第四章 职工自营经济
第一节 政策扶持




1995年，按照地委、行署发展以地下资源为依托，综合立体开发多种经营业，发展以庭院
经济为重点的职工自营经济的要求，林业局开始探索职工自营经济发展模式。从多方面创造条
件，鼓励职工发展自营经济。规划职工自营经济年创产值2000万元，每个基层单位发展职工自
营经济大户20户，以点带面带动全局职工自营经济发展。每年评选出发展职工自营经济20户给
予奖励。

1996年，贮木场为养殖大户、自营经济户提供板皮、小径木等建筑材料，支持养殖户建养
殖场，帮助寻找产品销路。由贮木场率先扶持发展养殖户38户、种植户109户、经商 32户、马
车运输6户、经营饭旅店2户，实现产值136万元。

1997年，采取鼓励职工养汽车、包林子等办法，长山林场率先将发展职工自营经济向林业
生产贴近，实现产值249.2万元。

2000年，按照把职工自营经济作为重要产业进行扶持和发展的原则，采取局领导按分工包
战线，自营经济领导小组成员分工包户等办法，定责任人、定项目、定措施；落实发展项目、
落实扶持基地、落实扶持贷款、落实技术服务、落实帮销业务，帮助职工解决贷款，发展职工
自营经济。当年，实现产值3811.7万元，从业户3434户、从业人员6225人。

2002年，采取贷款支持、贷款利息由林场负担、 意外损失由林场承担30%、产品销售不出
去林场包赔损失50%等3项政策，支持职工发展自营经济。

2003年，按照基地＋龙头(市场)＋职工的发展方式，开发以天麻、灵芝为主的特色北药业，
以黑木耳、花菇、平菇、猴头种植为主的食用菌开发业，以养鹿为主的特色养殖业等三大特色
产业向基地化、规模化、产业化方向发展。

2004年，确定发展职工自营经济，以基地化、规模化、产业化、多元化为目标，发展资金
采取企业扶持贷款三分之一、职工自筹三分之一、引进项目合作伙伴赊给三分之一等作法，引
进三门峡食药用菌研究所、黑龙江中医药大学、大兴安岭自彬鹿业公司等科研单位，为职工发
展职工自营经济寻找科技指导和销售门路。


黑木耳种植


2005年，制定《特色产业发展奖励办法》，每年协调50万元职工自营经济贷款，扶持职工、
知青、下岗职工、退休职工从事黑木耳种植、獭兔养殖及黑木耳加工、獭兔加工、绿色食品加
工、山野产品开发加工、北药开发加工等特色产业，为獭兔养殖业提供养殖配套设施。订购800
对种兔。派专业人员对养殖户进行养殖、防疫技术指导。 举办各类技术培训班15期，帮扶200
多名下岗职工实现再就业，开发项目20余项。

2006年，采取打造“北极花”黑木耳绿色品牌，建立加工营销基地，开辟山产品营销网络，
成立黑木耳协会等措施，培育20家产业大户。形成基地加协会加业户的产销一体化体系。组织
专业户到牡丹江市、伊春市、绥化市等地学习食用菌种植技术。对从事养殖户免费提供场地，
每户提供5000元贷款，将购买养兔笼费用分3年付清，对养兔规模在500只以上的养殖户、种植
木耳在5万袋以上的种植户给予奖励。举办培训班13次，培训500多人。

2007年，举办黑木耳种植、獭兔养殖、电脑技术等各类技术培训班26期，培训职工 639人，
帮助 239名下岗职工实现再就业。制定《阿木尔林业局獭兔养殖小区建设标准》，聘请专业人
员，严格技术管理和操作规程，提高獭兔养殖的科技含量。

2008年， 成立额木尔绿色山特产品开发有限责任公司， 注册“阿木尔”、“额木尔”、
“岭峰”等商标。有44个山特产品经国家审批被评为无公害产品。将30个沟系 5.2万公顷林下
资源拍卖转让给职工。

2009年，积极推进黑木耳产业，鼓励职工发展绿色笨养业。贷款9万元，扶持7户职工发展
黑木耳种植和笨猪养殖。组织职工开发林下资源，实现林下资源采集产值 590.4万元。全局职
工自营经济完成产值5100万元。