第三节 计划生育




　　建局初，由于地处高寒，居住条件差，首批建局来的单身汉多，带家极少。1970年育龄妇
女只有5人，1971年育龄妇女增加到300人，1972年育龄妇女494人，三个孩子以上的夫妇占80%
以上，生育处于自由状态。

　　1973年，根据黑龙江省革命委员会龙革发(1973)219 号文件，即《黑龙江省提倡晚婚和实
行计划生育几项规定》的通知精神，成立了计划生育办公室。区委有一名领导负责计划生育工
作，计划生育办公室主任由卫生科副科长兼任，配两名工作人员。基层公社(林场)也配备了兼
职计划生育工作人员。当年育龄妇女710人，出生183人，两孩以上夫妇85.7%，出生率为22.4‰，
人口自然增长率为20.5‰。

　　1974年7月，省计划生育医疗小分队来本区专门宣传计划生育工作。区委派专人负责配合
工作，边宣传边走访，一抓提高思想认识，二抓节育措施落实，三抓领导干部、党员带头。在
共产党员郭桂芝带动下，全局160名育龄妇女做了绝育手术。

　　1975年5月至8月，由计划生育办和医院负责组织计划生育医疗小队，到所属各单位为三个
孩子以上妇女落实永久性节育措施。

　　1976年6月10日，计划生育办公室正式独立。

　　1979年9月，对生第一胎和第二胎间隔不够三年的126对夫妇收间隔费。12月26日，召开了
阿木尔区计划生育工作奖模大会，奖励了26对只生一个孩子的夫妇，对其中做了绝育手术的梁
德、房乃康等三对夫妇给予重奖(每对夫妇奖给一台自行车)，并对王桂珍、王淑芬二名同志优
先照顾转为正式工人。

　　1981年9月21日，林业局召开计划生育奖模大会，奖励了150对只生一个孩子的夫妇。1982
年3月1日，林业局召开计划生育工作会议，制定“月访、季检”工作制度，会后还下发了会议
纪要。会上评选出龙河林场、物资科、工程处、机修厂为局计划生育先进单位。年末有877 对
一孩夫妇领取了独生子女证，领证率达98.2%。

　　1982年10月至1983年1月，计划生育办公室举办了计划生育图片展览，展出内容有人口理
论、优生优育、避孕知识，共演讲38场次，受教育面达90%以上。

　　1983年3月，举办了第一期基层计划生育干部培训班，35人参加，用5天时间学习了生育政
策、避孕原理、人口统计知识。10月27日，党委和林业局联合下发了(1983)46号、159 号文，
决定对育龄妇女落实“一上、二扎、三刮”的节育措施。11月5 日，地区中心医院张茂英、汤
淑琴大夫来本局，为360 名两孩以上40岁以下的妇女落实结扎手术。12月份，对计划外超生第
二胎的崔永生、姚昌琴等四对夫妇，根据阿木尔林业局第一届职代会常任主席团文件(1983)1
号“关于计划生育工作若干规定”精神，分别给予开除知青队伍、降级、停薪留职等处分。

　　自1981年以来，各基层单位都成立了计划生育领导小组，工段、班组都配备一名计划生育
宣传员。局计划生育办公室，每年都组织医疗队到基层林场巡回医疗三、四次，为已婚妇女进
行避孕检查，普查普治妇女病。每年6 月份落实下年生育指标，本人申请，群众评议，局计划
生育办逐个核对，指标落实到人头；做到怀孕有计划，生育有指标，控制早婚早育和计划外生
育，同时，建立和完善了计划生育各项规章制度，如三级奖惩合同制度，晚婚晚育奖励制度，
超生罚款制度，出生婴儿落户制度，月访季检制度等九种制度。

　　1980年，计划生育率为80.2%，到1984年上升为100%；节育率1975年为70.1%，1983年上升
到100%；人口自然增长率1972年为22.4‰，1987年下降为8.3‰；一孩领证率由1979年的3.4%，
上升到1984年的100%。

　　1984～1987年，连续4年杜绝了计划外生育，4年都被评为地区计划生育战线先进单位。

　　 历年来人口统计表




　　 落实各种节育措施情况一览表




　　 独生子女领证情况一览表


　　 人口变动及生育节育晚婚情况表