。维修砂砾路18
条，面积253600平方米。清挖了中华街、东市场、建华厂3 处滞水池。还治理了利民小区、
育民小区道路，完成了加高加宽工程。清挖巷道排水侧沟18230 米，清挖和新挖排水明沟 5640
米，清运土方18700 立方米。翌年12月，东起双华路与卜奎北大铀交叉口，西止嫩江江堤，路
面工程全线竣工。其中，白色路面（水泥路）2330米，黑色路面（沥青路面）270 延长米，建
筑面积2 0800平方米。1992年，维修砂砾路16条，长13900 米。投资2 万元，修“三合土”路
二条，长10 00 米。维修巷道143 条，总长14000 米。清挖排水干、支线8 条3650米，清运土
方2860立方米。挖排水明沟14条，总长14220 米，清运土方9860立方米。1993年，道路升级3
条，面积13170 平方米，长1570米。整修巷道159 条，长34953 米，面积126250平方米。疏通
排水干线13条，长16 45 米，清挖土方2501立方米；新设雨水横道管1 处，长578 米。清挖侧
沟1 334 米；清挖明沟9 条，8227米，清挖滞水池7 个，29700 平方米。
1995年，在嫩江公路大桥竣工通车的基础上，修建了一条与大桥配套的高级道路一健康路，
结构是沥青路面，南起新江路，北至嫩江公路大桥，全长1276米，面积11 484平方米。是年，
维修砂砾路15条，108253平方米。维修巷道120 条，面积146925平方米。清挖道路边沟9 条，
9287米，挖土）弛450 立方米。清挖滞水池9 处，清挖土方9230立方米。清挖排水支线12条，
106 20米，土方750 立方米。打通了林艺路。对7 处巷道口进行铺装，面积2230平方米。对东
二道街巷道进行了升级铺装，面积2285平方米。自1953年至1995年，累计道路升级378 条，面
积275 万平方米，总长18.2万延长米；整修巷道2783条，面积48万平方米，总长33万延长米；
清挖滞水池，面积118637平方米；道路侧沟总长1028605 延长米；疏通排水干线534 条，总长
137856延长米；新设雨水横道管133 处，总长36082 延长米。
道路建设基本情况
表2—47
城市道路设施完成情况
表2—48
续表
桥 梁境内在清朝末年，因水面充盈可随处看到结构不同的桥。除西门外平定桥外，均简
易、窄小。民国时期，有木桥20座，主要分布在城东和城南，如神树小桥和东大桥。
随城市发展，水泊地带多垫平建房，各种桥梁逐渐被拆除。但沟通交通的几座重要桥梁依
然存在。特别是新中国成立后，人民政府重视修缮桥梁，为民造福。如平定桥、北大桥几经扩
建，适应城市发展需要。至1995年，城市有新建的宏伟嫩江公路大桥，有西虹桥(原平定桥)、
北大桥、化工桥等。(另见本篇交通·桥梁)
路 灯 路灯照明始于清宣统元年(1909年)。电压采用110伏，灯泡功率16～25瓦。1913年，
路灯96盏，总容量8.29千瓦。1914年，有线路10512 丈（35040 米），回路亘长12316 丈（41050
米路灯线与民用线合用），路灯220 盏。1919年，有路灯528 盏，分官灯与私灯。1929～1930
年，增设路灯336 盏。1931年，有路灯864 盏。1941年，路灯总数为1460盏。
解放后，政府加强了路灯建设。50年代后期，为减少电量损耗，逐渐将原来110伏电压的
路灯改为220伏。1962年，220伏路灯2164盏。1963年9月，路灯管理所试制加工了日光灯照明
灯具，即将两根40瓦日光灯管并列在一起用于路灯。主要安装在正阳街、南大街、解放门广场
等处。1964年5月，400瓦高压水银荧光灯首先在中心城区安装试用，效果很好。同年，路灯输
送电压全部采用了220伏。1965年以后，路灯事业有了很大发展，沿江村屯陆续将木电柱更换
