第六节 金融 一 金融机构
清同治十一年(1872年)后，境内经济发展很快，城内的手工业、农牧业、商业日渐繁荣并
吸引山东、山西等地移民来境内(齐齐哈尔)谋生，并伴随着商业资本大量渗入，城内的典当、
钱庄、货庄、银号、银楼等金融业多了起来。
清同治十一年(1872年)一月，第一家典当业永和当铺在东城壕开业。它是一种以物品抵押
放高利贷的金融机构，其营业对象主要是一般市民。到清光绪二十四年(1898年)，又陆续地开
设了“义吉当”、“天吉当”。光绪二十七年(1901年)，出现六股合资经营的境内(齐齐哈尔)
第一家私人钱庄——宝丰玉钱庄在卜奎南大街开业，专营钱币兑换，后逐渐演变为承办存款、
放款和汇兑等业务。光绪二十九年(1903年)，境内又出现了“永和当”、“义生当”、“公兴
当”、“元德当”、“协成当”等15家当铺。
光绪三十年（1904年）一月，黑龙江广信公司（以下简称广信公司）在南大街开业。它是
黑龙江省城第一家官商合办的地方金融机构。广信公司内设机构有司帐、书札等部门，主要发
行纸币，有汇兑银钱、存款、贷款等业务，此外还兼营商业。创立之初，拟筹集股本银50万两，
每百两作为一股，后因地方财力所限，只集股本2000股，计白银20万两。其中，从本省商家招
股10万两，政府用出售荒地所得荒价和厘税收入垫白银10万两。光绪三十一年（1905年）十二
月，经副都统程德全批准续人官股银10万两，并在呼兰、巴彦、北团林子等分公司招股银212
300 两。至此，所招股本银已达512300两。光绪三十三年和三十四年（1907～1908年），因商家
股东积欠公司款项多数以股票抵押给公司，到期不能缴还造成资金周转困难。为此，黑龙江巡
抚程德全又拨银20万两，将欠债股票收回。于是，商股仅剩23个，余银2300两。
光绪三十四年四月二十七日（1908年5 月26日），在南大街万增胡同建黑龙江官银号（简
称官银号）。它是境内（齐齐哈尔）第一家官办金融机构。初期，由官府拨给公本银30万两，
护本银（保证金）113592两。主要经办黑龙江省的钱粮厘税缴纳，呈交库款等官府业务及存款、
放款、汇兑等金融业务。1913年，奉天（今沈阳）发生兑现风潮，奉天官银分号为应付局面，
收回在黑龙江官银号筹款贴水，使黑龙江官银号亏损严重，濒临倒闭。因此，1919年12月，广
信公司官银号总办刘尚清、会办王树翰建议省府由广信公司兼并官银号。1920年1 月1 日，省
长孙烈臣采纳批准，将官银号正式并入广信公司，从此称为黑龙江广信公司官银号。1930年9
月1 日，黑龙江省政府将黑龙江广信公司官银号改组为黑龙江省官银号。
1931年11月26日，黑龙江省官银号迁至海伦，将原总号改为保管处。1932年6 月15日，黑
龙江省官银号改组为伪中央银行齐齐哈尔分行。至此，黑龙江官银号宣告结束。
1945年，齐齐哈尔市政府接管了伪中央银行齐齐哈尔分行，金融业获得新生。以高利贷为
特点的典当业被取缔，各类钱庄自行解体。
1946年6 月1 日，嫩江省银行在齐齐哈尔设立造币厂。地址设在南大街广信胡同1 号。嫩
江省银行开业当天就发行嫩江省银行券，并确定为全省本位货币。为了减少人民群众的损失，
在发行嫩江省银行券时，先允许“苏联红军票”和“伪币”在市场上与嫩江券等值流通，后限
期以合理比价收回，深受民众欢迎。1947年3 月，嫩江省银行改组为东北银行嫩江省分行，纳
入东北银行序列。1948年10月15日，在南大街广信胡同1 号成立东北银行齐齐哈尔市支行，隶
属东北银行嫩江省分行。
