第三节 审判




　　一 机 构

　　光绪三十二年二月(1906年3月)，境内设立黑龙江裁判处，受理全省命、盗案件及大小诉
讼。宣统元年十月(1909年11月)，裁撤黑龙江裁判处，先后设高等审判厅、龙江府地方审判厅。

　　1912年，龙江府地方审判厅改称龙江地方审判厅。1929年1月1日，根据国民政府“司法改
组令”，龙江地方审判厅改为龙江地方法院。

　　1936年1月4日，伪政府公布《法院组织法》，撤销伪龙江地方法院，设伪齐齐哈尔地方法
院。

　　1946年4月24日收复齐齐哈尔后，5月15日，成立齐齐哈尔地方法院。境内的司法审判业务，
一直被其统管。1956年8月，始建龙沙区人民法院，隶属市人民法院。副院长刘其章。翌年10
月，设立北关区人民法院，隶属市人民法院。副院长戈捷。

　　1958年2月，龙沙与北关两区人民法院合并称龙沙区人民法院，副院长刘其章。10月，在
人民公社化过程中，基层“公、检、法”3机关合并为建华人民公社(区)政法部。12月22日，
改设齐齐哈尔市中级人民法院建华区人民法庭。1961年9月18日，编制9人。内设刑事审判组、
民事审判组。

　　1968年1月25日至1973年9月的“文化大革命”期间，区“公、检、法”3机关实行军管，
司法审判业务由区革命委员会政法部审判组取代。

　　1973年10月，恢复建华区人民法院，隶属齐齐哈尔市中级人民法院。院长李春，编制18人，
内设办公室、刑事审判庭、民事审判庭。1983年初，增设经济审判庭，院长陈铁铮。1986年
10月姚文章任院长。为方便群众诉讼，于1988年6月成立建设人民法庭；1989年8月成立东五人
民法庭、东市场人民法庭；1989年11月，成立卜奎人民法庭；1990年12月，成立西大桥人民法
庭，增设行政审判庭。1992年，区法院内增设告诉申诉庭、执行庭、政工科。1995年，院长林
刚，人员编制60人。内设办公室、政工科、刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、行政审判
庭、告诉申诉庭、执行庭、调研室、法警中队；下辖建设人民法庭、卜奎人民法庭。

　　二 刑事审判

　　1946年4月24日至1956年7月，境内刑事案件统由齐齐哈尔市中级人民法院刑事审判庭审理。

1956年8 月至1957年10月，龙沙、北关区人民法院，对犯罪分子实行“首恶必办、胁从不
问、坦白从宽、抗拒从严、立功折罪、立大功受奖”的政策，审结各类刑事案件129 起。其中，
反革命案4 起、强奸案15起、杀人案11起、贪污受贿案13起、盗窃案46起、诈骗案8 起、其他
案35起；审判人犯137 人。其中，被判1 一5 年徒刑的82人，6 —10年徒刑的2 人，管制的14
人，劳动教养的10人，其他处理的16人。1958年2 —12月，龙沙、北关区两法院合并称龙沙
区人民法院期间，依法审结各类刑事案件339 起，比上年上升18.7％；审判人犯389 人，比上
年上升33.1 ％。1959～1960年，改设齐齐哈尔市中级人民法院建华区人民法庭期间，两年共
审结各类刑事案件150 起，共审判人犯164 人，其中，判有期徒刑的78人、死刑的1 人、被判
管制的52人。仅1960年强奸幼女案就16起、18人。

1961—1967年间，设刑事审判组，依法审结各类刑事案件279 起，审判人犯335 人。1961
年，反革命案件呈上升趋势，为23起，占当年案件66起的34.8％。根据国务院《关于加强同
反革命分子和各种犯罪分子作斗争的决议》精神，对23名反革命分子，依法分别判处有期徒刑
的17名，管制的6 人。1968—1972年期间，共审理各类刑事案件204 起，审判各类人犯229 人。

1973年8 月4 日，在建华厂文化宫广场召开宣判大会，有1900多名职工群众参加了审判大
会。会上对盗窃犯、拐骗犯、强奸犯等10名犯罪分子，依法分别判处3 一15年有期徒刑。会后
警车载犯人游街示众。1973年10月，恢复建华区人民法院，并组建刑事审判庭，设庭长1 人，
审判员2 人，助理审判员2 人，书记员2 人。贯彻执行区别对待“少杀长判”、“惩办少数、
改造教育多数”的政策，审结各类刑事案件25起，判处各类人犯28人。其中，判处1 —15年有
期徒刑的14人，免予刑事处罚的14人。1977—1978年，依法共审结各类刑事案件97起，审判人
犯39人。扰乱社会治安案犯增多，对聚众斗殴18名犯罪分子判刑。其中，被判处5 —7 年徒刑
的4 人，无期徒刑的1 人，死缓的2 人，批评教育免予刑事处罚的11人。

1980—1984年，各种刑事案件发生较多，年均案件133 起；年均判处244 人。仅1984年各
类刑事案件达到188 起，比1980年上升66.4％。其中盗窃案件79起，居首位，占年案42％。审
判各类人犯361 人。1985～1987年间，共审结案件330 起，其中，1987年审结案件110 起，审
判人犯175 人，比1984年下降7.8 ％。