为水泥电柱，并改用卡具将灯具固定在水泥电柱顶部，比道路弯灯具又先进了一步。1967年，
城市主要街道、广场的白炽灯逐步换成高压汞灯。
1982年，购置一台价值7 万元的路灯高空作业车，用来管理与安装维修路灯，改善工人高
空作业条件。与此同时，路灯灯具、线路、灯型都有改进，光源陆续采用新品种，先后将卜奎
大街的高压汞灯全部更换成高压钠灯。灯具由过去的弯脖式变为伸臂式的新型灯具。翌年，将
湖西道路的架空线路改为地埋电缆线路。1983年4 月28～29日，遭到历史罕见的暴风雪袭击，
路灯设施严重损毁，停止照明20天。暴风雪过后，路灯管理所全力进行抢修，更换灯具2514套，
自炽灯1051个，高压汞灯2121个，高压钠灯104 个；更换木电柱21根，水泥电柱16根，费用达
8.4 万元。1984、1985年，城市主要街道、广场、桥梁安装了玉兰花灯、玉坛灯、水泡灯、云
雾灯、波纹灯、四又方罩灯、石榴灯等20多种灯具。新江路、铁路林场、明海公路、中华西路、
嫩江大坝等，共有路灯街巷239 条，照明线路总长258.49公里。其中架空线路254.3 公里，铺
设地下电缆线路4.19公里。高压汞灯2462盏，高压钠灯620 盏。路灯照明普及率主干道为98％，
一般街道为94％，巷道为40％，路灯设施完好率为97％。
1990年，黎明村安装7盏路灯。1992年，光明村主干道安装路灯13盏。1995年，光明村、
高峰村等又安装路灯89盏。1995年末，建华乡共安装路灯141盏。
江 堤 自清乾隆五十九年(1794年)至1995年，嫩江洪水频繁，发生15次特大洪水。解放
前，洪水来到，百姓必定受害。
境内最早的防汛组织人，是光绪三十二年(1906年)黑龙江将军程德全。洪水来前，他组织
人力抢修堤坝。之后，亦开始断续地修筑江堤，但收效不大。宣统元年(1909年)7月1日，嫩江
暴涨，冲开江坝，淹没田地、草甸，沿江村屯尽成泽国。
1941年，伪市公署工务科经现场勘测，计划将北起城北二家屯小岗，经胡家泡子、官摆渡、
留园（今浏园）等地，全长3 万多米江堤段全部连接起来。1942年开工，1943年汛前竣工，筑
成西部城防大堤。
解放后，民主政府关心人民灾苦，首先组织力量修筑江堤，减少洪水给人民造成的损失。
1948年6 月，境内连降大雨，江水暴涨。解放军独立一团修堤坝运土方1485立方米；独立二团
运土方1875立方米，合计3360立方米。7 月，新坝决口，政府集中全力抢修，阻止洪水漫延。
这次主要修筑了二家屯（今红光村）、两半屯（今双合屯）江堤，长300 米，堤顶宽5 ～6 米，
坡降1 ：2 ，能防御147 米以下的洪水。1949年，齐齐哈尔市第二次人民代表会议通过了《开
展义务修补江堤活动的决议》。从此，开始了城防堤建设的新阶段。
1952年，一、四、、五区组织人力、运力搞好修堤防汛工作。东西两线作战，东线是旧四
家子河堤，西线是陶家坟、胡家泡子等处。第四区组织一个抢险大队、四个中队、5 个分队、
1 62个小队，修坝人力达224644人次；各种车辆132 台次。完成土力r480768 立方米。1953年，
第一区修坝抢险，出动8481人次，各种车辆854 台次，共完成617680立方米土方。第五区政府
出动民工2300人，抢修陶家坟8 公里坝段加宽加厚任务。1956～1957年，开始在百里江堤全程
整修加固。1957年，北关区政府共组织人力9673人次，车辆19台，完成土方5610立方米，铺草
皮子5610平方米，完成堤段330 延长米。1957～1959年，迎水面用块石和混凝土板砌筑了护坡。
1 959 ～1960年，按照市政府对城防江堤维修增高加宽的要求，组织人力52237 人次，运土方
5705 4立方米，完成14020 延长米江堤加宽加高任务。
