第六节 中国民主建国会基层组织




　　中国民主建国会(简称民建)，主要由经济界人士组成，是具有政治联盟特点的、致力于社
会主义事业的政党，是中国共产党领导的爱国统一战线组成部分。1958年10月，成立民建齐齐
哈尔市委员会。到1966年6月，境内有民建光明商店支部、无线电一厂支部、联合食品厂支部，
会员共31人。1966～1976年“文化大革命”期间，民建组织停止了一切活动，会员减至26人。

　　中共十一届三中全会以后，原民族工商业者走进劳动者行列，民建组织的社会基础也发生
了根本性变化。境内的民建组织得到恢复，活动开始步入正常的运行轨道，并在组织发展上由
原工商业者变为以经济界知识分子及有关专家学者为主体的中上层人士。1985年9月，民建浏
园宾馆支部成立。民建组织在境内认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的
中共统战方针，坚定社会主义决心，积极投身于“改革开放”，为经济建设贡献了聪明才智。
1985～1988年，浏园宾馆支部充分发挥自身优势，举办第三产业人员学习班3期，培训商业服
务35人，饮食服务25人，第三产业管理6人，为农民进城开创第三产业做出了贡献。1990年，
民建会员达到44人。1992年，会员杨耀寰任齐齐哈尔市副市长(原任建华区副区长)。1994年5
月，民建金融学院支部成立。境内有民建会员60人。在他们中间，市、区人大代表和市、区政
协委员占会员51％。1994—1995年，区人大和政协收到民建会员的议案和提案40件，其中《关
于建华区增收节支的建议》、《关于发展区域经济的建议》等6篇提案具有科学性和实用性，
区委、区政府采纳，并在实践中收到良好效果。在这期间，《关于心理学教育的探讨》、《激
发学生的兴趣的重要途径——观察实践》、《锅炉的安装与管理》等40篇论文与专著分别在国
家、省、市获奖，有的被指定为学校专业课教材。1995年10月，建华区财政支部成立，支部认
真理财，严格控制区财政支出，并检查出区属单位违纪金额700万元；偷税漏税现象2件，对查
出的这些问题进行了相应的处理，为国家挽回经济损失650万元。11月末，市第二百货公司支
部成立。1985年9月至1995年12月末，民建会员被选为市人大代表14人次，市政协委员21人次，
区人大代表10人次，区政协委员26人次。其中被选为市人大副主任1人，市政府副市长1人，
区人大副主任1人，区政府副区长3人次。

1995年民建基层组织基本情况

　　表3—32



　　附 中国国民党

　　清朝宣统元年(1909年)，境内开始有“革命党人到卜奎”之说。同年，境内秘密成立同盟
会。中国国民党早期反封建军阀斗争在境内开始。

国民党黑龙江省党部 1929 年12月，黑龙江省国民党党务指导委员会组建，即称党部。单
公威、王宪章、吕醒夫、王东钧等7 人任委员。1931年4 月10日，召开成立大会。16日，召开
第一次常务会议，万福麟、潘景武、王宪章为常务委员，吴焕章任书记。5 月1 日，常务委员
会成立，开始办公。11月19日，因日本帝国主义占领齐齐哈尔，一部分委员随马占山迁至黑河；
另一部分委员时隔几日重新组建党务指导委员会，王宪章任主任委员，董学舒任书记。内设组
织、宣传、训练、总务等4 科，下辖《民族日报》社。1933年，由于个别委员投降日本侵略者，
内部发生分歧，致使抗日义勇军解体。1941年，国民党中央派肖达三（肖辅仁）为党部主任委
员，关大成为书记长。总务处长杨德珍、宣传处长金办耕、组织处长杨生华、刘兆勋。1944年
3 月17日，日伪当局进行大检查、大搜捕。除关大成、姚逢生、王亚华等人外，党部人员均被
捕人狱。至1945年8 月15日，日本投降，被捕人员才释放。9 月，又在东亚旅社（龙沙区域）
重新组合成会。但因其危害中苏友好，故被驻苏军驱逐出境。1946年1 月，彭济群以嫩江省主
席之名在洪昌盛（今第二百货公司）纠合张彭亭、刘亚斋等人重新组建国民党嫩江省党部，柳
国栋为主任委员，宋弼为书记长。4 月24日，东北民主联军收复境地，嫩江省党部瓦解。

