李春贺同志在阿木尔林业局企业整顿检查验收总结会上的讲话



　　 一九八四年三月十六日

　　同志们：

　　我们对阿木尔林业局企业全面整顿检查验收工作，在全局各级领导同志和广大职工群众的
大力支持下，历经六天，今天结束了。

　　在检查验收期间，我们听取了阿木尔林业局关于企业全面整顿情况的汇报，查阅了有关专
项汇报材料、全部自检记录、原始报表帐卡、会议记录，重点抽查了局有关科室和绿林、劲涛
两个林场以及两个贮木场、阿木尔尔车队、两个综合利用厂、物资仓库，还分别召开了有关局
领导班子成员、退居二、三线的老干部、党员、科技人员、工人代表等一百一十八人参加的座
谈会十七次，先后与一些同志进行了个别谈话。我们认为，阿木尔林业局按着中共中央(1982)
2号和中办发(1983)47号文件的要求和地委、林管局的部署，坚持自行整顿，走“自学成才”
之路，成绩是显著的。在整顿中，坚持以提高经济效益为中心，把整顿与调整、改革结合起来，
把各项工作纳入整顿轨道，支持两个文明一起抓，落实了整顿工作分级分工责任制，发扬了敢
于碰硬的精神，采取了典型引路分类指导的方法，这些经验都是很可贵的。按林业部颁发的
《林业企业检查验收标准》衡量，经过近一年的努力，已基本完成了五项整顿工作任务，解决
了一些根本性的问题，取得了较为显著的效果。

　　第一、经济效益比整顿前有显著提高

　　一九八三年，实现了产值、销售收入、上缴利税同步增长。工业总产值、商品材产量、综
合利用原料、迹地更新面积、更新造林成活率、原条出材率、实现税利、可比成本降低率、劳
动生产率、木材单位售价、设备综合完好率和利用率、合同履约率、综合能耗等十三项指标均
实现“三超”(即超当年计划、上年同期、本企业历史最好水平)，伐区合格率实现“两超”(即
超当年计划、上年同期)，天然幼壮林抚育也完成了当年计划。节能和护林防火成绩显著，被林
业部评为全国林业系统先进单位。

　　第二、局、场两级班子向“四化”前进了一步

　　局党委班子成员七名，平均年龄四十一点六岁，比整顿前降低了七点九岁；具有大专文化
程度两名，占百分之二十八点六。局行政班子由整顿前的八名减为五名，平均年龄四十五点六
岁，降低三点二岁，具有大专文化程度的四名，占百分之八十，有专业技术职称的两名，占百
分之四十。二十二个基层生产单位的班子，除待请示林业部合并的林场外，其余均做了调整。
现在，基层班子成员由整顿前的七十九名减为六十九名，平均年龄四十一点三岁，具有高中以
上文化程度的二十一名，占百分之三十；有专业技术职称的十四名，占百分之二十点三。机关
科室部办的领导干部也朝着干部“四化”标准前进了一步。对退居二线和离退休的五十八名老
同志，都做了较为妥善的安置，并注意发挥这些老同志的参谋作用。对在“文革”中犯错误的
干部，按政策作了严肃处理，已调出领导班子和要害部门。选拔、培养了八十一名后备干部。
同时贯彻了“三个条例”，“党委集体领导，职工民主管理，局长行政指挥”的领导体制已初
步建立起来了。

　　第三、整顿了劳动组织，开始按定额定员组织生产

　　在整顿中，精简了管理机构。局机关科室由三十九个减为二十八个，减少了百分之二十八。
新组建了劳动服务公司、生活服务公司、职工培训总校。局机关工作人员由三百五十九名减为
二百一十三名，减少百分之四十点七；二十二个基层生产单位的管理人员由四百九十六名减为
四百一十名；全局非生产人员由百分之三十六降为百分之二十一，均达到了林业部规定的标准。
还清理混岗人员二千三百五十八名。整顿前那种机构臃肿、人浮于事的现象，已初步得到解决。

　　第四、初步完善了企业内部的经济责任制

　　在整顿中，建立了“五定一包”等七种形式的经济责任制，企业对国家承担的经济责任基
本落实到了基层单位。开始解决了企业内部“吃大锅饭”和平均主义的问题。随着经济责任制
的落实，企业管理的各项基础工作有所加强，坚持了经济分析活动，统一了原始表报，向标准
化前进了一步，各项规章制度比较健全，为落实“四全”管理创造了条件。

　　第五、检查了财经纪律，初步建立健全了财会制度

　　在整顿中，对全局三十二个独立核算单位进行了财经纪律大检查。清查了固定资产和流动
资金，纠正了“两乱”，共查出违纪金额三十四万多元，对违纪问题及有关人员，已按规定分
别作了处理。针对财务管理存在的问题，调整了财务体制，建立健全了五项财会管理制度。还
清理了伙食包包帐，取缔了帐外款和招待费；收回职工欠款十二万二千元。同时，充实了财会
队伍，训练了财务人员，建立了群众当家理财的制度。