1964年，组织100 个企业、事业单位，出动9700人次，完成12000 立方米的土方，再次将
堤坝加高加厚。翌年5 —10月，组织北起两半屯，东南至小阿拉街的东部城防堤修堤任务，全
长3 7.5 公里，其中高地22.93 公里，堤顶宽3 ～4 米，坡降1 ：2.抗洪能力20年一遇。1969
年，组织185 个单位，出动72000 人次，奋战在抗洪第一线，完成维修土方量24600 立方米，
加固城防大堤5.26公里，坝顶加宽到8 米，增添两道坝炕。
1976年，组织驻地单位修筑城防大堤，出动10568 人次，完成土方41559 立方米，较好的
完成了维修江堤任务。1980年，区人民政府组织3386人次维修城防江堤，出动汽车219 台次，
马车472 台次，共完成土方量15000 立方米，较好地完成了固堤任务。
1984年，200 个单位参加义务劳动，人数达32700 人次，出动各种车辆907 台次，共完成
加固江堤土方4700立方米。整修坝面31560 平方米，铺装河流石1500立方米。
1985年，建华区分管5.27公里城防江堤。改变过去对江堤修筑方法，采取向各单位收取一
定的经费，组织专业修坝队伍，集中统一维修江堤，既能保证工程质量，坚固耐久，又能降低
工程造价，减轻各单位的负担。1987年，堤坝抢修，出动推土机30台次，刮道机、压路机20台
次，汽车1300台次，人工3000工时，铺装河流石200 立方米。封闭道口14个，完成土方6320立
方米。同时，还组织区域内45个单位对江堤内重大隐患处进行填塘，出动15000 人次，出动车
辆1600台次，拉运土方66689 立方米。还抢修了二道堤防，完成土方量103400立方米。
1991年，发动48个企业单位安排人力、运力上堤防洪抢险，共动员4800人次上堤，出动各
种车辆1800台次，投入经费14万元，收集编织袋子18万余条，连续作战两天两夜，共完成13万
立方米土方量，共排出8 处险工弱段，修复340 条雨淋沟，使2 、3 号洪峰顺利通过。1994年，
防汛公益劳动任务共完成土方54500 立方米，防汛填平雨淋沟412 条；修江堤准备土方2 万立
方米，加固了江堤，确保安全。1995年，按市政府要求，首先对城东江堤进行了加宽加高维护，
组织各单位出人出运力，共完成土方14500 立方米。对西部城防大堤进行了填塘，共完成土方
量6 200 立方米。收集编织袋子45000 条。1948—1995年，累计组织防汛人员739733人次；出
动各种车辆10597 台次；累计完成土方量1 476904.46 立方米；修坝长度累计63.5公里。
1948—1995年修筑江堤基本情况
表2—49
续表
三 公共交通
清代初期，境内没有客运业，只是马拉货车“捎脚”。清光绪三十年(1904年)，出现快马
车。光绪三十三年(1907年)，出现四轮快马车，约20辆。民国初期，出现了人拉双轮车，即人
力车(又称东洋车、黄包车)。1923年，快马车增加到40辆。同时，在今全福小学附近成立“马
车会”，管理马车。直到1930年，城市客运全由快马车和人力车承担。1931年，有汽车加入运
输。翌年4月，有大客车8辆，成立平安汽车行，辟火车站至迎恩门线路。不久又有大、小汽车
12辆，进行营运。是年，全城的马车制造业达到5家，快马车增至200多辆。沦陷阶段，市内汽
车客运由国际公司齐齐哈尔支店经营，有汽车11辆，职工40人。经营由火车站到南大街(解放
门)的客运。出租小汽车约40辆。其中，日本人经营的占半数。
解放当时，境内有破旧汽车16辆，零散出租。私人经营的5辆客车，从解放门至火车站客
运。同年，又延长到北大街。人力车逐渐被淘汰，兴起脚踏三轮车。1947年5月，市政府颁发
了“交通管理规则”和“妨害交通罚法”。规定一切车马行人一律由左侧通行改为右侧通行。
