第一节 个体、集体农业贷款


　　

　　大兴安岭林区全面开发建设前，个体、集体农业贷款只发生在呼玛县。1952年，根据国家
对农村信贷政策的要求，农业贷款的重点是支持农民购买新式马拉农具、耕畜、良种等农业生
产资料。是年7月，中国人民银行东北区行颁发“五贷，三不贷”的农业贷款政策（“五贷”
是：积极使用和推广新式农具或改良农具者贷；参加互助合作组织的贫困户和无马户贷；受灾
严重的灾民、缺生产资金的还乡转业军人或烈军属贷；从事工业原料生产和有利于农村经济发
展事业的而资金不足者贷；农村信用合作组织资金不足者贷。“三不贷”是：被斗地主、富农
不贷；剥削他人劳动的新富农不贷；单干农户一般不贷）。是年发放贷款4 万元（新币），年
末余额3万元（新币）。1953年5月，中国人民银行呼玛县办事处根据中国人民银行东北区行决
定，停止执行“五贷、三不贷”政策，扩大贷款范围和种类，增加帮助贫雇农和部分中农解决
入社股金的贫农合作基金贷款和帮助解决山东等地来的移民贷款。发放的贷款按月息计算，不
同贷款，利息不同，大牲畜、新式农具及其它设备贷款月息按7.5%，马料、口粮、种籽、生活
及副业贷款月息9.0%。是年，发放贷款6万元，比上年多2万元，年末回收4 万元，比上年多回
收3万元，贷款余额5万元。“大批农业贷款，解决了农村生活生产方面的困难，夺取了农村金
融阵地，防止了高利贷的发生”（人民银行呼玛县办事处1953年度综合报告）。中国农业银行
呼玛县支行成立后，统一管理农业信贷业务。1965年9月， 呼玛县人、农两支行机构合并，统
由中国人民银行呼玛县支行管理。截止1966 年末，呼玛县累计发放个体、集体农业贷款217.7
万元，累计收回贷款154.7万元，贷款余额63万元。

　　1969年，加格达奇区第一年有农业贷款发生。是年林海人民公社（现加北乡）个人、集体
农业贷款38万元。中共十一届三中全会后，农村实行联产承包经营责任制，个体、集体农业贷
款统称为农户贷款。1983年，塔河县农村信用合作社第一年为原辖呼玛县的依西肯乡、开库康
乡办理个体集体农业贷款40万元，1987年，漠河县农村信用合作社为兴安乡、漠河乡办理个体
集体农业贷款42万元。是年末，全地区个体集体农业贷款余额首次突破500万元，总额为570万
元。1996年，农村信用合作社成立联合社，业务上彻底与工商银行脱钩，1997年末，农户贷款
余额突破1000万元，总额为1068万元。1999年，中国农业银行加格达奇支行成立后，与农村信
用合作社一起办理农户贷款。设立岭南农业开发区后，农户贷款余额骤增。止2002年未，银行
和非银行金融机构累计向大兴安岭地区“三县一区”农村发放农户贷款28483万元，收回24116
万元。尚有余额为4367万元。其中，向呼玛县发放14303万元、收回13048万元、余额为1255万
元；向塔河县发放2359万元、收回1629万元、余额为730万元；向漠河县发放2090万元、收回1917
万元、余额173万元；向加格达奇区发放9731万元、收回7522万元、余额为2209万元。

　　 1965～2002年大兴安岭地区农业个体、集体（农户）贷款发放、回收统计表

　　表4－1－1 单位：万元

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　　1965～2002年大兴安岭地区农业个体、集体（农户）贷款发放、回收统计表(续表)

　　表4－1－1 单位：万元

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