第四节 安全生产




1988年，贯彻“安全第一，预防为主”工作方针，把安全生产工作重心转移到“以人为本”
上来。

1991年，实施目标管理，落实安全责任，做到职责清楚，目标明确。安全生产工作由行政
管理向科学化、系统工程化管理转变。开展安全生产达标竞赛，将安全意识、基础建设、安全
检查、宣传教育、锅炉监测、劳保管理 6项指标，分为28个项目进行达标考核。对达标单位分
级奖励，不达标单位给予处罚。


安全生产宣传


1994年，建立安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，落实安全生产责任。生产单位
一把手为第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。对承包经营单位实行安全生产百分考
核制度。

1999年，安全监察科与局工会联合举办“安康杯”安全生产知识竞赛活动。

2001年，制定安全生产管理办法。林场采伐、集材、装车、运材，贮木场卸车、造材、选
材、归楞、装车等各工序，按照安全技术规程操作。生产作业区、作业场地设立安全警示标志，
生产作业人员，按规定佩戴安全防护用品。

2002年，实施《阿木尔林业局企业内部工伤管理试行办法》。发生安全生产事故，24小时
上报林业局安监部门。 安监部门会同劳动、工会、医疗保险部门，3日内完成调查取证；10日
内作出定性、认证结论。

2003年6月，2人参加全省安全生产监察员执法资格培训，并取得上岗资格证书。

2005年，完善安全生产各项规章制度。冬运生产单位全员缴纳风险抵押金；生产单位层层
签订安全生产经营责任状；局、场主管安全领导及各级安全监察员定期参加各级培训；特殊工
种工人持安全操作证书上岗；冬运期间不定期进行局、场、段三级安全检查；定期检查锅炉压
力容器等特种设备安全操作及除垢、水处理情况；劳动防护用品统一采购、集中管理、科学配
置使用；定期召开安全监察员工作汇报会，及时解决安全生产中存在的问题和漏洞；对达标安
全生产单位进行奖励，不达标单位给予处罚。

2007年4月3日，开通阿木尔林业局安全网站。打造全局安全监管模式全新、便捷、高效信
息平台，更加人性化的实现执法部门与监管对象之间的双向信息沟通，开创安全监管工作全新
局面。

2008年，实施《阿木尔林业局进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施方案》。各生产
单位在生产作业前，对安全生产责任制度、安全生产措施、事故应急预案建立完善和安全生产
薄弱环节进行全面排查，对漏洞和隐患及时整改。在自查的基础上，林业局安全生产隐患排查
治理综合检查组，对生产单位的安全生产工作全面检查。建立一个隐患，一名责任领导，一套
整改方案，一个责任单位，一个整改期限的“五个一”制度。

2009年，以“关爱生命、安全发展”为主题，开展第八个安全生产月活动。实施《阿木尔
林业局责任事故处理办法》，对责任工伤事故、违章作业行为，实行安全、劳资两部门工资联
审制度。工伤事故调查有劳动工资科、局工会、安全监察科联合调查取证，劳动工资科负责工
伤认定，工会负责职工利益保护及行政执法监督，安全监察科负责工伤事故、违章作业行为的
行政处罚。

1988至2009年职工伤亡事故情况
表3—18 单位：人