第三节 中心工作纪要 一 支援解放战争
1946年6月，蒋介石挑起内战。境内各区委认真贯彻中共中央《建立巩固的东北根据地》
的指示，发动和依靠群众，以接收和建立区街政权为中心，剿除土匪，开展清算汉奸特务的斗
争，组织市民复工复业、学生复课，恢复经济，发展生产，稳定社会，巩固政权。动员一切财
力、物力、人力支援解放战争。仅1948年，一区区委就动员59名青年参军参战，先后组织3批
支前活动，出战勤300余人次，组成运输队、担架队、工程队等，组织近千名妇女晒干菜、做
军服，支援前线。
二 土地改革
1946年7 月以后，遵照中共中央发布的《关于清算减租及土地问题的指示》精神，在农村
领导了土地改革运动，开展了打土豪、分田地的斗争；在城市继续开展反奸反霸清算斗争。成
立以区委、区政府主要领导为首的土地改革运动领导小组，抽调机关干部及部分中学革命师生
200 余人，组成十几个土改工作队，深入农村和街道，以贫雇农和城市贫民为依靠力量，访贫
问苦，进行阶级教育。同时，农村组成贫农团和农会；城市组成贫民会（或称翻身会），面对
面地揭露地主、富农、恶霸欺压百姓、剥削人民的罪行。农村第一次斗争会是斗争伪西区区长、
大地主徐占一。1946年7 月1 日，在一区政府院内召开第一次清算斗争大会，清算斗争了福盛
泰、义顺永、义成永3 家“粮米配给店”店主效忠日寇、欺压百姓、克扣粮食、卖变质粮食的
罪行，清算出高粮米4 万余斤及现款等全部归公。1946年冬，一区有396 户贫雇农（其中下中
农57户，贫农313 户，雇农26户），共分得土地28000 余亩（连同没收日本侵略者所占城郊的
“军用地”、“开拓团”用地18000 亩），房屋300 间，车200 余辆，马牛等大牲畜700 余头，
以及农具、粮食、衣物等。分得土地的农户占总农户的70％。
欢庆解放
1947年10月10日，中共中央颁布《中国土地法大纲》，开始划阶级、定成份。在农村开展
了斗恶霸、砍大树、挖浮财运动，将地主恶霸转移的财物起出来。同年11月，各区成立工农贫
民临时委员会，各街成立贫民联合会（又称翻身会），领导各街审讯8 家汉奸、地主（二街审
讯于驷兴、赵半城，三街审讯秦炳宗，五街审讯朱张希班（女），八街审讯孔玉书、崔文林、
袁少峰、王维藩）。同年11月9 日开展追挖浮财运动，从上述8 家中起出纯金以及大量金银首
饰、珠宝和贵重衣物等。这期间一区先后揪斗369 户。其中，住户347 户、商业17户、手工业
2 户、工业3 户。1947年12月21—2613，齐齐哈尔市人民法庭公审崔文林等6 名地主官僚的罪
行，判处李维周、崔文林、李荃、朱张希班（女）等4 人死刑，财产全部没收归公，将其中的
房屋、家具、被褥等分给城市贫民。1947年末，土地改革运动结束，对运动中一度产生的打击
面过宽、侵犯中农利益和民族工商业的偏差作了纠正。
地主富农财产情况
表3—3
三 抗美援朝
1950年6 月2513，朝鲜战争爆发。10月，境内各区委立即组织人民群众，成立抗美援朝支
会，工厂、学校、街道和村屯成立了抗美援朝小组。工厂企业开展创生产新纪录运动；青壮年
参加志愿军，民工出担架队和运输队；机关、学校为“最可爱的人”写慰问信、送慰问袋；街
道妇女做军鞋。11月，抽调区机关及中学中的党团员百余人参加炒面活动（炒白面、高粱米、
玉米面等），供志愿军食用。1951年6 月1 日，中国抗美援朝总会向全国人民发起捐献飞机大
炮运动。各区委立即组织全区开展了捐献活动。同时，各单位订立爱国公约，工人订增产节约
计划，以搞好生产和工作的实际行动支援抗美援朝战争。1952年3 月25日11时，美国侵略者的