国民党黑龙江省党务专员办事处东北沦陷时期，国民党为了对抗日本帝国主义侵略而保证
自己生存，在东北特设复式领导机构，实行“双轨制”。除有省党部外，另设党务专员办事处。
1940年7 月，先后在庆福胡同、顺兴胡同设黑龙江省党务专员办事处。办事处下设秘书1 人，
干事3 人，助理干事3 人。通讯处设在齐齐哈尔工商会（今龙沙区域）和省立师道学校（今第
二中学校）。王鸿恩、赵岳山先后任主任委员。王鸿恩因秘密进行抗日活动，翌年5 月被日伪
当局处死。伊作衡（伊富衡）接任为指导员。至1943年2 月23日，伊作衡亦被处死。1945年5
月，日本当局大搜捕，专员罗大愚、赵岳山等人被捕，东北党务专员办事处解体。1945年8 月，
日本侵略军投降。是月，由朱庆绂、刘凤山等人在长庚小学校组建办事处。赵岳山（1945年8
月释放）代理专员，办公地点先后设在卜奎旅社和公和厚后院（今专业商店），下设总务科、
组织科、宣传科等办事机构。10月，增设社会科、交际科、调查科、训练科和美术室。1945年
11月，中国共产党成立齐齐哈尔市民主政府，党务办事处人员逃至外县。而1946年1 月，中共
政府暂撤时，赵岳山、许庆华等人又回到境内重新组建专员办事处。中央银行以北为第一区党
部，中央银行以南为第二区党部，（均在境内），邮政局以南为第三区党部（今龙沙区域）。
至4 月，中共收复齐齐哈尔，国民党党务专员系统全部瓦解。

国民党黑龙江省党务复兴会国民党党员葛荫堂于1945年8 月19日晚，与肖恩普、潘洪文等
10人在康宁医院策划恢复国民党黑龙江组织。时隔6 日，在长庚小学校召开成立中国国民党黑
龙江省复兴会大会，到会150 人。选出以丁广文、李远斋为正、副主任委员的35人组成的执行
委员会，委员会内设总务（部长葛荫堂）、宣传（部长芦兆年）、交际（部长张文焕）、指导
（部长丁广文）等4 部。1945年11月，丁广文、张文焕等人到邻县组建光复军，而复兴会内务
由葛荫堂理事，以“中苏亲善会”名义继续活动。1946年1 月，丁广文等人回境地，丁广文任
彭济群为高级顾问，参加嫩江省国民政府的“党政汇报小组”。4 月24日，中共收复境地，国
民党务复兴会崩溃瓦解。

主要活动清朝宣统元年（1909年），国民党前身黑龙江省同盟会支部在省立中学（今市第
二中学校）秘密成立。黑龙江地方审判厅长匡一为支部长，孟继周为理事。同年，在省立中学
（今市第二中学校）、农业学堂（东花园南）、法政学堂（东四道街）、师范学堂（城西门外）
秘密发展会员30人。省立中学为宣传革命阵地，时常开会，散发传单。此举动引起街谈巷议，
纷纷传说革命党人到了卜奎城。宣统三年（1911年），同盟会会员策动学生发起成立黑龙江国
民联合会。在会员邓觉民的带领下发表《革命宣言》、《告父老同胞书》，会员结群上街游行
示威，散发革命传单开展革命独立活动。会员、青年学生李铭新、张凤池、刘国相等人携带500
多份《宣言》到城东门民政司、军署衙门宣传革命道理。要求黑龙江省当局支持革命，宣布
独立，推翻清朝君主专制统治。同年，成立革命群众组织——新民爱国委员会，秦广礼（孙中
山所派）被选为会长。委员会下设组织、宣传、总务、交际等部门。与此同时，组成革新起草
委员会，草拟革新方案。新民爱国委员会工作顺畅，委员潘墨林、林寿臣、才子明等人分别联
系陆军小学、法政学校，师范学校播种革命火种、得到各地和各校的响应。