1951年4 月1 日，根据中央人民政府政务院的决定，东北银行齐齐哈尔支行改名为中国人
民银行黑龙江分行营业部，从此正式纳入人民银行管理序列。
1953年11月1 日，经总行批准，将省分行营业部（南大街广信胡同1 号），改组为中国人
民银行齐齐哈尔支行。
1954年10月1 日，中国人民建设银行齐齐哈尔市支行在南大街43号成立。4 月，在五区联
合村成立农村信用社。9 月，在北关区试办便民信用社。
1958年12月，按国务院《关于适应人民公社化形势改进农村财贸体制的决定》，乡村信用
社和银行营业所合并，下放给当地人民公社领导，改称人民公社信用社。
1959年6 月，根据中共中央《关于加强农村人民公社信贷管理工作的决定》，市人民银行
收回下放给人民公社的信用管理权限，将其陆续并入市银行营业所。
1963年10月25日，中国农业银行齐齐哈尔市中心支行在南大街广信胡同1 号成立，并在此
地设立建华办事处。
1980年1 月28日，中国人民保险公司齐齐哈尔支公司成立，同时，设立建华办事处。
1984年5 月28日，市工商银行成立，同时，在境内设立建华办事处（址在广信胡同）和建
设路办事处（址在建设路）。
1987年1 月，建华区政府创办城市信用合作社，为区属金融业。1995年，划归城市合作银
行，更名为市商业银行建华支行。
二 货币流通
清朝初期，境内主要流通银两和制钱，时以银两为本位币，铜制钱为辅助币。乾隆年间，
出现私贴流通。到清光绪年间，私贴开始泛滥，境内私印纸币的不下百户，市面流通的私帖额
达四五千万元。光绪二十年（1894年）后，俄国羌贴流入境内并一度占领市场。清末年间，黑
龙江广信公司陆续发行了银两票、银圆票、大洋票、汇兑券，以及带有利息的变相货币四厘券
等货币，对治理金融市场的混乱局面，起到了积极作用。民国初期，日本横滨正合银行的银钞、
朝鲜银行的银票等也流入境内金融市场。一时，市场流通的货币有20种，多元化纸币的并存，
无限制发行，扰乱币制，使货币流通出现异常紊乱状态。
沧陷阶段，伪中央银行发行伪币后，强制统一市场货币。广信公司及官银号发行的货币被
陆续收回。
解放后，嫩江省银行发行了嫩江银行券，后来统一于东北银行地方流通券体系。
从1951年4 月1 日起，境内执行全国统一的人民币制度。至1995年，市场流通为人民币
（外币除外）。
制钱制钱（俗称大钱）是清政府官炉所铸铜钱。制钱为圆形，中间方孔，上铸有当代皇帝
年号。如康熙年代称“康熙通宝”，乾隆年代称“乾隆通宝”，制钱计数以吊为单位，每吊本
应为制钱1 000 文（1000枚）。但由于各地规定不同，因而吊大小各异。辽宁以160 文为一吊，
而境内则以500 文为一吊。黑龙江省会在境内，故制钱也称为江钱。
广信公司货币清光绪三十一年（1905年）二月，广信公司为了整治金融秩序，促进地方经
济发展，先后发行5 种货币。如银两票、汇兑券、四厘债券和大洋券等。广信公司发行的货币
是当时黑龙江省唯一合法的通货（后与黑龙江官银号货币同为江省合法通货）。日本帝国主义
侵占齐齐哈尔后，广信公司货币被伪中央银行齐齐哈尔分行收回。
大翅宝银大翅宝银是黑龙江广信公司所铸并发行的一种地方宝银，只在黑龙江地区流通。
因造型如鸟两翼成翅状，故称大翅宝银。每锭为53.5两。银面戳记为左角烙“江省广信公司”
字样，右边有清光绪年号，并戳匠人姓名，以免与外地宝银混同。
官银号货币为了缓解金融的紧张形势，光绪三十四年（1908年）十二月，黑龙江官银号成
