第八节 信访工作




1946年，由区委、区政府的文秘人员负责信访工作。1948年，收到人民来信42件，内容涉
及房租和房产权纠纷的5 件，居民生活困难请求政府帮助的10件，检举群众中违法的16件，家
庭财产纠纷1 件，打证明3 件，军属要求贷款和照顾的2 件，向政府建议的4 件，询问政策的
1 件。 1951 年6 月，贯彻中央人民政府政务院《关于处理人民来信和接见人民来访工作的决
定》精神，区政府办公室内设兼职人员负责信访工作，建立了来信来访登记、研究、转办、催
办、存档制度。1953年，区政府制订《处理人民来信和接见人民来访工作暂行规定》，信访工
作从上至下形成工作体系。收到群众来信47件，内容有检举揭发17件，要求区政府处理房地产
权5 件，反映群众生活情况14件，建议4 件，打成份证明3 件，匿名信4 件。

1960年9 月9 日，公社（区）党委下发了《党委关于处理人民来信和接待人民来访工作的
指示》，要求区属各单位把信访工作列入工作日程，设专人负责此项工作。1962年，公社（区）
党委办公室信访接待室接待来信来访119 件，其中要求退赔的22件，要求返城落户的15件，小
春耕争地8 件，要求政府解决住房15件，要求人敬老院4 件，检举投机倒把6 件，其他49件。

1972年6 月至1974年7 月，区革命委员会办公室设信访组。1976年12月20日，区委设信访
办公室（科级）。1979～1981年，区委、区政府设联合信访办公室，编制3 人。集中处理1978
年以前的历史积案225 件，结案222 件，结案率98.67 ％。

1983年，信访工作纳入各级领导岗位责任制，实行“分级负责、归口办案”。1987年，建
立信访网点147 个，专兼职信访人员342 人，形成三级（区、街乡、村委）信访网。区信访办
受理来信66件、来访54件，比上年下降13.3％。区党政领导批阅群众来信139 件，接待群众来
访244人；区直各单位处理1060件；各街道办事处和建华乡处理427 件；各居民委处理1150件。

1990年，信访工作实行目标管理和党政领导接待日制度。接待来访240 人次，领导亲自批
阅来信47件，召开协调办案会31次，为群众解决实际问题157 件。区属各单位处理信访762 件；
街道和乡政府处理信访654 件；村委会处理各种民事纠纷773 件。

1995年，信访办并人政府办公室，对外保留信访办的名义。信访办公室设工作人员3 人。
全年接待来信19件，较上年增加6 件。来访69件，较上年增加18件；涉及企业职工工资福利待
遇问题的占50％。三级信访网共有信息员287 人，为各级领导提供信息1 000 多条，被领导采
用130多条。