第七节 统战工作




1946年5 月，统一战线工作（简称统战工作）由区委宣传委员负责，工作对象重点是私营
工商业者和文化艺术、教育界中的知识分子。在私营工商业中，贯彻党的“发展生产，繁荣经
济，公私兼顾，劳资两利”的政策，保护民族工商业，鼓励私人投资，推行劳资合同，维护私
营企业主和职工的合法权益。在知识分子工作中，贯彻党的“团结、教育、改造”的方针。在
文化艺术界、教育界以及青年学生中组织学习《中国革命与中国共产党》，批判正统观念，坚
定跟共产党走的决心。7 月15日，在清真寺成立齐齐哈尔市回族自治联合会，选举苍斌泉为会
长，韩雪山为副会长。

1953一t955年，贯彻党在过渡时期的总路线，对工商业中的资产阶级分子执行“利用、限
制、改造”的方针和“又团结，又斗争”的策略，推行和平改造、和平赎买政策。对私营棉布
业、服装贩卖业、百货兼服装业3 个行业的零售商，执行统购统销政策，采取国家资本主义经
营方式，进行社会主义改造，实现公私合营。1956年1 月，私营企业全部实现公私合营，完成
了私有制的社会主义改造任务。3 月30日，在达斡尔族聚居的远郊卧牛吐、莽格吐村建立了全
市第一个达斡尔族乡

1957年5 月，区委设统战部，设部长1 人、于事1 人。统战部开展党的统战政策的宣传教
育活动，深入基层检查民族政策、知识分子政策、工商业政策的贯彻执行情况，促进统战工作
的进一步开展。1959年冬至1960年春，统战部在少数民族比较集中的卧牛吐、莽格吐、卜奎街
道办事处（清真寺周围）进行了民族政策和民族团结的教育活动，声讨西藏叛国集团的罪行，
加强了民族团结。1960年4 月，落实中共中央关于对资产阶级分子“包下来”、“包到底”的
政策。对全社定息户（私方人员）484 人安排了相应的工作，在工资、医疗费、病假方面均享
受职工待遇。是年8 月，统战部贯彻党中央关于摘掉右派分子帽子的指示，为文化教育界17名
“右派”平反，分配了低于他们受处分前的职务。1963年，区委统战部在宗教界开展了“反帝、
爱国、守法”为内容的社会主义教育活动，提高了宗教界人士的爱国主义觉悟和守法办教的意
识。

1965年5 月以后，在社会主义教育运动中，对资产阶级上层人物集训一个月，以“大批判”
开路，批判“三和一少”、“三自一包”的修正主义路线。1966年8 月下旬，各民主党派被迫
停止活动。同年10月中旬，回民“真理造反团”砸毁清真寺，伊斯兰教信徒的正常宗教活动被
迫停止。1967年1 月，区委统战部被迫停止工作。

1980年，贯彻党中央“关于对工商业者在政治上、组织上一视同仁，在经济上享受职工一
样待遇”，以及“把原工商业者中的劳动者区别出来”的一系列政策，把过去划为资产阶级分
子的1 （）4 人定为正式职工，担负经理职务的定为干部身份，在政治上得到解放。是年4 月
12 日，已停止14年活动的政治协商会议正式恢复。同年5 月，恢复建立区委统战部。随之，
全区各民主党派也相继恢复了活动。是年7 月21日，齐齐哈尔市清真寺召开民主管理委员会第
二次代表会议，出席代表48人，选举白文达为名誉主任。同年11月9 日，区归国华侨联合会成
立，高晓菊任主席。有31户归侨、侨眷，划分8 个侨联小组。他们为“振兴中华”献计献策，
提供信息、提出建议、介绍新产品项目共51件（条）。

1984年，有统战对象12526 人，其中知识分子841 人，少数民族11 632人，归国华侨、侨
眷39人，台属12人，起义、投诚人员5 人。在知识分子中，有非党积极分子234 人，29人入党，
17名提干（区副科级及学校校长）。同时，对10名错划的右派分子10人、错定为“右派言论”
4 人重新复查，并对遗留问题做了处理；对“文化大革命”中被错停、减发工资和被查抄的物
资做了经济补偿。同年，在双合村建立民族村。1987年，区政府成立了民族宗教局。少数民族
较多的村、屯和街道开展扶贫工作，17户贫困户有15户脱贫。

1989年，贯彻中共中央[1989]14号文件《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度的意见》，加强统战工作。7 月8 日，召开建华区工商联合会第一次代表大会，产
生了建华区工商业联合会执行委员会，主委白文达（回族、兼），秘书长邹焕章（兼）。1990
年9 月8 日，成立私营企业分会，会员22户。10月27日，成立照相业同业分会。1991年，改
善朝鲜小学校的教学条件，新建教学楼1100平方米。1992年6 月24日，区政府第十一次常务会
议决定，在建华乡高头村建立第二个民族村。1993年，建华乡政府和村民共筹集资金19.2万元，
建600 多平方米的教学楼，改善双合（民族）小学校教学条件。

1995年，贯彻中共中央总书记江泽民“关于发展两岸关系，推进祖国和平统一”的八项主
张，加强对台工作，54名台属得到了台属证。同时，区委、区政府为推动非公有制经济的进一
步发展，区主要领导与14名非公有制经济的代表人物建立了联系制度。为加强知识分子工作，
区委常委分别与16名社会知名的党外人士结成对子，做知心朋友。