立，发行注明黑龙江官银号字样的银元票、铜元票两种纸币。这两种纸币可随时兑现银元、铜
元，凡公私交易往来，完粮纳税一律通用。1920年，黑龙江官银号由于连年亏损，合并于广信
公司，铜元票不再发行，市场流通的也以官帖收回。
铜元铜元是铜货币的通称。清朝末年，国家规定100 枚铜元兑换大洋1 元。由于每铸1 枚
铜元可赚银2 厘多，各省普建熔炉，铸造铜元，致使铜元充斥市面，价格日跌。境内无自铸铜
元，大多是吉林、奉天造币厂所铸，也有少部分由京城和关内各省流人。随各种纸币贬价，铜
元逐渐失去其辅币地位。1931年后，铜元不再流通。
银元银元有大银元和小银元两种。大银元（俗称大洋）是清末大型银质铸币的通称。境内
银元均由京城或外省流人。有“龙洋”、“袁大头”、“船洋”等，还有“墨西哥”、“鹰洋”、
“西班牙”、“双柱洋”。
小银元（俗称小洋）是与大银元同时流通的货币。因其需11角或12角才能兑换大银元1 元，
故人们把这不足值的银角叫小洋。
1914年以后，小银元多被民间收藏。1921年以后，市面已极少见小银元了。
伪中央银行券伪中央银行券（简称伪币）是日本侵略者一手扶持成立并操纵的伪中央银行
发行的货币。主币面值有百元、十元、五元、一元等4 种；辅币面值有五角、一角、五分、一
分、五厘等5 种。到1945年7 月，伪币发行额高达80.8亿元。
1947年1 月8 日，嫩省政府布告伪币一律停用。
苏联红军票 1945 年8 月，苏联助军进驻境内后，随之市面上开始流通苏联红军票，简称
红军票。红军票是苏联红军司令部为了出兵我国东北对日作战而发行的一种不兑军用钞票，券
值有一元、五元、十元和一百元4 种。1949年12月10日，东北银行齐齐哈尔市支行开始用东北
银行地方流通券收兑苏联红军票。此时，苏联红军票在境内很快停止流通。
东北银行地方流通券 1946 年3 月，东北行政委员会第一次财经会议决定，由东北银行发
行东北地方流通券（简称东北流通券），在东北地区通行。境内设立东北银行嫩江省分行，开
始代印制东北流通券513080万元。其中，有甲种佰元券177378万元，乙种佰元券147017万元，
伍拾元券188685万元。1951年4 月1 日，以人民币收兑东北流通券（收兑比价为人民币1 元兑
换东北流通券9.5 元）。同年5 月1 日，东北币停止流通。
嫩江省银行券1946年6 月，嫩江省政府为巩固政权，稳定市场，支援解放战争，首次发行
伍拾元、拾元两个券种的嫩江省银行券（简称嫩江券），金额为106.3 万元。到年末，先后共
发行7 次，除了伍拾元、拾元券种外还有壹佰元券种，发行额为45289 万元。1947年，又发行
两次，除壹佰元和伍拾元外，还有伍元券种，发行额为21863 万元。成为市场流通货币的主币。
1947年6 月15日停止流通。
人民币人民币分为旧人民币和新人民币两种。
旧人民币于1948年12月1 日，由中国人民银行发行。
1955年2 月21日，国务院责成中国人民银行自3 月1 日起发行新人民币，收回旧人民币。
新旧人民币的折合比率为新人民币1 元兑换旧人民币1 万元。境内从1955年4 月1 日起，旧人
民币只准到银行兑换，不准在市场流通。到6 月11日，基本完成发行新人民币和兑换旧人民币
任务。
1964年4 月3 日，齐齐哈尔市人民银行、农业银行根据中国人民银行的通知，集中收回
1953年版拾元、伍元、叁元新人民币，市场上不再流通。
流通的旧人民币值面情况
表2—97
续表一
续表二
流通的新人民币值面情况
表2—98
流通的硬币种类