汽车发展到28辆。1949年，汽车客运线路由火车站到解放门等4条，有私营大客车16辆，公有
大客车12辆，私营小汽车10辆，公有小汽车3辆。
1952年，境内公共客运发展很快，除从解放门到火车站的4.3 公里1 线运程外，从解放门
到二马路（今龙沙路）又增加了3 线客运汽车，从菜市场经东市场至建设路2.4 公里；6 线车
从解放门到北大街1.2 公里。这条线路后延到北大桥1.5 公里。1956年，有客运汽车24辆。是
年，筹备兴建无轨电车路线。1960年2 月，龙江饭店到解放门的电车路线正式通车，运营车辆
15台。
60年代，虽电车上马，但汽车客运路线不但没撤销而且逐步增加。开通了新3 线由市灯泡
厂始发，经北大桥、北大街、解放门、建设路到铁东板房，境内4.3 公里。开通了2 线由王屯
（今黎明村）始发，经过建设路到市汽车公司，境内行驶4.1 公里（1979年改为12路汽车）。
还有新6 线车从北大街，经过省木材厂、八中、建设路到新工木材厂，境内行驶2.6 公里。
70年代，增加了一条5 路客运汽车线，由师范学院始发，经轻工学院、劳动桥、市公安局、
一百、终点到达火车站，境内1.9 公里。汽车管理站位于师范学院对面，1977—1983年两次扩
建，占地300 平方米，建筑面积175 平方米。
80年代，增加了10路汽车线，由民航路始发，路经一百、解放门到新明街。境内行驶4.2
公里。增加了8 路车，由建华乡政府始发，路经建设路、中华街、军校街、百货大楼、三百、
和平厂医院，终点到新工木材厂，境内行驶4.7 公里。电车由解放门延长0.7 公里至西虹桥。
出租汽车迅速发展，1985年底，有出租汽车124 辆。
90年代，客运汽车增加了一条11路，始发站商业学校（大民屯北侧），经群英楼、三百、
二百、解放门、第二医院，终点到师范学院，境内2 公里。到1995年末，区域有出租车365 台，
客运量131.4 万人次。有公共汽车1 线、2 线、4 线、8 线、10线、11线、13线、15线；公共
电车10 1线、104 线和105 线。
附
建设路加油站 1979年组建，占地面积200平方米，建筑面积100平方米，地址在建设大街
14号。
新江加油站 1990年组建，占地面积2000平方米，建筑面积201.40平方米，地址在新江
路西端。
华海加油站 1992年组建，占地面积2700平方米。地址在齐黑公路40号。
四 城乡绿化
城市植树造林 清朝时期，境内北部有天然林带，嫩江沿岸有柳条丛。宣统三年(1911年)，
黑龙江巡抚周树模在龙江府公署东门外里许规划设计，植树造亭。翌年春，省教育司长涂凤
书、审判庭长周玉柄又在此继续营造，时称东湖别墅，又有东花园之称。
民国时期，每年清明节为植树日，但植树较少，成活率也低。1925年，警察厅市政公所发
文要求街道树浇水、免旱死，冬天要以谷草包裹树干，用马粪挖土培盖树木根部，防止冻死，
街旁商户负责保护路树。1930年，北大街、北斗胡同、启明街、长庚街、朝阳街、菜市街等主
要街道每两丈植树1棵；天合、裕合、广信、万禄、德福、盛家、德增、隆裕等17条胡同每户
门前植树2棵，中学胡同等处(9条胡同)每两丈植树1棵。
新中国成立后，人民政府重视园林绿化、植树造林工作。1949年，境内成立齐齐哈尔市第
一苗圃，占地76公顷，年均生产苗木100 万株，供应市区绿化植树苗木需要。是年10月，市人
民政府制定《保护树木办法》，规定三四年生的小树一定要做支柱。1950年6 月，市政府制定
《齐齐哈尔市公共树木保护规则》，对公共绿地和树木保护都提出具体要求，并规定奖惩条例。
1952年秋季，第四区人民政府动员人力708 名，在胡家泡子（现星光村）北边植树23400
棵，面积8000平方米，成活率80％以上。1953年，第一区人民政府在春夏季护林工作中，共动