飞机侵入上空，撒下大量苍蝇等毒虫，各区机关干部、学生和居民7 万余人组成防疫队和扑灭
队，经过5 天战斗，消灭了全部毒虫、毒物，取得了反细菌战的胜利。
四 镇压反革命
境内从1951年3 月初开始，在社会上开展了镇压反革命运动（简称“镇反”），各区成立
了镇反领导小组，下设办公室。3 ～5 月，各级党组织先后组织机关干部、工厂企业职工和学
校教职员工学习中共中央有关镇反指示和《惩治反革命条例》、毛泽东主席《在政协全国委员
会上的开幕词》、人民日报社论《为什么要镇压反革命》等文件、文章。同时，由区级干部任
报告员、区机关干部任宣传员，深入工厂、街道向群众宣传党中央镇反政策，做到家喻户晓，
深入人心。5 月27日，掀起揭发检举反革命分子和坦白交待问题的高潮，先后揭露反革命分子
4 人，坏分子1 人，有各种历史和现实问题的近百人，以及一批隐瞒历史或成份的人。为巩固
镇反运动的成果，根据市委的部署，工厂、学校进行查思想，挖根源，清除和平麻痹思想，订
立保密保卫制度和安全公约等，进一步加强了保卫保密工作。7 月613 ，根据市委部署，在机
关、工厂企业、学校内部开展了以清查反革命分子为内容的清理中、内层活动（中指中层干部，
内层指机关机要工作人员）。10月末，镇反运动基本结束。
五 “三反”。“五反”
“三反”运动1951年10月至1952年1 月间，境内各区机关及重点企业中开展了反对贪污、
反对浪费和反对官僚主义（简称“三反”）运动。机关以财会、总务部门为重点，工厂企业和
事业单位以物资采购、产品销售、物资保管、财会部门为重点。提高认识，领导带头，层层下
水，人人过关，检查个人主义，公私不分，占公家便宜等问题。同时，对管钱管物的进行查账，
发动群众揭发检举贪污盗窃等问题。1951年11月，开始“打老虎”（虎指贪污分子，有大老虎
和小老虎之分），各单位都成立“打虎队”，相继揪出一批“虎”。1951年12月，中共中央发
出了《关于精兵简政，增产节约，反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的决定》，境内各区委
集中进行反浪费和反官僚主义斗争，各级干部检查存在的某些铺张浪费和不深入实际，不深入
基层，调查研究不够等问题。
“五反”运动 1952 年1 月，在“三反”运动进行的同时，为打退资产阶级的猖狂进攻，
党中央发动了在私营工商业中进行反对行贿、反对偷税漏税、反对盗窃国家资财、反对偷工减
料和反对盗窃国家经济情报（简称‘五反’）的运动。年初，在境内私营工商业中开展了“五
反”运动的性质、目的及有关政策的宣传教育。抽调机关干部及国营工厂的党团员组成工作队，
分别深入私营企业中宣传“五反”政策。由工会召开劳资见面会，揭发资方的“五毒”行为和
违法问题，进行面对面的说理斗争，职工开展背对背的揭发检举活动，揭露出一批“违法户”。
1952年4 月，由区党政领导、区法院、公安部门以及人民代表组成的“人民法庭”，公开审判
了一批不法资本家。“五反”运动于1952年底结束。
六 社会主义改造
1953年6 年，党中央、毛泽东主席提出党在过渡时期的总路线，即“要在一个相当长的时
期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商
业的社会主义改造”（简称“一化三改”）。
农业改造农业改造的主要任务是组织个体农户走合作化道路。1947～1948年，农村经过土
地改革后，贯彻毛泽东主席关于“组织起来，发展生产”的指示，对个体农户开展互助合作运
动，几户农民合伙搞起临时互助组，有30％左右的农户参加。1951年以后，按照“自愿互利，