1990年，审结各类刑事案件114 起，审判各类人犯171 人。是年，故意杀人案件比历年增
多，共6 起，占案件总数的5.2 ％。齐齐哈尔医学院学生李某，因女友提出断绝恋爱关系而怀
恨在心，趁机将其按倒床下，用水果刀将其刺为重伤，判处有期徒刑5 年。1993年，依法审结
各种刑事案件124 件，审判人犯195 人。是年，抢劫案件19起、47人，比上年上升1.11倍。抢
劫犯陈某于1992年1 月7 日14时许，蒙面持刀窜入居民王某家，将其刺成重伤后，抢走金戒指
1 枚，价值人民币644.10元，判处无期徒刑。

1995年，认真贯彻执行《刑法》、《刑事诉讼法》，对有影响的大案要案坚持提前介入、
公开审理、从速办案。共审结各类刑事案件109 起。其中，抢劫案18起、盗窃案47起、强奸案
6 起、故意伤害案21起、交通事故案3 起、诈骗勒索案5 起、贪污受贿案4 起、其他案5 起。
除盗窃案仍居多外，故意伤害案件明显上升，为21起，比上年上升75.8％；审判各类刑事犯162
人，其中，被判5 年以下徒刑的75人，6 ～10年徒刑的32人，11年以上的11人，拘役1 人，
缓刑的30人，定罪免予刑罚的5 人。是年，建华区人民法院刑事审判庭被授予“全区严打整治
战役先进单位”称号；被省授予“打假治劣先进单位”称号。刑庭庭长金振生荣获省“文明干
警”称号。

刑事审判基本情况

　　表3—44 单位：人



　　续表



　　三 经济审判

　　1956—1957年，经龙沙、北关两区人民法院审理各种经济纠纷案173件。其中，债务纠纷
案89件、经济赔偿案10件、经济合同纠纷案8件、经济承包纠纷案1件、房产纠纷案65件。1958
年，龙沙、北关两区人民法院合并称龙沙区人民法院。审理各类经济纠纷案155件，比上两年
年均增加68.5％。

　　1959—1961年8月，审理各种经济纠纷案104件。其中，债务纠纷案58件、赔偿案8件、经
济合同纠纷案7件、房产纠纷案31件；经调解92件、依法裁判9件、撤诉3件。

　　1962—1966年，经济案件由民事审判组承办。审理各种经济案件376起。其中较为突出的
是债务案件128件、经济赔偿122件、房产纠纷案件118件。

1973年3 月至1983年，审理债务、货款、赔偿等各类经济纠纷案1 116 件，年均105 件。
1983 年，建华区人民法院增设经济审判庭，专司经济纠纷案件。审结各类经济纠纷案55件。
1985～1989年，处于改革开放，市场经济发展的新时期，不仅各种经济案件增多，而经济纠纷
案件的结构性质开始发生明显的变化，已由过去的借款、房屋使用等各种协议演变为贷款、租
赁、承包等各种合同纠纷案。仅1989年的贷款纠纷案就达108件，占年案件总数的45％，比1984
年上升25.9％。

1990～1994年，各种经济纠纷案件呈大幅度上升趋势，年均达251 件。1994年，案件总数
达到339 件。这5 年在审结判处上也发生质的变化，经调解结案的比例由过去年均90％下降为
40％；被依法判处的比例则逐年上升，由过去年均10％上升到60％。

1995年，审结各种经济纠纷案216 件。其中，借款纠纷案44件、货款纠纷案92件、租赁纠
纷案13件、债务纠纷案7 件、运输纠纷案2 件，侵权、合同纠纷案各2 件、承包纠纷案40件、
房屋使用纠纷案7 件、工程款纠纷案7 件；经调解处理的95件、撤诉的23件、转有关部门处理
的5 件、依法判处的93件。

经济案件审结基本情况

　　表3—45 单位：件



　　续表



　　四 民事审判

　　1949～1955年，一般性的民事纠纷多数由居民委员会或居民组进行调解，调解不了的分别
由派出所或街道办事处调处解决。

　　1956～1958年，民事纠纷案件由龙沙、北关区人民法院受理，共审结各类民事纠纷案347
件。其中，婚姻家庭纠纷306件、继承11件、房产纠纷4件、邻里关系7件、经济赔偿3件、债务
3件、不动产纠纷5件，其他纠纷案8件。

　　1959—1960年，民事纠纷案件由齐齐哈尔市中级人民法院建华区人民法庭受理。各类民事
纠纷案356件，比前3年增加54％；其中，婚姻家庭纠纷324件，占案件总数的91％。其次，邻
居纠纷7件，均调解解决。