　　第六、贯彻了以营林为基础的方针，端正了企业的经营思想

　　在整顿中，把贯彻以营林业基础的方针，端正企业经营思想，作为重要内容来抓，基本上
做到营林机构、队伍、设备、资金“四固定”，促进了营林生产的发展。去年，迹地更新、母
树林培育、天然幼壮林抚育、补植、采种等十一项营林生产均完成或超额完成国家计划，其中
有的指标比八二年有较大幅度提高。建立了局、场、队三级质量检查验收制度和奖惩办法，营
林生产质量比整顿前有明显提高，达到了管局的要求。还普查了采伐迹地，健全了更新档案。
八三年已基本还清了更新欠帐，做到了更新跟上采伐；执行了伐区拨交验收制度，做到了拨交
有手续，验收有合格证，资源管理有明显加强，烧柴改革有了突破性进展。

　　第七、加强了精神文明建设

　　在整顿中，比较认真地贯彻了《国营企业职工思想政治工作纲要(试行)》，并总结推广了
机修厂、红旗林场贯彻《纲要》的经验，有力推动了全局思想政治工作的开展。有计划地开展
了以共产主义思想为核心的八项系统教育活动。组织职工认真学习《邓小平文选》，局、场两
级办四十四期读书班，训练骨干一千二百二十四名。通过系统的思想教育，职工的共产主义觉
悟有了新的提高。认真贯彻执行了《全国职工守则》、《企业职工奖惩条例》，选树了劳模标
兵十二名，表彰了先进人物三百二十二名；处罚了违纪人员一百六十九名。由于兑现奖惩，职
工的组织纪律性有了很大加强，出勤率由百分之九十二上升到百分之九十七。广泛地开展了“五
讲四美三热爱”活动，涌现出一批青年突击手、三八红旗手、学雷锋积极分子和五好家庭。还
有计划的开展了职工培训，进一步落实了知识分子政策，较好地调动了广大知识分子的积极性，
他们在各自的岗位上发挥了骨干作用，较好地完成了全局的科研任务。

　　第八、整顿党的基层组织

　　在整顿中，按照中组部的要求，同时整顿了党的基层组织，做到了统一规划部署，统一组
织力量，统一检查验收。普遍调整和改选了基层党组织的领导班子，特别注意充实和健全生产
第一线的党组织，党支部的战斗堡垒作用进一步加强了。以《党章》、《准则》为教材，对党
员普遍开展以“四查四看”为主要内容的系统教育，受教育党员六百九十二名，占党员总数的
百分之九十五点七。经过教育，党员的先锋模范作用更加突出了，在全局的先进个人中，党员
占百分之五十。同时对七十二名党员，包括党员领导干部私接滥建房屋，三十四名不符合政策
的农转非，十九名有经济问题的党员，都按政策规定做了处理。通过整顿党的基层组织，建立
健全了党务工作制度和党内生活制度，为全面整党创造了条件。

　　综上，我们认为，阿木尔林业局的企业全面整顿工作，基本合格，可以验收，报请地委和
林管局批准。

　　在验收中，我们也发现一些问题。主要是，有些基层领导班子没有调整，仍然存在年龄偏
高，文化偏低的现象；有的基层单位还党政不分，有的生产一线党支部还不够健全；“三个条
例”贯彻得不够深入，不够全面；混岗问题还没有完全解决；经济责任制还不够完善，有的基
层单位还没有做到把指标层层分解，层层落实到工段、班组和人头；职工培训按上级要求进度
还较迟缓；文明生产还待进一步加强；定额流动资占用超过了国家规定的计划指标；木材综合
利用发展的不够快。这些问题，请你们在今后工作中认真研究解决。

　　企业整顿验收合格后，怎么办?中央要求，不能停顿下来，要不失时机地抓好巩固提高，
把“三项建设”推进到了一个新的阶段，争创“六好企业”。最近召开的全国经济工作会议又
明确指出：已经验收合格的企业，要把工作重点转到推进技术进步上来，逐步实现技术现代代、
管理现代化、人才现代化；要逐步建设起一种又有民主又有集中的领导体制，建设起一支又红
又专的职工队伍和一套科学文明的管理制度。根据中央这些指示和地委、林管局的要求，结合
阿木尔林业局的实际情况，提几点要求与希望。

　　一、要在提高企业素质上狠下功夫，努力开创提高经济效益的新局面。

　　提高企业素质，是提高经济效益最基础的工作。邱兴亚同志在地区经济工作会议上，对这
方面工作提出了具体要求，希望你们认真研究落实。

　　要认真抓好职工培训，努力提高职工队伍素质。职工培训，这是一项战略性任务，一定要
摆到工作的重要日程，派得力干部去抓这项工作。对每年培训的人数、形式、内容要作出全面
规划。培训工作要突出重点，对关键的工种、关键岗位上的工人、班组长、中层以上的干部要
优先培训。对职工培训的条件，要进一步改善。职工教育机构、教员、教材、教室、经费等项
都要落实。职工培训一定要不断提高教育质量。目前，缺少教员是个实际问题，要从实际出发，
除配备一定数量的专职教员外，主要是聘请兼职教员。