表2—99
三 城市信用社
1987年4月1日，建华区创办城市信用合作社(简称城信社)，为区属金融业。
城信社是在改革开放新时期，根据区、街小企业快速发展的需要而组建的，址在原区委办
公楼内。城信社一开业，就迎得“开门红”。据统计，1987年4月14 日至5月14日，建立帐户
的企业71家，储蓄180户，吸收存款125.7万元，贷款104.55万元。
1987—1992年，每年盈利30—40万元，用60万元买下惠民小区1号楼、500平方米的营业室。
同时，安排10余名待业青年就业。
机构城信社为科级单位，是在区政府直接领导下的区属金融机构，业务受市人民银行指导
和管理。1987年，城信社主任韩凤清。编制4人，后定编12人。1987～1992年，内设会计、信
贷、储蓄等小组。1992～1993年，代主任吴炳志。1993年，编制增加到22人(其中，待业青年10
人)。1994—1995年，编制增加到40人，内设办公(保卫)室、会计科、出纳科、信贷科、储蓄
科。1994年，主任朱振东。1995年末，申志国担任主任。
存款 1987年，城信社建立账户的集体和个体企业有758户，存款314万元。到1995年，增
加到1950户，存款871万元。
1987～1995年企业存款余额统计
表2—100 单位：万元
黑龙江广信公司发行货币票样
黑龙江广信公司官帖
光绪三十年(1904)
黑龙江广信公司汇兑券
1919年（民国8年）
黑龙江广信公司大洋券
1924年(民阁13年)
黑龙江广信公司四厘债券
1924年(民国13年)
黑龙江官银号发行货币票样
小银元券
汇兑券
（铜元票）
伪中央银行发行货币票样
嫩江省银行发行货币票样
东北银行地方流通券票样
旧人民币票样
1948年(民国三十七年)
1948年(民国三十七年)
1948年(民国三十七年)
1949年(民国三十八年)
1949年(民国三十八年)
1949 年
1950 年
1951 年
新人民币票样
1953年
1953 年
1953 年
注：以上均为各时期的部分票样
贷款 1987年，企业和个体贷款345万元，回收269万元；1991年，贷款1 543万元，回收
917万元；1993年，贷款1 486万元，回收1208万元。1995年，贷款下降到337万元，回收217
万元。
1987—1995年企业贷款统计
表2—101 单位：万元
储 蓄 储蓄面向社会，不受地区限制。1987年，有储户350户，储蓄余额50万元，以后
逐年增加，到1995年有1 378户，储蓄517万元。
1987～1995年储蓄余额统计
表2—102 单位：万元
盈 亏 城信社1993～1994年，收支基本平衡。1995年亏损165万元。经市政府批准，脱
离区政府领导，划归齐齐哈尔市城市合作银行，更名为市商业银行建华支行。
四 驻地金融单位
1995年末，驻地有10户主要金融单位，加之下属办事处、分理处、营业处、分社储蓄所等
共有59户。
交通银行齐齐哈尔分行 中国交通银行齐齐哈尔分行驻卜奎大街213号(惠民小区2号楼)，
占地692.3平方米，建筑面积3913.61平方米。该分行于1992年11月重新组建，1993年2月28
日，开始模拟运转。同年7月，转入试营业。1994年9月，获准正式开业。它是境内(齐齐哈尔
市)第一家全国性股份制商业性银行，并与国际联网。
交通银行齐齐哈尔分行以人民币存贷款业务为主，并开办了外汇业务、投资业务、国债回
收业务、承兑汇票结算、小额抵押贷款、大额可转让存单业务，并首办太平洋卡业务和实现全