　　1961—1966年，审结各类民事纠纷案894件。经调解结案521年、撤诉8件、转出6件、依法
判处359件。

　　1967～1972年，审判业务中止。1973年3月，恢复正常审判业务，至1974年，共审结各类
民事纠纷案183件。调解结案82件，转出1件，判处102件。1975年，共审结各类民事纠纷案121
起。其中，打架斗殴、邻里纠纷案22起。关于民事纠纷案件，曾一度出现派出所推给法院，法
院再推回派出所，长期得不到解决的现象。后来法院依靠群众，举办学习班，用正确区分处理
两类不同性质矛盾的办法，分析案情，不到一个月的时间，调解11起纠纷案。同时，帮助东富
居民委员会搞好调解组织的建设工作。东富居民委有“戴帽”四类分子4人，有各种问题的39
人，人员复杂，民事纠纷多，经帮助整顿，就地调解大小民间纠纷13起。1976～1978年间，婚
姻家庭纠纷案为201件。1978年，房产纠纷案达21件，比1975年增加2.5倍。1979～1987年，
审结各类民事纠纷案2347件。婚姻家庭纠纷案大幅度上升，比前6年年均增加2.3倍，仅1987
年婚姻家庭纠纷案达234件，占年结案总数(362件)的64.6％；房产、债务、赔偿纠纷案均比
前几年有所上升，仅1987年债务纠纷案达47件，比1979年增加5倍。1988～1994年，审结各类
民事纠纷案5512件，比前9年增加2倍多。主要是婚姻家庭、债务、赔偿、房产等纠纷案。1994
年，婚姻家庭纠纷案达780件，占年案件总数的67.1％。

　　1995年，审结各类民事纠纷案1240件，比1988年增加1.28倍。其中，婚姻家庭纠纷案850
件，占案件总数的68.5％；继承14件、房产纠纷27件、邻里关系7件、赔偿61件、债务205件、
侵权11件、不动产12件、其他民事纠纷案53件。经调解结案885件，撤诉189件，转出7件；经
调解无效依法判处159件，占案件总数的12.8％。

民事案件审理基本情况

　　表3—46 单位：件



　　五 申诉复查

　　1956年8月至1965年，在判处的840件(其中，历史反革命63件，普通刑事案777件)刑事案
中，对当事人(家属)提出申诉的19件(其中，历反11件、普刑8件)进行了重点复查。经复查，
据现行有关法律规定，确定维持原判的3件、3人；改判的16件、16人(其中，历史反革命8人、
刑事犯8人)。改判占复查数的84.2％。

　　1977～1982年，在判处的1 048件刑事案件中，对当事人(家属)提出申诉61件和法院自查6
件，进行了重点复查，经复查确定维持原判的23件；对定性不准，改判无罪的44人，其中改判
占复查总数的65.7％。

　　1978年11月，根据党的十一届三中全会作出的“平反假案，纠正错案，昭雪冤案”的决定
和全国司法工作会议提出的“全错全平，部分错部分平，不错不平”的原则，对在“文化大革
命”中判处的刑事案件，组织力量进行全面复查。在“文化大革命”中共判处各类刑事犯510
人，经逐一复查，纯属冤、假、错案确为无罪并予平反的11人，占案件总数的2.1％；被平反
的人，不仅在政治上恢复了名誉，在生活上也给予妥善安排；定性不准、量刑不当、判刑过重
而改判的5人，占案件总数的1.98％。

　　1983—1986年，开展“严打”斗争期间，在判处的534件刑事案件中，对当事人提出申诉
的91件进行复查，经复查维持原判的72件，无罪的1人，免予刑事处罚的4人，减刑的14人，改
判的占复查数的20.8％。

　　经过对案件的复查，不仅充分体现了人民法院秉公执法、有错必纠、严肃法纪、公正办案，
且对促进社会稳定、发展大好形势，起到了一定作用。

　　附

　　齐齐哈尔市中级人民法院齐齐哈尔市中级人民法院址在中华路中段、市第二医院对过。19
46年4月15日，成立齐齐哈尔地方法院，王敏求为首任院长，隶属嫩江省高等法院，编制15人。
1948年10月13日，改称齐齐哈尔市人民法院。1949年5月，增编1人，内设书记室、刑事审判庭、
民事审判庭、总务科。1956年8月，改称齐齐哈尔市中级人民法院，隶属黑龙江省高级人民法
院。院长鹿峻林，编制73人。内设秘书科、司法行政科、刑事审判庭、民事审判庭，第一、二
法律顾问处，第一、二公证处和执行室。下辖龙沙、永定、铁东、富拉尔基、昂昂溪、梅里斯、
榆树屯7个区人民法院。

　　“文化大革命”开始后，法院停止工作，实行军管。

1973年10月，恢复中级人民法院工作。院长崔志林，编制38人。内设办公室、司法行政科、
刑事审判庭、民事审判庭，下辖龙沙、建华、铁锋、富拉尔基、昂昂溪、华安、郊区人民法院。
党的十一届三中全会后，为适应改革开放和现代化建设，司法行政科改称司法行政处，增设经
济审判庭、法律顾问处、刑事审N-庭、调查研究室。至90年代，编制增到200 人，增设政治处、
全国法院干部业余法律大学齐齐哈尔分部。下辖龙沙、建华、铁锋、富拉尔基、昂昂溪、梅里
斯、碾子山区人民法院和讷河、泰来、甘南等11个县人民法院。