　　要大力推进技术进步，努力提高企业的技术素质。职工队伍素质说到底还是个技术素质问
题。特别是在面临新产业革命严重挑战的形势下，推进技术进步，提高经济效益已迫在眉睫，
刻不容缓。恰恰这方面又是我们企业的薄弱环节。因此，必须下大力气去抓技术进步，否则，
谈提高经济效益就是一句空话。我们一定要认真贯彻“经济建设必须靠科学技术，科学技术必
须面向经济建设”的方针，紧密结合林业企业生产建设和经营管理的实际开展科技工作。要把
充分利用森林资源，降低能耗、物耗，提高产品质量作为科技工作的重点，制订切实可行的规
划，落实科研项目，组织攻关，讲究科技成果的经济效益。要进一步落实知识分子政策，帮助
他们解决一些实际困难，充分发挥他们在科技工作中的骨干作用。同时，也要广泛开展群众性
的小改小革和合理化建议活动。

　　要进一步完善和落实经济责任制，努力提高企业管理素质。这方面，经过企业整顿已经有
了一定基础，现在的问题，要进一步完善和落实。企业内部的经济责任制，一定要坚持责权利
相结合，包保核相联系，目的是把企业承担的国家任务，层层分解，一直落实到每个人的身上，
绝不能把经济责任制仅仅看成是利益分配关系。希望你们要进一步学习首钢和兄弟单位经验，
联系实际，不断改进完善现有的七种经济责任制形式。关且以落实经济责任制为中心，加强企
业的各项管理基础工作，把经济活动分析坚持下去，并且向规范化、标准化方面发展，逐步建
设起一套科学文明的管理制度。

　　二、要深人贯彻落实《纲要》，开创职工思想政治工作的新局面

　　《国营企业职工思想政治工作纲要(试行)》，是我们党在社会主义现代代建设时期加强思
想政治工作的纲领，只有认真贯彻执行这个《纲要》，不断加强思想政治工作，才能有效地坚
持四项基本原则，才能很好地培养“三有一守”的职工队伍，才能保证两个文明建设的顺利进
行。对如何贯彻这个《纲要》，开创职工思想政治工作新局面问题。最近，在地委召开的政治
工作会议上，全玉祥同志有一个讲话，作了全面的系统的阐述，提出了明确的要求，一定要认
真组织落实。

　　首先，要从实际出发，上下结合，干群结合，制订落实《纲要》的具体规划，要有目标、
有步骤、有措施、有方法。其次，要进一步贯彻“三个条例”，切实搞好党政分工，尤其是基
层生产单位，要尽快做到党政分设。各级党组织一定要用主要精力集中抓好党的建设，抓好党
的方针政策的贯彻落实，抓好职工思想政治工作。三是要认真建立思想政治工作的各项制度，
如思想分析制度、报告员制度、政治工作责任制度等，逐步使政治工作制度化、科学化。四是
抓紧建立职工政治学校，结合职工培训，把系统的爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义
教育尽快地开展起来，不断提高职工队伍政治素质。五是健全政工机构，调整和充实政工队伍，
切实扭转目前政工队伍不齐不力的状况。六是改进工作方法和工作作风，坚持思想政治工作理
论联系实际的原则，民主的原则，结合经济工作一道去做的原则，以表场为主的原则，身教重
于言教的原则，使思想政治工作具有更大的吸引力、说服力、战斗力。七是当前要组织党员认
真学习中央整党文件，坚持边整边改的原则，自觉纠自党内不正之风，深入地开展清理“三种
人”工作，为全面整党创造条件，努力开创思想政治工作新局面。

　　三、要坚持两个文明建设一起抓，努力创办“六好企业”

　　六好企业的内容，既包括经济工作，又包括政治工作。创六好活动，是把精神文明建设和
物质文明建设结合起来一起抓的有效形式，也是三项建设的奋斗目标，一定要象抓企业整顿那
样，切实把创六好企业活动抓紧抓好。

　　要有一个好的六好规划。这个规划必须以提高经济效益为中心，确定更高的奋斗目标；有
了目标，就要有保证实现的具体措施；有了措施，还要落实责任；有了责任，就要兑现奖惩。
地委已同意转发新林、呼中的六好规划，请你们参考兄弟单位经验，对自己的六好规划再进行
一次修订。

　　有了六好规划，就要加强领导，狠抓落实，保证实现。要象你们抓企业整顿那样，把各项
工作纳入六好轨道，建立明确的分级分工责任制，党政主要领导亲自抓，部门分工经常抓，组
织专门机构具体抓。整顿办公室要在现有的基础上，进一步调整和充实力量，给几个专项编制，
负责综合工作，为领导当好参谋。要不断总结经验，把创六好活动扎扎实实地开展下去，争取
早日建成“六好企业”。

　　我们完全相信，阿木尔林业局的各级领导班子和广大职工群众，一定能紧密团结，同心同
德，巩固整顿成果，开创经济和政治工作的新局面，为四化建设做出更大的贡献!