等价交换”、“人合心、马合套”原则办起常年互助组，每组8 ～10户不等，参加农户280 余
户，占农村总户数的34.5％。1954年春，贯彻中共中央《关于发展农业生产合作社的决议》精
神，在常年互助组的基础上，组建了红光、星光、红星、光明、中心、胜利、前进等初级农业
生产合作社，人社农户及耕地面积分别达到80％。翌年，中共中央七届六中全会作出《关于农
业合作化问题的决议》。为贯彻这一决议精神，从1955年冬至1956年初，在不足3 个月的时间
里，将初级农业生产合作社合并成黎明、星光、龙沙、曙光、光明、红光高级蔬菜生产合作社，
参加农户达90％以上。生产资料包括土地、车马、大型农具等统归集体所有。1956年2 月1 9
日前，又把组建不久的高级蔬菜生产合作社改为星光、红光、曙光、光明、黎明等5 个集体农
庄。1960年4 月，又将5 个集体农庄由集体所有制过渡到国家、公社全民所有制，过渡后改称
农业管理区。
手工业改造对手工业改造主要是组织个体手工业者走集体化道路，成立手工业生产合作社。
1956年底，一区组织起17个手工业合作社、一个合作小组、一个生产联社食品厂，有1 16 8名
个体手工业者入社，成为集体所有制劳动者。1957年总产值比合作化前的1954年提高5 倍，机
械化、半机械化程度达到30％以上，产品品种由430 种增加到673 种。公共积累达到63.6万元，
比1956年增加一倍。90％以上的社员增加了收入，并享受到公费医疗、病（产）假工资和各种
津贴等福利待遇。
资本主义工商业改造对资本主义工商业改造主要是采取公私合营办法，把民族资本家推向
社会主义道路。1954年9 月，国家实行棉布及其制成品的计划供应政策。一区随即对经营棉布
及服装的3 个行业（棉布、服装、百货兼服装）的私营零售商采取包销国家计划调拨的棉布及
其制成品的形式，将其经营活动纳入国家计划。1955年底，棉织、印染、茶叶3 个行业实现公
私合营。1956年初，全区私营商店成立92个公私合营商店。各种摊贩组成煤炭、蔬菜、百货3
个合作总店，下有160 余个合作小组。小商贩携资入股，统一核算，自负盈亏，股息分红，各
得其所。
七 “肃反”
1955年7 月，贯彻中共中央《关于开展肃清一切暗藏的反革命分子斗争的指示》，在机关、
企事业中开展了肃清反革命分子的运动（简称“肃反”）。参加单位有区委、区人委机关、派
出所、文化馆、卫生所。参加运动总人数为133 人，其中党员32人，团员12人；科级干部4 人，
股级干部9 人，一般干部120 人。查出有反革命罪行的8 人，其中反革命分子和坏分子3 人，
反革命分子及坏分子嫌疑人5 人，以及有一般政治历史问题的16人。1956年1 月至9 月，参加
单位有省木材公司齐齐哈尔综合加工厂、地方国营食品厂、联合食品厂、东菜市商店、北关商
店、粮食管理处、利民消费合作社、大众消费合作社。参加运动总人数为988 人，其中党员91
人，团员118 人。查出有反革命罪行的10人，其中反动党团骨干1 人，汉奸4 人，国民党军、
警、宪、特5 人，以及有一般政治历史问题的18人。1956年9 月至12月，参加单位有四二五库、
各街道办事处、区卫生队等单位。参加运动的总人数为736 人，党员39人，团员74人。清除了
隐藏在机关、企事业内部的反革命分子，查清了一批干部的历史、成份等问题，纯洁了干部和
工人队伍。
八 整风运动
1957年5 月9 日，市委下发《关于在全市党组织中开展整风运动的通知》，按通知精神，
区机关党总支（含区委、区人委、检察院、法院、公安分局217 人）、省木材公司齐齐哈尔综
合加工厂、街道办事处机关、卫生队、防疫站、保健站及门诊部、文化馆、地方国营食品厂、