员民工两次1 582 人，浇树木150750棵。是年，五区人民政府担任从北苗圃到二家屯（现红光
村）防风林带全长3500延长米、宽80米、面积28垧，组织春秋两季锄草，共动员民工320 人次。
1954年，第一区人民政府栽草皮子1 898 平方米，植树98109 棵，树苗浇水115610棵，护树锄
草29.95垧。
1956年，北关区人民政府注意抓好园林绿化工作，通过宣传教育，进一步提高了人民群众
对绿化工作重要意义的认识。全年共栽植各种树木389959株，成活率为65％，基本上做到保栽、
保活、保长大。翌年，植树64050 株。其中，人行道树完成2030延长米。1958年，开展全民植
树造林绿化活动，全年植树984900株，完成造林任务330 亩，造林插条1 588000根。1959年，
栽大杨树65400 株、榆树122000株、山地大苗（松树）3500棵。绿化地区有胡家泡子两侧宽30
米、跃1000米风缀林，二马路、游览路补植树木。在小烈士墓（今第八中学校对过）新建花
园一处，面积95000 平方米，进行了初步定型和栽植了大批树木，并设置了木椅供游人休息。
在中华大街北部水泡子周围栽植柳树1 万株。宽德居委会新建小游园一处，面积5000平方米，
栽植了各种乔灌木树种和修建了花坛。，新收回苗圃用地两处，面积20万平方米，种植花苗12
万平方米。插垂柳7000根、抱柳20万根，杨插条85000 根；播种插叶梅1 000 平方米，花李
子1 000 平方米，珍珠梅1 000 平方米及其它品种1000平方米。生产幼苗40万株。
1964年，根据“普遍绿化，逐步k 高”的方针，采取了专群结合，集中兵力打歼灭战的方
法，开展了春季植树造林、夏季扶育采种、秋季补植补造、冬季防寒越冬等四季群众性的植树
造林绿化运动。全年植树造林完成21528 株。繁育各种树苗135700株。采集榆、杨树籽28850
斤，繁育和繁殖4 ～5 年生果树和葡萄树2000余株，还美化了浏园游泳运动场，扩建了建华游
乐园。点缀了街心绿地，改变了城市旧面貌。1965年，新建游园6 处，绿化居民大院7 个，栽
果树70 0多株，树木成活率保持在95％以上。
1978年以后，每年4 月12日定为植树节，全民参加植树活动。1980年，企业、机关、部队、
学校将创优美环境当做精神文明建设的重要内容来抓，大力开展植树造林和“三栽”（栽花栽
草栽绿篱）活动，全年植树41717 棵，保存率75％；育苗113080株，保存率80％：“三栽”面
积27508 平方米。植林果树2750株，植葡萄苗160 株，播种山丁子和梨树50平方米。1983年，
植树34512 株，超计划15％；育苗22.1万株，超计划121 ％。参加植树、育苗共出动15240 人
次，出车257 台次。“三栽”全区共完成51000 平方米，其中，草花34860 平方米，草坪14220
平方米，绿篱1 920 平方米，出动人数21963 人，出车224 台次。1985年，开展绿化、美化
竞赛活动，以街道为赛区，街道之间、单位之间、楼院与楼院之间开展了对口竞赛，每个赛区
选出10个单位、5 个居委会、10个居民大院、两栋楼、10条街道为重点，大搞活动。啤酒厂前
路、东路、环湖路等48条道路两侧栽植了树木，修建了花坛。实现花园化单位16个，15个单位
被命名为市绿化、美化先进单位。全年植树49768 棵，超过计划27.5％；育苗完成137150株，
超出计划37。1 ％：“三栽”完成44181 平方米，超过计划10.4％。有48条大街小巷新植、补
植了树木。还有3 个滞水池、3 个托儿所、46个居委会、一个大院进行了植树绿化活动，共出
动35584 人次，车辆502 台次。国营建华机械厂新建一个花园，完善3 个花园，经过多年坚持