市储蓄的通存通兑。1995年，人民币各项存款余额达到101812万元，资产总额达到12.6亿元，
累计放款24.13 亿元，累计实现利润7599万元。在编300 人，内设办公室、监察室、稽核室、
政工办、工会办、国外业务部、电脑部、信用卡业务部、行政处、人事教育处、保卫处、综合
计划处、信贷管理处、财务会计处、存款管理处、储蓄处。境内设有4 个分理处：营业部分理
处（支行）、正阳分理处（支行）、文化分理处、二马路分理处。1994～1995年，为市级先进
单位。行长（党组书记）傅惠民；副行长：刘丽媛、王兴读。国外业务部办公地址设在卜奎大
街20 5号。
中国农业银行齐齐哈尔市分行中国农业银行齐齐哈尔市分行，驻玉坤小区9 号楼，占地2
000 平方米，建筑面积8906.95 平方米。于1979年9 月1 日成立。编制3228人，实有2425人
（离退休人员803 人）。所辖9 个市、县支行，10个城区支行，221 个储蓄所。其中，境内有
一个支行、8 个储蓄所。
中国农业银行齐齐哈尔市分行内设办公室、人教部、财务会计部、综合计划部、市场开发
部、科技部、零售业务部、信贷一部、信贷二部、监察保卫部、稽核办公室、资产风险监管部、
宣传部、工会、老年活动室。主要业务包括：办理人民币存款（储蓄）、发放（短、中、长期）
贷款、办理会计结算、办理票据贴现、代理发行金融债券、代理保险业务、办理外汇存款、外
汇贷款、外汇汇款，办理人民银行批准的其他业务。
中国农业银行齐齐哈尔分行建华支行
中国农业银行齐齐哈尔分行建华支行驻卜奎大街253 号（解放门）。在编149 人，内设计
财信息部、客户经理部、综合管理部、办公室。在境内设8 个储蓄所：双华储蓄所、园艺储蓄
所、渡口储蓄所、湖西储蓄所、全福储蓄所、东市场储蓄所、建北储蓄所、柜台储蓄所。其主
要业务是承办人民币存款、会计结算、代收代付等。到1995年末，储蓄存款余额12324 万元，
发放各项贷款12412 万元。
中国工商银行齐齐哈尔分行建华支行
建华支行于1985年成立，驻卜奎大街广信2 号（天增小区广信胡同），占地2668平方米，
建筑面积3339平方米。在编112 人，内设会计部、出纳部、保卫部、住房贷款部、计划公有部、
零售业务部和办公室。境内有7 个储蓄所：柜台储蓄所、二马路储蓄所、解放门储蓄所、师范
学院储蓄所、轻工学院储蓄所、中市场储蓄所、北大街储蓄所。其主要业务包括：办理储蓄存
款、会计结算、住房信贷、外币存款、对公存款、代收罚款、信用卡、小额抵押贷款、代理发
行债券、兑付等。
中国工商银行齐齐哈尔分行建设路支行建设路支行驻中华路154 号，占地面积1500平方米，
建筑面积为2367.03 平方米。在编103 人，内设会计部、出纳部、储蓄部、存款部、保卫部、
人秘部、办公室。境内设6 个储蓄所：柜台储蓄所、建设路储蓄所、铁北储蓄所、建北储蓄所、
民乐储蓄所、中华路储蓄所。其主要业务包括：人民币存贷款、会计结算业务、代理发行金融
债券、代理发行兑付政府债券、代理保险业务、代理收付款项，以及经中国人民银行批准的其
他业务。1995年末，储蓄存款余额为19166 万元，贷款余额为23522 万元。
中国信用合作社齐齐哈尔市建华农村信用社建华农村信用社驻中华路420 号，占地1 168
平方米，建筑面积3616平方米。在编178 人，内设办公室、资产保全部、人事科、保卫科、审
计监察科、信贷科、储蓄科、会计科、出纳科、电脑科、工会。下辖3 个分社，10个储蓄所。
