第一节 区管商服业 一 区直商服业
建华区所管商服业是解放后由扶植私营商业、组织居民群众集资入股办合作社逐渐发展起
来的，并实现了由行政管理到直接经营的过程。
1946年4月，区政府扶植私营商业和集体商业。1948年，组织群众集资办合作社，先后办
起一区利民合作社、五区大众合作社、六区民生合作社和4个分社。是年，六区的杂货业由原5
0户增至92户，估衣铺由12户增至52户，粮店由23户增至38户。
1958年，建华人民公社统管全区的商饮服业。有国营商店49户，公私合营商业48户，合作
商店113户。全区商服业共有资金419。5万元，年销售额2394万元。其中，国营商业资金为227.18
万元，占总资金的54.15％；年销售额1 371万元，占总销售额52.1％。公私合营商业共有资
金142.7万元，占总资本金的34％；年销售额879.43万元，占总销售额的33.9％。集体合作
商业共有资金48.81万元，占总资本金的11.6％；年销售额320万元，占总销售额12.3％。
个体商业共有资金74.6万元，占总资本金0.13％；年销售额23.3万元，占总销售额的0.9％。
这种商服业格局大体维持2年左右。从1960年起，商服业网点逐渐调整，国营商服业网点陆续
由市商业、服务、粮食局和市供销社上收。其它性质的商服业，有的实行市、区双重管理，而
党的关系归区委，区政府只行使区域行政管理。
1963年，经过商业体制调整，区直管商服业仅有5个合作行业，84户零售网点。其中，商
业网点42户、饮食业网点18户，服务业网点14户，共有从业人员957人。此外，有个体商服业
户566人。
“文化大革命”期间，商业网点相对减少，商品可供量与社会购买力差距较大。有4个商
服业管理处：蔬菜管处、理发管处、饮食管处、煤木管处。下辖独立核算网点28处。其中，蔬
菜10处、饮食5处、理发5处、煤木8处。
1978年后，贯彻党的改革开放、搞活经济的方针，多种形式的商服业和区直商业得到了发
展。1980年，区直商服业有3个合作管理处(蔬菜、饮食、理发)，下属独立核算网点20处(蔬菜
管处10处，饮食管处5处，理发管处5处)。3个管处销售额为637.5万元，其中蔬菜管处完成546
万元、饮食管处完成80万元、理发管处完成11.5万元。共实现利润15.49万元。其中，蔬菜
管处7.09万元、饮食管处4.8万元、理发管处3.6万元。
1988年，投资259.9万元，集中筹建卜奎大街5号楼商场(二百商店对过)和东市场棚户区
市场。同年，新办东五日杂商店、大兴百货商店、荣华百货商店、解放门五金商店、广聚建材
商店、海源五交化商店、五金电工商店、地方产品经销处8个区直集体商店，提前100天完成了
计划。商品销售额2770万元，实现利润I18万元，全行业人均年销售额1847元，人均创利税793
元。
1995年，区直商服业网点32户，职工323人，销售额为1 200万元，比1980年增长35％；利
润25万元，比1980年增长32％；上缴税金14.5万元。劳动局、民政局、教委、工商联、经计
委有53个集体性质的商服业网点，有职工513人，年销售额2524万元，实现利润70.1万元。
1995年区直集体商服业基本情况
表2—60 金额：万元
续表一
续表二
二 街委商服业
街道和居民委员会(以下简称街委)办商服业始于1958年“大跃进”时期。各街道为响应办
集体公共食堂，解放妇女劳动力的号召，组织社会闲散劳力和家庭妇女，筹集少量资金，自力
更生以办食堂、托儿所、服务站等福利事业为中心，全面组织人民经济生活。是年，街委办起
主食品加工供应站5处，各类食堂270处，就餐人员54612人，约占全区总人口35.9％。办各种
托儿所131处，入园儿童6585人。办以国营商店为中心的综合服务站5处，中心服务站54处，共
有各类服务网点600处。形成了以食品加工供应站为中心的公共食堂一条龙；以托幼组织为中
心，以服务站为基础一包到底的服务一条龙；以组织专业洗染店，群众生活服务站，服装缝纫
店三结合的拆、染、改、缝、补、弹的一条龙服务修补网。共组成翻新、j}t,1H网点84处，缝
纫机549台，服务人员843人，据不完全统计，拆洗缝补各种棉夹服装24.6万件。
1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针，上述各网点大部分关闭，转向办代
营饭店、代销店、代购点。1975年，街委共办代营饭店、代销点、代购点46处，从业人员355
人，年销售额约100万元，利润2.6万元。其中，代营饭店20处，从业人员184人；代销店19处、
从业人员105人；废品代购点7处、从业人员66人。
党的十一届三中全会后，街委开始注意发展集体经济，便于安置待业青年。同时，由过去
办代营商服业转向自营。1981年，街委办自营饭店、自营商店37处，从业人员347人。其中，
集体性质的饭店28处，职工236人，共安置待业青年111人。办商店19处，职工111名，安置待
业青年17人。年销售额189万元，利润2.6万元。
1995年，街委共办商服网点65处，占全区集体商服业总数的38.46％。从业人员567人，
占全区集体商服业人数的31.23％。销售额6345万元，占全区集体商服业销售额的46.77％。
利润181万元，占全区集体商服业利润总额的36％。税金87.7万元，占全区集体商服业税金总
额的40.94％。
1995年街委商服业网点基本情况
表2—61 单位：万元
续表一
续表二
三 农村商服业
新中国成立前，个别村屯有私人开办的杂货店，经营少量日用杂品和副食品。
1956年，为适应农业合作化的发展和并村建乡的要求，建立联合乡供销社，包括宛屯供销
社、宛屯种猪场供销社等3个农村分销店。1958～1963年，宛屯划归铁锋区，联合乡供销总社
改为建华供销社。1968年，开设高峰供销分店。1969年，双合屯增设双合供销分部。
1976年，因经营亏损，双合供销分部撤销，搬迁到曙光村，改为曙光供销部。1977年，高
峰供销部搬迁到光明村，改为光明供销部。1978年党的十一届三中全会后，通过采取多形式、
少环节、开放式的经营方法，贯彻国营、集体、私营和个体一起上的方针，乡和村共办各类集
体商业网点19户，从业人员384人，有固定资产原值799万元，净值640万元；年销售额2300万
元。
1995年农村集体商服业基本情况
表2—62 金额：万元
续表一
