第五节 卫生保健 公共卫生 1988年，林业局调整爱国卫生运动委员会，主任1人，副主任2人。
1989年，公开卫生监督办事制度，卫生科设卫生监督站，夏秋季每日检查 2次，冬春季每
日检查1次。
1990年，制定《1990年爱国卫生工作实施方案》，发动职工群众对局址环境卫生进行清理，
出动车辆23台次，参加人数2136人次，清理垃圾215吨。
1994年，成立环境保护管理领导小组，办公室设在环卫队。集中时间、人力清除住宅区垃
圾及冬季积存的脏冰，清理冰包垃圾点37处，1320人次参加，清理垃圾69吨。
1996年4月7日，世界卫生日当天，林业局动员职工干部清扫镇内街道 5.5公里，清出垃圾
3620立方米，居民区清出垃圾100 000立方米。
2000年，林业局制定《阿木尔林业地区城镇建设和环境卫生管理办法》。是年，全局出动
18 000人次，清理垃圾1500吨，挖排水沟80 000延长米，新建草坪5400多平方米，植树26 000
余株。
2004年“世界环境保护日”，水暖公司组织人员到天保广场及各主要街道宣传环保知识，
发送宣传单5000多份，播放宣传录音16小时。全年出动2万余人次、车辆 7300台次，清理死角
203个，清出垃圾25 550吨，疏通沟渠10 800米。
2005年，环卫队从水暖公司剥离独立，落实路段清扫责任制，做到24小时保洁，垃圾日产
日清，清运率100%；垃圾、粪便运输车辆实施密闭化运输，不污染路面；公路两侧设专人打扫，
做到无白色垃圾、无杂物、无纸屑。
2006年，加大对镇容镇貌的管理力度，组织拆除主要街道两侧的临时建筑和影响市容市貌
的建筑物50余个。全面规范门店招牌，统一牌匾宽度、厚度，依法取缔占道经营摊位20余个。
加大“四害”监测密度，鼠密度控制在3%以下。
2007年，爱卫会、文明办共同组织各单位负责人举办创建省级卫生城镇业务培训班。创建
省级卫生城镇指挥部，组织公安、环卫、教育、卫生、工商，出动车辆上街宣传，发放宣传单
5000余份。出动车辆980台次，清理垃圾3680吨。
2008年，林业局晋升为省级卫生城镇，阿木尔林区基层法院、贮木场晋升为省级卫生先进
单位，劲涛社区为省级健康促进社区。
2009年，开展爱国卫生月活动，全局出动车辆50余台次，设立咨询宣传台 4个，散发宣传
单10 000余份。全局设37个劳动点，45个单位参加。清理铁路沿线两侧白色垃圾近10 000延长
米，清理卫生死角65处，清除各主要街道两侧乱贴、乱画、乱写、乱涂及非法广告150余处。
学校卫生 1988年起，卫生部门负责林业局各学校卫生保健，对各校在校生进行体检，开
展地方病防治，对学生定期进行加碘注射或配碘服用。
1990年，各校贯彻《学校卫生工作条例》，配备专职心理健康教师，解决学生心理障碍问
题。
至1993年，对在校学生体检 3次，3925人参加，其中，视力不良 685人，占17.45%；沙眼
281人，占7.16%；龋齿1826人，占46.52%。
1997年起，各校成立卫生保健领导小组，校长主抓卫生保健工作，建立校医室、保健室。
每年对学生进行一次全面体检，配备专兼职校医、保健医，各学校建立学校卫生监督档案。
2000年，卫生科对全局中小学生进行一次全面体检，受检1181人，其中，营养不良 258人，
占21.84%；近视眼159人，占13.4%；沙眼405人，占34.29%；龋齿 489人，占41.4%；肥胖症75
人，占6.35%。
2003年，各中小学制定《防治非典型肺炎传染病方案》，每天对教室消毒，检测学生体温，
实行零报告制度，未发生1例非典型肺炎。
2004年，局卫生科对778人体检，营养不良105人，占13.5%；近视眼134人，占17.22%；沙
