第一节 农民生活




　　清末民初，境内城郊的农民多来自山东、河北等地的移民和灾民。他们租地主、富农的土
地耕种，或为地主、富农扛大活，打长工、短工，仅仅维持生存。遇到天灾病祸无力抗拒，有
的借地主老财“驴打滚”的“高利贷”，常常因偿还不起被逼卖儿卖女，有的沦为乞丐，死于
街头。

日伪统治时期，城郊农民生活更加悲惨。1940年，日伪政府推出了强制收购和掠夺农民粮
食的《粮米出荷》政策。规定每垧地不论收成好坏，一律征收出荷粮1000斤，仅给12尺白漂布，
这12尺布还得卖掉换钱花，广大农民过着食不裹腹、衣不蔽体的苦难日子。特别是从1942年开
始，日伪统治者将几万亩农田和荒地收归后，建立“军用地”或“开拓团”用地，使几千人失
去了土地，农民还得用自己的农具去为“开拓团”种地，成为“农民劳工”，生活更加悲惨。

　　解放后，农村经过土地改革，实现“耕者有其田”。农民分得了土地、房屋、耕畜、农具
等，大多数人过上了温饱生活。1954年，农民走合作化道路，生产力水平提高，收入增加，生
活进一步得到改善。1957年，市委、市政府决定在郊区建设副食品生产基地，大力发展蔬菜和
畜禽生产，农民收入增加。

　　1966～1976年的“文化大革命”期间，在农村批“三自一包”、“四大自由”、“割资本
主人尾巴”，搞“穷过渡”(所有制升级)，出现“老八分，少八分，不老不少也八分”的平均
主义分配政策，严重挫伤了农民生产积极性，破坏了生产力。社员收入下降，个别村屯出现了
“吃粮靠返销，生活靠救济，花钱靠贷款”的穷队。

党的十一届三中全会后，党实行富民政策。从1982年开始，农村推行家庭联产承包责任制，
发展乡镇企业，鼓励农民经商办企业，调动了农民劳动致富奔小康的积极性，极大地解放了生
产力，涌现了一大批带头致富的专业村、专业户。1995年，建华乡实现了小康乡，人均年收入
达到2000元以上，比1986年增长2.54倍。