植树、造林，使厂区绿化覆盖率达到93％。自来水公司从机关到水厂绿树成荫，花革芳香，基
本上实现了园林化。黑龙江省林业管理干部学院，投资3 万多元搞绿化，新建花坛42个，绿化
美化了4 条道路和4 个居民小区，为师生创造了一个优美的学习、工作环境。1986年，植树36414
株，超过计划45％；育苗85000 株，超出计划21％：“三栽”63668 平方米，超过计划15％。
出动7823 人次，车辆371 台次。绿化大街小巷25条。实现花园化单位11个。
1990年，植树35309 株。其中公共绿化22285 株，增加绿化面积61000 平方米。浏园公园
植树13024 株，育苗72000 株，超过计划80％完成了任务，“三栽”15万平方米。组成10人绿
化管理班，常年负责公共绿化和抚育管理工作，树木成活率在80～90％以上。1992年，植树135713
株，成活率达到85％。1993年，建华区全年植树93850 株。其中，城防林44800 株，庭院绿
化80 00 株，公共绿化1 040 株，城区街路绿化覆盖面积5360平方米。
1995年，植树56414 株。其中，城防林6680株，公共绿化534 株，庭院绿化49200 株，分
别超过计划的33.6％、6.8 ％和556 ％。建花街9 条。1952～1995年末，园林绿化覆盖率12.7％，
植树16005875株，绿化面积2042500 平方米，树木成活率83.5％；育苗25764830万株：“三栽”
面积918552.1平方米；造林插条48864 万株；采集树种131460斤；建游园36处，面积6078 240
万平方米；建果园3 处，面积420750平方米，栽果树128794株；建苗圃11处，面积103万平方米。
植树基本情况
表2—50
续表
浏园公园位于嫩江东畔，原为留园。程德全在境内任职期间建造的。虽不山青水秀，却是
清静幽雅之地。民国期间，一度荒凉。新中国成立后，政府注重投资，50年代被辟建为全市最
大的露天游泳场。1987年4 月15日，副市长苏维穆来建华区检查城建工作，决定给浏园公园建
设投资15万元。是年，建立浏园自然风景区一处，投资15万元，动迁居民380 户。1990年，建
华区投资10万元，种植树木35049 株，种花种草16种、4 万余株。新建花池20处，新建道路两
条，5200平方米。浏园已成为了人们游泳、旅游、娱乐的好地方。（另见建置篇。旅游资源）
解放门小游园“小游园”由前苏联引入中国的园林绿地名称，50～60年代，小游园在我国
颇为盛行。解放门小游园是市园林建筑中的第一个小游园。位于解放门广场东侧狭长空地上，
建于1954年，由第一区主持修建。东西长100 多米，南北宽40米，占地面积500 平方米。东邻
住宅区，北依一区区政府机关，南与朝阳街相望。由解放门广场进园后，有一东西通行的中轴
线道路，道路右侧有一园形广场，中间建有6 根柱子的圆凉亭，四面摆放圆椅。中轴线道路两
侧是带状草花带，夏秋之际百花盛开，后配植树木和草坪，再往东为椭圆形广场，中垒假山，
有喷泉与白鹤雕塑景物。南设一门，直通朝阳街，东南为杨树林，北为儿童活动场地，东北为
鲜花温室，中为花坞。每逢夏秋季节，景物宜人，游人络绎不绝，深得市民和有关部门好评。
东北地区三省三市绿化评比检查时，解放门小游园被评为优良游园。60年代，因扩建厕所，占
据了凉亭位置。厕所建成后，园内空气大变，游人很少前来游玩，加上管理失控，树木损失较
多，于1977年改建为九三农场招待所。
齐齐哈尔市第一苗圃始建于1949年，隶属于齐市园林管理处。位于城市东北隅，占地76公
顷，年均生产苗木100 万株。1950年，育苗面积29公顷，新增育大苗站1 处、13公顷，计42公
顷。1952年，完成作床面积20.56 公顷，育苗214.85万株，科学试验田1.2 公顷。1954年，苗