眼100人，占12.58%；龋齿287人，占36.88%；肥胖症37人，占4.75%；贫血3人，占0.49%。
2005年，卫生科对683名小学生、508名中学生进行体检，其中，小学生沙眼83人，患病率
12.15%；中学生沙眼 52人，患病率10.24%。小学生视力低下率11.85%，近视率6.88%；中学生
视力低下率24.4%，近视率16.33%。小学生营养不良4.53%，肥胖率5.56%；中学生营养不良11.81
%，肥胖率8.26%。小学生龋齿 683人，龋齿率40.98%；中学生龋齿患病率23.42%。小学生正确
刷牙率87.8%，刷牙有效率93.0%；中学生刷牙有效率100%。
2006年，卫生科对全局625名小学生、444名中学生进行体检，其中，小学生沙眼69人，患
病率11.04%，同比降低1个百分点；中学生沙眼33人，患病率7.43%，同比降低 3个百分点。小
学生视力低下率11.04%，同比降低0.8个百分点，近视率5.76%，同比降低 1个百分点；中学生
视力低下率23.19%，同比降低1个百分点，近视率19.37%，同比增长3个百分点。小学生营养不
良患病率1.28%，同比降低 3个百分点，肥胖率3.52%，同比降低 2个百分点；中学生营养不良
19.59%，同比增长8个百分点，肥胖率6.67%，同比降低 2个百分点。小学生龋齿患病率30.88%，
同比降低10个百分点，正确刷牙率95.52%；中学生龋齿率14.86%。
2007年，对全局 523名小学生、440名中学生进行体检，其中，小学生沙眼 39人，患病率
7.45%，同比降低4个百分点；中学生沙眼 33人，患病率7.51%。小学生视力低下率11.28%，近
视率5.16%；中学生视力低下率29.77%，同比增长6个百分点，近视率24.31%，同比增长 5个百
分点。小学生营养不良3.96%，同比增加2个百分点，肥胖率1.52%，同比降低2个百分点；中学
生营养不良11.36%，同比降低7个百分点，肥胖率7.5%，同比增长0.8个百分点。小学生龋齿率
29.25%，正确刷牙率95.52%；中学生龋齿率11.13%。
2008年，小学生沙眼48人，患病率9.89%，同比增长2.45个百分点；中学生沙眼 14人，患
病率4.17%，同比降低 3.3个百分点。小学生视力低下率9.07%，同比降低 2个百分点，近视率
5.36%； 中学生视力低下率30.05%，近视率25.89%，与上年相比，基本保持不变。小学生营养
不良0，同比降低4个百分点，肥胖率2.63%；中学生营养不良患病率12.05%，肥胖率5.56%，同
比增长2个百分点。小学生龋齿率17.48%，同比降低 12个百分点；中学生龋齿率14.86%，同比
增长3.7个百分点。
2009年，对中小学生的健康状况进行监测，小学生患沙眼59人，患病率12.93%，同比增长
3个百分点；中学生患沙眼9人，患病率3.21%，同比降低 1个百分点。小学生视力低下率9.86%，
近视率5.04%；中学生视力低下率29.37%，近视率为21.45%，同比降低4个百分点。小学生营养
不良患病率0.87%，肥胖率5.48%，同比增长3个百分点；中学生营养不良患病率8.91%，同比降
低3个百分点，肥胖率10.56%，同比增长5个百分点。小学生龋齿率23.02%，同比增长 5个百分
点，正确刷牙率87.93%，刷牙有效率100%；中学生龋齿率9.57%，同比降低5个百分点，正确刷
牙率100%，刷牙有效率100%。
食品卫生 1988年 5月，卫生科与卫生防疫站分开办公，卫生防疫站负责食品卫生监督工
作，是年，调整食品卫生领导小组。全局食品生产经营总户数42家，从业人员 260人，其中，
饮食业16户，食品经营业17户，食品加工业9户。食品卫生监督检查中，行政处罚2家，吊销许