手管处食品工厂、公私合营龙北油米厂、四二五库、北关商店、东菜市商店、粮食管理处、各
小学校及银行疗养所、卫生队等单位均参加了整风运动。各级领导干部“引火烧身”，带头检
查思想和工作中存在的缺点错误，群众则大鸣大放、贴大字报，批评单位及领导人思想和工作
中存在的缺点错误。2580名参加运动者鸣放出23085 条批评和建议，其中正确的22506 条，占
总数的97.4％；不正确的579 条，占2.6 ％；应解决的18010 条，占总数的77.96 ％；已解决
的9699条，占应解决的53.8％。
九 反右派斗争
1957年5 —6 月间，在全国开展的整风运动中，出现了极少数资产阶级右派分子乘机向共
产党和社会主义制度肆意进攻的异常现象。1957年8 月以后，整风运动即转向反右派斗争，从
批判全国重点人转向联系本区实际，第一个受到批判并被定为右派分子的是市政协委员、区人
大代表、区人民委员会委员、西大桥办事处东一居民委员会主任白×X.北关区有33人被定为右
派分子。其中，有教员（含校长级）18人，医生7 人，机关干部6 人，演员2 人；党员3 人，
团员4 人。这些人多数是因为对基层党组织某个领导人的正常批评被说成是“污蔑党、攻击党
的领导、向党进攻”；把向党交心时写的深挖思想的心里话说成思想反动、恶毒攻击；把说几
句错话说成反党言论。这些人受到不同程度的处罚，不少人失去公职下放到工厂、农村监督劳
动改造，还株连了家属、子女。反右斗争严重扩大化，打击面过大，处理过严过重，使一些人
蒙受政治上的冤屈，生活受到影响。同时，给社会主义事业也造成了损失。
北关区“反右"排队情况
表3—4
龙沙区右派分子情况
表3—5
1959年9月17日，中共中央发出《关于摘掉确实悔改的右派分子帽子的指示》，根据指示
精神，区委从1959年10月至1964年末，先后分5批摘掉25名“右派分子”帽子。1978年4月，中
共中央[1978]55号文件，要求全部摘掉“右派分子”帽子。区委成立了摘掉“右派分子”帽子
工作领导小组，适时地、全部地摘掉了本区所余“右派分子”的帽子，在政治上恢复了名誉，
工作上给予安排，恢复并补发了工资，实事求是地纠正了这些人20多年的沉冤错案。1984年10
月，对原错划右派的复查和改正中，凡留有“尾巴”的材料，都从档案中剔除和销毁，从而彻
底地纠正了历史上这批冤案。
十 “大跃进”和人民公社化运动
“大跃进” 1958 年5 月5 ～23日，中共八大二次会议召开，通过了“鼓足干劲、力争上
游、多快好省地建设社会主义”的总路线。在“总路线”的指引下，以“超英赶美”、“大干
快上”为标志的“大跃进”在全区兴起。1958年6 月14日，市委部署各区大办民办工业工作。
仅几天时间，境内办起91个工厂卫星厂、社队工厂、街道工厂、服务站、托儿所等民办事业。
至1958年末，已办起小型工业113 个，就业人员607 人，产值200 万元。1959年，大办工业及
服务事业再掀高潮，在“大办”的名义下，以“平调”单位及居民的房屋、生产工具、家具、
资金等办法，办起一批不具备条件，质量很差，难以持久的小型工业、公共食堂、托儿所等。
仅小型工业就猛增至432 个，比上年增长2.84倍，就业人员4500人，产值1 566 万元。
人民公社 1958 年7 月，毛泽东主席题词“人民公社好”，同年8 月29日，中共中央政治
局北戴河扩大会议通过了《关于在农村建立人民公社问题的决议》，9 月初，境内将近郊的联
合乡改称卫星人民公社，含9 个农业生产合作社，3009户，14066 人，土地37390 亩。1958年