民国元年（1912年）1 月1 日，孙中山在南京组建临时政府。而2 月15日袁世凯窃取国民
政府领导权后，声称“人民目的已达到，更无革命可言”。旨意拟定解散黑龙江省革命党人的
原则：关内籍党人限两日内到官署报告，付资返籍；本省党人要“安分守己”；冒充党人者按
土匪依法惩办。匡一被传至公署“训话”，让之发话停止一切活动。但境内的革命党人出境者
寥寥无几，潜伏下来坚持“地下”活动。1914年2 月3 日，袁世凯下令停办国民党地方各级自
治组织，东北各省、县两级议会废止。国民党在境内的一切活动被迫告停，人员隐匿。至7 月
24日，孙中山派石田雄公（蒋介石）、长野因作（丁仁杰）到境地做巡防队策反工作，密谋举
兵南下讨袁。1927年，原黑龙江省议员王宪章以特派员身份从广东回境地，组织恢复国民党活
动。是年，境内国民党党员170 人，秘密组织反封建军阀斗争。

1927年10月，国民党中央任国民党党员王宪章为黑龙江省特派员。11月10日，在省立中学
校长于成泽的支持下，有700 余名学生到日本领事馆前举行示威，反对日本帝国主义的侵略行
径。1929年1 月9 日，于成泽以黑龙江省护路权自主会代表身份，偕同吴焕章等国民党员赴南
京向国民党中央请愿，反对在东北三省擅自铺筑铁路，宣布废除东北三省与日本缔结的秘密条
约，收回南满、安奉被日占领的铁路。1930年5 月，境内成立反帝大同盟分会，会员百余人。
翌年，代理省长兼军事总指挥马占山在人民的支持下，指挥了著名的江桥战役，并与日本侵略
军周旋，坚持抗日斗争。1933年，东北抗日义勇军相继失败。但国民党黑龙江省党部王宪章及
弟王宾章仍然坚持秘密召集社会各界人士和青年学生进行抗日活动，并与中国共产党组织往来，
进行抗日地下工作，为中共救亡总会捐资3000元。1936年7 月23日，日伪当局以“中共齐齐哈
尔支部后援者”之罪名，将王宾章在日本宪兵队处死。1940年7 月，境内成立国民党黑龙江省
党务专员办事处，联络点设在省立师道学校（今第二中学校附近）。所纳国民党员绝大多数加
入不同的抗日团体。但因日伪当局大搜查，屡遭残酷镇压，损失惨重。黑龙江省党部委员于中
和、伊作衡以身殉国。1944年10月，伊作衡之妻罗实秋（馆长）、馆员朱佩茹在菜市街30号
（今东市场）设立富衡（伊作衡别名）图书馆，藏书2000余册，每月向青年学生借出80余册，
传播抗日救国道理。同年11月，在顺兴胡同成立“东北通讯社”第十一通讯部，主任吴增绵、
编审员朱佩茹、通讯员王宪卿、干事王寿昌，以《前锋》刊物宣传抗日、传递情报。1945年5
月23日，众多国民党员被捕入狱，国民党东北党务专员办事处被瓦解。1945年8 月15日，日本
帝国主义侵略者投降，中国国民党窃取领导权。

国民党嫩江省政府设在境内。1946年1 月9 日国民党代表彭济群偕同苏联红军二位联络员
由哈尔滨来到齐齐哈尔。1 月24日，在原省府举行接交仪式，成立国民党嫩江省政府。彭济群
任省主席。同时，任赵德厚为伪齐齐哈尔市政府（驻地在境内）市长。省主席彭济群任用日伪
特务袁大成为警务处司法科长，对参加民主大同盟或与中国共产党有联系的人员一律逮捕收监。
同时，彭济群政权对境内商店、民宅强行征税。百姓遭殃，商民叫苦，买卖倒闭，国民党省、
市政府遭到人民群众的强烈反对。至4 月初，中国共产党领导的人民军队把齐齐哈尔城围得水
泄不通，彭济群政府四面楚歌。但其仍垂死挣扎，临时成立保安司令部，把齐齐哈尔分成东、
西和中心三个防卫区。东区指挥部就设在卜奎旅社，总指挥尚其悦。4 月22日，民主联军发起
总攻，境内解放。彭济群接到东北行营主任熊式辉“即刻撤退至哈尔滨”电令，弃城而逃。国
民党在境内的反动统治仅存百天。