可证1家。
1990年，林业局卫生科与卫生防疫站合署办公，局卫生科负责卫生监督执法工作。食品生
产经营总户数增至48家，从业人员271人，吊销许可证1家。
1994年，全局食品生产经营总户数58家，从业人员285人，其中，饮食业 26家，食品经营
业22家，食品加工业10家。在食品卫生检查中，行政处罚1家，罚款1400元，责令停业改进1家，
吊销许可证2家。
2000年12月，卫生防疫站撤销，成立疾病预防控制中心和卫生监督所，卫生监督所负责卫
生执法监督，负责全局范围内各种食品经营单位的食品卫生监督，每季度对全局食品进行卫生
安全检查。从业人员327人，食品经营36户，饮食业27户，食品加工业 18户，在检查中责令停
改1户。痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病“五病”调查率100%，
食品从业人员体检办证率100%。对全局81家食品生产经营户建立完善管理档案，建档率100%，
发放卫生许可证81家，发证率100%。
2003年，食品卫生监督所对扑火队员食品严把质量关，查出过期、变质食品3批，0.4吨。
全局食品生产经营户108家，其中，食品经营48户，饮食业37户，食品加工23户，责令停改1家，
吊销许可证1家。
2004年，全局食品生产经营户106家，其中，食品经营34户，饮食业48户，食品加工 24户，
比1988年增长152.38%。从业人员302人，比1988增长16.15%，责令停改2家，吊销许可证1家。
2005年，全局食品经营业户37家、餐饮业36户、保健食品专柜 3家、食品生产加工经营业
户6家，卫生监督监测覆盖率100%，合格率95%，4家晋升为食品卫生B级单位。
2006年，全局有餐饮业41家、保健食品经营专柜2家、食品生产加工经营业户6家、食品经
营业户38家，卫生条件及食品安全合格率达96%。
2007年，食品监督执法人员对全局38家餐饮单位进行监督检查，业户持证率100%；餐饮单
位(食堂)均建立原料进货索证制度，建立率100%；原料管理合格率100%；卫生监督量化分级实
施率100%。
2008年，食品监督所执法人员对无卫生许可经营单位进行查处，查处率100%，餐饮经营单
位食品卫生监督量化分级管理制度实施率 95%以上；100%餐饮经营单位建立原料进货索证索票
制度；杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品，监督覆盖率100%，全年未发生食物中
毒事件。
2009年，举办3期食品安全培训班，培训 106人。4名卫生监督人员参加省、地业务部门举
办的各类培训班 12人次。年内卫生科对全局饮食、食品及公共卫生行业进行5次突击检查，卫
生监督覆盖率100%。元旦、春节，五一和北极光节等节日期间，开展食品卫生安全大检查，检
查单位(场所)85户次，查处过期、标志不清等不符合卫生要求的食品及原料35公斤，饮料13件，
全年餐饮业监督覆盖率100%，签发餐饮服务申请书35份。
妇女保健 1988年，卫生防疫站设妇幼保健股，工作人员 2名。开展婚前保健、孕产妇保
健、妇女病查治工作。年内，普查已婚育龄妇女237人，28人患妇女病，患病率11.8%。其中，
慢性盆腔炎9人，乳腺炎16人，宫颈息肉3人。
1990年，卫生防疫站与卫生科合署办公，宣传妇女保健、优生优育知识，贯彻《母婴保健
法》，建立孕产妇专门病例和孕妇医疗检查手册，定期为孕产妇体检和指导，为患病妇女建立
档案。加强对高危孕产妇的管理，建卡49人，早孕建卡率48%；产前检查65人，产前检查率85%，
住院分娩率70%。
1995年，开展婚前健康检查，未婚男女青年在申请登记前，男女双方持单位介绍信或居民