10月2 0 日，市委发出建立城市人民公社的指示。龙沙区随即成立人民公社筹备委员会，由区
委书记、区长，核心厂（国营建华机械厂）党委书记、厂长担任筹委会主任、副主任。经市委
批准，19 58 年11月14日，成立了以国营大企业建华机械厂为轴，以原龙沙区为基础，工农商
学兵一体，政治、经济、军事、文化相结合，政企合二而一，一套人马、两个牌子的建华人民
公社，行使原区委、区政府的一切权力。1959年5 月以后，为使人民公社加快“奔向共产主义”
的步伐，提出了一系列口号和奋斗目标，如“生产社会化、居民职工化、生活集体化”（包含
吃饭食堂化、家务劳动社会化、小孩托儿化）。在各种“化”的鼓动下，掀起了“大办人民经
济生活服务事业”的浪潮，形成了一批生产性大街、大院，如文化大院、石牌大街、中华大街、
橡胶制品区等。翌年，厂社分开。但至1961年8 月，建华机械厂党委书记才不再兼任人民公社
的党委书记。
十一 “反右倾”
1959年10月28日，市委发出《关于开展党内学习与整风运动的指示》。同年1 1 月初，在
全区党组织中开展了反对右倾思想、右倾言论、畏难情绪的批判斗争，以达到提高觉悟，增强
团结，保卫“三面红旗”（总路线、大跃进、人民公社），加速社会主义建设的目的。运动的
重点是各级党政领导班子，一般党员干部主要是正面教育。运动的方法是通过“大鸣、大放、
大辩论”，揭露和批判“右倾机会主义分子”、“反党分子”和清除暗藏在党内的阶级异己分
子。区机关科长以上干部和企业厂长、书记等领导集中学习文件，打消顾虑，开展鸣放。到11
月末，领导带头检查右倾思想和言论，个个检讨，人人过关，对右倾思想严重的重点人进行
重点批判和帮助。12月，通过专题辩论，揭露出一批“右倾机会主义分子”和“反党分子”。
1960年初，对犯有“右倾机会主义错误”的同志，按照“批判从严，处理从宽”、“一看二帮”
的政策，先定性（戴右倾机会主义分子帽子）、后处理。1960年10月，开始对“反右倾运动”
中受批判和定案处理的党员干部全部予以甄别、平反。同时，对1958年以来戴上各种“政治帽
子”的干部、工人等摘掉了“政治帽子”，赔礼道歉，恢复名誉。到1962年底，甄别工作结束。
十二 调整国民经济
1961年，中共八届九中全会提出了“调整、巩固、充实、提高”发展国民经济的八字方针。
区委根据“八字方针”精神以调整为中心，加强经济工作的领导。
加强农业按照中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和《农村人民公
社条例（草案）》（即十二条）精神，贯彻国民经济以农业为基础，全党全民大办农业、大办
粮食的方针，落实“三级所有、队为基础”的管理体制和生产责任制以及各项政策，恢复社员
自留地，允许社员搞家庭副业，停办公共食堂，开展各行各业支援农业的活动，调动了农民积
极性。
调整工业对“大跃进”中，以“大办”名义兴办的街委工业进行调整，对不具备条件的进
行关、停、并、转。1959年全区办起各种小型工业432 家，较大的有113 家。经过调整，只剩
下70家。
纠正“五风”对1958年公社化以来，在发展生产、组织人民经济生活等运动中，兴办工厂、
食堂、托儿所、服务站及小学校中平调单位及群众的房屋、家具、车辆、现款等给予“退赔”。
区成立“退赔委员会”，各分社以书记为首成立退赔领导小组和“评价小组”，按照“谁平调
谁退赔，平调谁退给谁，原物在退原物，原物不在按市价赔偿”的原则退赔。据统计，被平调
的群众为5698户，物品7952件，现期512 元，共核人民币19378 元。被平调的单位165 个，物
品7121件，现款43700 元，核人民币61900 余元。另有车辆298 台，牲畜45头（匹），奶牛62