其中：境内有2 个分社，8 个储蓄所。有新兴信用分社（卜奎大街中段213 号）和黎明信用分
社（东风街星火开发区综合楼）；西虹桥储蓄所、新江路储蓄所、建信储蓄所、文化储蓄所、
王屯储蓄所、兴隆储蓄所、鹤乡储蓄所、柜台储蓄所。其主要业务包括：办理城镇居民储蓄、
会计结算、贷款业务。1995年末，储蓄存款16493 万元，发放贷款5445万元（回收4249万元），
盈利38万元。
中国人民保险公司齐齐哈尔分公司中国人民保险公司齐齐哈尔分公司驻卜奎大街88号。1954
年8 月，组建中国人民保险公司齐齐哈尔支公司，后改为分公司。在编49人，内设经理室、办
公室、文书室、档案室、电教室、电脑室、市分公司车险定损中心、财产保险科、农村保险科、
货运险科、计划财务科、保卫科、人事科、防险科、运输工具险科、监察稽核科、宣传部、纪
检委、工会、职工之家。该公司在全市设立支公司并有2000多个代理机构，其业务范围覆盖
全市城乡。主要承办企事业单位财产保险，城乡居民家庭保险，机动车辆保险，货物运输保险，
船舶保险，建筑安装工程保险，信用保证保险，农村保险和各类责任保险等。市保险公司现开
办的保险种类已达200 多个。
1954～1995年，累计处理各种保险赔案10万多起，累计支付保险赔款7 亿多元。境内设有
建华支公司，与市分公司同楼办公。在编23人，内设经理室、财务科、业务一科、业务二科、
核保险赔科。
齐齐哈尔市商业银行建华支行建华支行驻惠民小区1 号楼（解放门处）。
建华支行前身是建华区城市信用合作社，后划归城市商业银行并改名为市商业银行建华支
行。在编28人，内设机构有综合业务部、客户经理部、办公室。主要业务包括：承办人民币储
蓄和信贷、会计结算。境内下设2 个储蓄代办所：齐铁司机学校储蓄代办所、齐师范学院储蓄
代办所。
齐齐哈尔市商业银行卜奎支行卜奎支行驻卜奎大街中段71号。其前身是齐齐哈尔市城市信
用联社。在编26人，内设综合业务部、客户经理部、办公室。主要业务包括：承办人民币储蓄
和企业信贷；会计结算等。
中国银行齐齐哈尔分行分理处中国银行齐齐哈尔分行于1980年成立，驻h 奎大街39号（龙
沙区所辖）。其设立15个通存通兑网点。其中，境内有5 个直属分理处（所）：新兴分理处、
北兴分理处、东市场分理处、齐鹤分理处、中兴分理处（所）。主要业务包括：人民币储蓄，
外币储蓄，个人小额抵押贷款，长城电子借记卡，代收代付，通存通兑，代办保险，定活期一
本通，保管箱业务。
中国建设银行齐齐哈尔分行建华支行建华支行驻卜奎大街北斗3 号楼。其成立于1988年
12月，原在市烟草公司处，1992年搬迁今址，占地600 平方米，建筑面积2200平方米。在编
106人，内设综合业务部、零售业务部、保卫部、办公室。主要业务包括：承办固定资产投资、
人民币储蓄、存贷款、会计结算、电话费转帐等。境内设9 个储蓄所：专柜储蓄所、双华路储
蓄所、长安储蓄所、东市场储蓄所、建银储蓄所、西大桥储蓄所、新容储蓄所、科技储蓄所、
天增储蓄所。
齐齐哈尔市瑞丰典当有限责任公司瑞丰典当有限责任公司驻卜奎大街146 号（天增小区59
号楼）。其前身是卜奎帽店（私营），于1988年11月转项，有股资600 万元。主要经营典当
抵押各种楼房；典当旧工艺品、家电、汽车、摩托车及装饰品；收购和销售各种字画、瓷器、
青铜器、玉翠件、宝石等。经理张发瑞，业务员5 —6 人。内设经理室、议价室、营业室。建
立初期经济效益较好，90年代后，效益不佳。