委员会介绍信到婚检单位接受健康体检，不进行婚前健康体检不予办理结婚登记。年内，76人
参加婚前体检。
健康检查
1996年，职工医院对全局已婚育龄妇女进行生殖保健普查，普查 2240人，260人患妇女病，
患病率11.6%，其中，子宫肌瘤5人，宫颈糜烂85人，宫颈息肉19人，滴虫性阴道炎38人，细菌
性阴道炎34人，慢性盆腔炎72人，乳腺炎7人。
2002年，卫生防疫站建早孕卡121人，建卡率100%，产前检查率100%，筛出高危孕妇 15人，
对其进行保健指导和治疗。全年活产婴儿121人，其中，住院分娩 121人，产后访视率95.9%，
全年无1例孕产妇死亡。
2003年起，取消强制性婚前体检，实行自愿婚检，参加婚检人数减少。
2004年，计划生育办公室与职工医院联合对妇女疾病进行普查，普查已婚育龄妇女 940人，
患各种妇女病525人，患病率55.9%，其中，子宫肌瘤18人，宫颈糜烂364人，宫颈息肉 46人，
滴虫性阴道炎24人，细菌性阴道炎21人，慢性盆腔炎246人，乳腺炎6人。全年活产婴儿81人，
新法接生率100%，住院分娩率100%。全年孕产妇建卡81人，建卡率100%，筛出高危孕产妇 4人，
全部住院分娩，全年没有发生孕产妇死亡，1名婴儿7天内死亡。
2006年，开展“优质服务百村(委)行”，计划生育办与职工医院联合，到各林场对妇女疾
病进行检查，检查妇女320人次，查出肿瘤、肌瘤、囊肿妇科疾病36人次，发放宣传手册500余
份。
2009年，开展“5·29”宣传周活动，展出图版16块，接受妇女咨询268人次，发放宣传知
识手册2650份。8月，职工医院、计划生育办联合对林场妇女进行健康普查，普查242人次，补
充建立妇女健康档案426份，发放妇女疾病预防知识手册500余
份。
儿童保健 1988年，卫生防疫站设妇幼保健股， 2名工作人员，承担儿童保健工作，开展
儿童基础计划免疫，定期为幼儿和小学生进行体检。局卫生防疫站、各林场卫生所形成卫生防
疫网络，12个接种点，配置冰箱。建立表、卡、簿、册。儿童定时到各接种点接种脊髓灰质炎、
白百破、卡介苗、麻疹疫苗。年接种卡介苗153人、脊髓灰质炎疫苗261人、白百破疫苗 139人、
麻疹疫苗64人。1所幼儿园和1所小学配保健医生，各小学在上午第二节课后做眼保健操和课间
操。
1990年，卫生防疫站与卫生科合署办公，卫生科负责儿童保健工作，开展新生儿疾病筛查、
基础计划免疫、儿童生长监测等儿童保健服务。年内，对儿童进行体检，检查 696人，体检率
97.2%，检测0～2岁儿童106人，患佝偻病4人，无贫血儿童，其余102名儿童体格发育均在正常
范围。
1993年，卫生科组织儿童体检，检查711人，体检率98.4%。
1994年，建立新生儿保健卡，按时记录新生儿计划免疫情况，新生儿出生24小时内接种卡
介苗、乙肝疫苗，按计划免疫程序接种乙肝、卡介苗、白百破、麻疹、脊髓灰质炎 5种疫苗。
对0～6岁儿童进行儿童保健管理，316名儿童纳入儿童保健系统管理。
1998年，儿童保健工作增加眼、听力、口腔保健服务。年检测儿童 126人，其中，视力低
下及沙眼12人，听力障碍1人，儿童健康率89%。新生儿访视率98%以上，生长监测率95%以上。
2003年，贯彻执行《黑龙江省母婴保健条例》，加强儿童保健工作，开展母婴宣传活动，
展出宣传挂图12幅，发放宣传单170余份，接受家长咨询23人次，免费为婴幼儿体检 60余人次，
2006年，加大幼儿保健工作力度，在樱花幼儿园建立晨检隔离室，儿童每天入园在隔离室
进行晨检，预防传染病和各种疾病。
到2009年，0～6岁儿童免疫接种率100%，新生儿访视率100%、生长监测率 98%以上，儿童
体格发育抽查2300人次，全局保健管理儿童480人。
