第三节 劳动制度改革




　　劳动制度改革，一是搞活固定工制度，二是实行合同制。企业实行经济责任制后，固定工
制度不搞活，企业很难搞活。固定工制度不搞活，劳动合同制很难巩固，只有实行同定工制度
搞活，新招收工人实行合同制，才能真正解决“大锅饭”、“铁饭碗”的问题，解决干不干一
个样，干好干坏一个样的问题。

　　在企业改革中，1984年8月，长山林场何静涛实行了集体承包，个人负责。承包林场后，
实行劳动制度改革，在“五定一包”的基础上，搞活固定工制度，废除干部终身制，实行管理
人员聘用制。在工人中实行劳动组合和合同化管理制度。在组合中，无论是干部、代干、固定
工人还是知青，一视同仁，采取自愿组合，自由组合，优化组合，搭配组合，搭桥组合。对组
合后的富余人员也作了妥善安置。

　　经过实践，1985年在全局各林场广泛推广长山林场劳动制度改革的经验，效果是比较好的。

　　1986年7月12日，国务院发布改革劳动制度暂行规定，即《国营企业实行劳动合同制暂行
规定》、《国营企业招用工人暂行规定》《国营企业辞退违纪职工暂行规定》。本局在1987年
10月31日制定了《劳动合同制工人管理办法》、《劳动合同制工人工资保险福利待遇若干规定》、
《关于贯彻大兴安岭地区行署<国营企业劳动合同制工人退休养老基金管理暂行办法>实施细则》。