头。
抓好人民生活为解决人民生活上的困难，1960年末，区委贯彻中央“低标准、瓜菜代”的
方针，由一名副书记分管群众生活，安排好人民生活。1961年1 月，推广“书记下伙房，政治
进食堂”的经验；在居民中推广煮饭“增量法”和生产“代食品”（如链孢霉、小球藻、人造
肉精、人造蘑等）。1961年1 ～5 月，共生产各种代食品40余万斤，以补助粮食的不足。1962
年末，困难时期基本结束。
精减职工对1958年1 月1 日以后参加工作的以及来自农村的新职工（包括合同工、正式工、
学徒工、临时工）精减下放回家或返回农村从事农业生产。据统计，全区职工来自农村的为3407
人（其中，市直属企业为1749人，区属企业为1658人）。经过近3 年的工作，精减下放2540人。
其中，返本省农村的1 324 人，去国营农牧场的90人，去内蒙的90人，回关内的858人，服兵
役49人，到郊区129 人。
十三 社会主义教育运动
1964年10月，市委部署在全市开展社会主义教育运动（简称“社教”运动），明确“社教”
运动的目的是“以阶级斗争和两条道路斗争为纲”，以“整党内走资本主义道路当权派”为重
点，通过“四清”，挖掉“修正主义根子”，防止“和平演变”。市委“社教”总团下设的建
华分团直接领导建华区的“社教”运动，并从全市抽调干部组成“社教”工作队，派到各单位，
实行工作队领导运动。群众分类排队划分左中右，锋芒指向走资本主义道路当权派（简称“走
资派”），从他们手中夺回领导权。属于人民内部矛盾问题的干部洗澡下楼。而群众人人通过
自报公议、组织审查、重新划阶级、定成份，弄清政治面貌。工厂企业查苏修、苏教影响和资
本主义经营思想，改革管理体制和各项制度，精简机构，压缩非生产人员。同时，在街道居民
中通过大辩论等自我教育的方式，坚定跟着共产党走社会主义道路的信心和决心。“社教”没
有结束，“无产阶级文化大革命”的风暴席卷而至。
十四 “文化大革命”
1966年5 月16日，中共中央发布“五。一六通知”，决定在全国自上而下的开展“无产阶
级文化大革命运动”。区委立即组织全区干部群众进行学习，明确这场运动的目的、性质、任
务和主要方法。6 月1 日，《人民日报》发表《横扫一切牛鬼蛇神》的社论；6 月2 日又发表
了《触及人们灵魂的大革命》的社论。全区各单位根据社论精神，纷纷把斗争矛头指向“牛鬼
蛇神”（指地、富、反、坏、右等），用大字报揭露他们“反党、反社会主义”言行。8 月1
—12日召开中共八届十一中全会，通过了《关于无产阶级文化大革命运动的决定》（十六条），
规定“无产阶级文化大革命”的大方向就是斗争“党内走资本主义道路的当权派”。一接着各
单位不分青红皂白地开始批斗各级党政领导干部。学校全部停课闹革命，开始批斗学校的党支
部书记、校长及部分教师。9 月8 日，成立处理“黑五类”临时执行委员会（黑五类指地、富、
反、坏、右分子），开始将街道中的“黑五类”驱逐出城市。
1967年1 月中旬，区武装部进驻区机关及重点单位，介入地方文化大革命，执行“三支
（支左、支工、支农）、两军（军管、军训）”任务。同年4 月，中国人民解放军驻齐部队组
成毛泽东思想宣传队（简称“军宣队”）进驻农村公社和学校“支左”。在“支左”中，对稳
定秩序起到一定作用，但由于支持“左派”，也引起了两派对立和斗争。7 月22日，经齐齐哈
尔市革命委员会批准，成立了“三结合”（军代表、造反派代表、革命干部代表）的人民公社
（区）革命委员会，实行党政合一的领导体制，取代了区委、区人委的领导。公社（区）革命
委员会成立后，抓的第一件大事，就是大搞“活学活用毛泽东思想”的群众运动，把活学活用