圃土地面积发展到63公顷。苗木成活率达到80％以上。1983年，引进玫瑰、杜松等5 个新品种，
进行了扦插、繁殖，效果较好。有办公室、车库、仓库、温室，计872 平方米，围墙铁栅栏1
60 延长米，有汽车、拖拉机等8 台设备，职工62人。1995年，树种66种，982400株。其中，针
叶树9 种、75000 株；阔叶乔木20种、617489株；花灌木34种、288911株；藤本3 种、1 000
株。床苗成活率达95％。播种出苗率达90％以上。
齐齐哈尔市苗圃建于1964年，位于建华乡政府西侧。占地31.4垧，职工27人。建筑面积545
平方米，围栅500 延长米。1993年，完成育苗13.1万株，有土地28公顷，作业面积占25.2
公顷。职工发展到42人，专业技术人员13人。机械设备有五铧犁、拖拉机、起苗犁、客货车各
一台，有4 寸机井4 眼。1995年，苗木60个品种、19.8万株。其中，宿根花卉12种，草皮1 4
种。年育苗21.5万株。
建华区苗圃建于1956年，又称果园。位于四二五库路南，总面积5 公顷，生产地4.5 公顷。
1976年，翻建果园办公室1 栋、200 平方米。1985年，有果树11300 株。年均出圃苗木5 种，
10 000～17000 株。1964—1986年，生产葡萄等果品6.1 万公斤，收入61970 元。1992年6 月，
改建为齐市农副产品批发市场。
农村造林农村属于风沙干旱地带。但有榆树天然林和江边灌木柳林。民国时期，毁林造田。
新中国初期，森林覆盖率不到1 ％。
1952年，根据东北人民政府《关于营造西满防护林的决定》，农村开始营造防护林带。1954
年，第五区担任北苗圃到二家屯前一段防风林带的抚育工作，全长3500延长米，宽80延长米，
面积28响。共动员民工320 人次。1958年，成立建华公社林业站，林业有了新的发展。但“文
化大革命”阶段，植树造林速度缓慢，乱砍滥伐成风，原农田防护林遭到一定的破坏。1976年，
森林保存面积只有4154亩，森林覆盖率仅为4.6 ％。
1960年，黎明农业管理区6 天时间出动人力600 人次，车辆170 台次、犁杖200 余台次，
造林500 余公顷。林木成活率90％。年末抚育林达到200 余顷。
1973年，“以土水为中心，土水林相结合，全面规划，综合治理”，针对农村风沙区的实
际，做到林带设置为主体林带间距250 ～300 米；副林带间距800 —1000米，构成300 ～450
亩网络。 1980 年，建造城防林带，带长11497 米，带宽20～200 米，总面积3125亩。到1982
年，建城防林带任务全部完成，造林平均成活率90％以上。双合村形成5 条林带，其中，1
公里长4 条、1 条5 公里长，全为杨树。高头村树种主要是榆树和杨树，护路林长1 000 延长
米，防沙林600 亩，护村林2000亩。红光村有经济林60亩，薪炭林6 亩，固沙林469 亩，护路
林72亩，护村林66亩，农田林120 亩。黎明村有林业队，坚持年年植树造林。1984年，造林5500
亩，成活率85％，保存率80％。今已成林。
1991年，农村提出植树造林七包办法，并制定七项要求，一手抓造林一手抓管护，实现了
七项新突破。建华乡林业站组建护林大队、各村建护林中队、屯设护林员，从上到下形成了林
木管理保护体系。建华乡政府颁布了《林木管理试行办法》，光明、高峰等村都安排离退休老
支书、老村长为护林员，保护林木。1995年，有乡办林场一处，村办林场两处。造林38398 亩，
林木覆盖率21.53 ％。其中，防护林17271 亩，城防林3638亩，固沙林10970 亩，四旁植树
（街、路、村、宅）915 亩，用材林5220亩，经济林240 亩，薪炭林144 亩。