毛泽东著作放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的地位，通过“大学、大背、
大演、大唱、大用”等形式，在全区掀起高潮。1967年10月20日，齐齐哈尔市革命委员会向全
市发出“大、中、小学复课闹革命”的通知，公社（区）革委会立即组织全区中、小学复课。
同月，全区开始解放干部的工作，先后解放干部54名，并安排了适当工作。
1968年4 月，全区掀起反“三右一多（‘三右’指右倾翻案、右倾复辟、右倾投降；‘一
多’指‘多中心’）运动”，通过清理阶级队伍，重新掀起“揪黑手、挖坏人、揭开阶级斗争
盖子、向阶级敌人刮起十二级台风”的运动。先后把54名本已解放并被结合到革命委员会的干
部又以“漏网走资派”、“反革命两面派”、“变色龙”、“小爬虫”等罪名重新揪出来批斗，
还把少数对某些干部所犯错误的性质持不同认识的同志清除了专案组。至9 月底，全区共触动
8 33人，仅中华街道就揪斗81人，又一次严重混淆了两类不同性质的矛盾。10月，开始在全区
整党。至1969年末，全区97.4％的基层党组织恢复建立党支部，农村分社建立了党委，5 个城
市分社建立了党总支。党的组织生活恢复正常。同时，开始解放干部的工作。
1970年11月，开展“打击反革命破坏活动”和“反对贪污盗窃、投机倒把、铺张浪费”运
动（简称“一打三反”运动）。在28个单位中，共立案187 起，涉案总金额11.2万元。结案时
定敌我矛盾的18人，其中判刑8 人，定性“戴帽”或定性不“戴帽”的9 人，强制劳动1 人。
另有行政处分20人。
1971年，中共建华区革命委员会核心小组领导了落实党的各项政策的工作，对在“反右倾”
中按敌我矛盾揪斗、长期隔离反省、抄家的区级领导于昌仁、张岳等人予以平反、赔礼道歉、
恢复名誉、恢复原职。是年，9 月13日，发生林彪反革命集团叛党叛国事件。1972年，开展了
批林整风运动，重点学习毛主席《我的一点意见》、《毛主席致江青同志的信》、《毛主席在
外地巡视期间同沿途各地负责同志谈话纪要》等3 篇文章，声讨林彪反革命集团叛党叛国的罪
行。1974年2 月初，又在批林整风基础上，开展了批林批孔运动。从批“克己复礼”人手，批
判林彪鼓吹的“先验论”、“天才论”等唯心史观。同时，开展“儒法斗争史”的学习和讨论。
4 月以后，又开展了“狠批克己复礼，击退修正主义右倾回潮”运动，批判所谓“否定新生事
物”、“否定文化大革命”和“资产阶级修正主义复辟势力”等言行，再次将斗争矛头指向已
经解放并已被结合的原区级领导干部。
1976年2 月，开展“反击右倾翻案风”活动，组织全区党员及群众，学习“两报一刊”
（指人民日报、解放军报、红旗杂志）发表的《从资产阶级民主派到走资派》、《评三项指示
为纲》，批判“党内那个不肯悔改的走资派”散布的“奇谈怪论”，把矛头指向邓小平。4 月
5 日，北京爆发了悼念周恩来总理，抗议“四人帮”（王洪文、张春桥、江青、姚文元）的
“天安门事件”。5 月，组织追查在“天安门事件”中散布“谣言”者。
十五 揭批江青反革命集团和清查“三种人”
1976年10月6 日，中共中央一举粉碎了“四人帮”（王洪文、张春桥、江青、姚文元）反
党集团。
1977年1 月下旬，传达贯彻中共中央[1976]24号文件（《王洪文、张春桥、江青、姚文元
反党集团罪行材料之一》），全区开展批判和声讨“四人帮”罪行的活动。2 月，区委贯彻市
委“清查工作会议”精神，在批判“四人帮”的同时，在全区开展了与“四人帮”有牵连的人
和事的清查工作。10月，重点整顿区委和区属各级领导班子。根据毛泽东主席建党学说和“三
要三不要”（要搞马克思主义，不要搞修正主义；要团结，不要分裂；要光明正大，不要搞阴
谋诡计）的基本原则，端正思想政治路线，解决由于“四人帮”破坏而造成的思想不纯、组织
不纯、作风不纯的问题。在整党的同时，工会、共青团、妇联、民兵等群众组织也相应地进行
了整顿。
1978年2 月，对全区各类人员在“文化大革命”期间的表现进行全面清查，重点清查“文
化大革命”中发生的“冤、假、错案”。8 月底，共查出“三案”6 件，涉及6 人，其中冤案
1 件1 人，假案1 件1 人，错案4 件4 人。查清错揪错斗（包括触动）739 人。其中区、街道
分社机关干部64人，职工136 人，城市居民444 人，农村社员95人。1979年，召开了平反“冤、
假、错案”大会，按照党的政策，对致死、致残人员“平反昭雪”。对错揪错斗人员予以平反，
恢复名誉，补发工资。为“天安门”事件平反。为错划“右派分子”平反。农村为地主、富农
“摘帽”，城市为资本家、小业主“摘帽”。
1983年6 月，区委贯彻中发[1982]55号文件精神，开展清理“三种人”（“文化大革命”
中帮派思想严重的人、靠造反起家的人、打砸抢分子）的工作。全区在“文化大革命”中造成
非正常死亡9 人，致伤致残8 人，以这些致死致残事件为线索，开始追查肇事人的工作。先后
对全区1 423 名党员和1 499 名干部在“文化大革命”期间的表现进行清查，在27名重点核查
对象中最后结论为“三种人”的1 人（开除党籍，行政降职降薪）、严重错误2 人、一般错误
7 人。核查“三种人”工作历时4 年有余，至1987年3 月结束。
十六 农村和城市经济体制改革
1982年开始，区委贯彻中共中央连续五年发出的1 号文件精神，在农村全面推行经济体制
改革，实行以家庭联产承包责任制为主要形式的各种生产责任制，扶持种植、养殖专业户、重
点户，到1984年9 月，重点户、专业户已发展为399户，占农村户数的20，比上年上升54.6％。
1985年以后，取消蔬菜生产的统派购政策，实行合同定购制，蔬菜生产由生产型转变为生产经
营型。村、队企业也得到了发展。
1985年初，区委贯彻党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，
围绕搞活企业，搞活流通，在城市开始进行工商企业管理体制改革。以简政放权、扩大企业自
主权为突破口，推行厂长（经理）负责制、经济承包责任制。区政府与所属企业签订经济承包
责任状，改变了“大锅饭”、“铁饭碗”的现状，调动了各类人员的积极性，促进了经济的发
展。
1987～1988年，继续深化城市经济体制改革，搞活企业，搞活流通，实行所有权和经营权
“两权分离”，扩大企业在劳动、人事、工资制度改革方面的自主权。在境内先后建立了生产
资料和消费品市场，为完善社会主义市场经济体制创造了良好条件。
十七 解放思想，实现第三步战略目标
1992年，开始在党员和群众中学习贯彻党的十四大和邓小平同志南巡讲话精神，克服“宁
左勿右”的思维定式，消除恐“资”惧“变”的心理，破除“恋铁（饭碗）怀旧”的意识，打
破姓“资”、姓“社”的思想禁锢，实现从计划经济向社会主义市场经济的转变。中央确定了
“温饱——小康——比较富裕”的3 步走战略目标。全党为实现这个目标而奋斗。1995年，区
委以经济建设为中心，围绕国民生产总值到2000年，提前3 年翻4.2 番的经济发展目标，抓经
济增长方式的转变，以星火开发区为全区经济发展的龙头，以乡镇企业和区街经济为两翼，推
动个体私营经济、民营科技、外向型经济的发展，实现各项经济指标超计划、超同期、超历史
的新突破。
