第二节 非现金结算


　
　　1951年12月，中国人民银行呼玛县办事处的非现金结算管理办法，从同城结算起步，再开
办异地结算，但在银行开立的帐户数不多，转帐金额也不大。1965年，中国人民银行大兴安岭
特区支行和中国人民建设银行大兴安岭特区分行成立后，随着林区开发建设规模的不断扩大，
机关、企事业单位、团体、部队、学校逐年增多，各项经济活动频率迅速提高，涉及领域日渐
延伸，银行在提供非现金结算管理服务方面，无论其数量和质量都不断提高。

　　同城结算中国人民银行大兴安岭特区支行和中国人民建设银行大兴安岭特区分行首先在大
兴安岭林区会战指挥部所在地加格达奇开办同城结算业务。1965年，人民银行大兴安岭特区支
行办理同城结算业务1311笔，总金额1752万元。其中，来账业务863笔，金额984万元，往账业
务448笔，金额768万元；人民建设银行大兴安岭特区分行办理同城结算业务2039笔，总金额1543
万元。其中，来账业务973笔、金额760万元，往账业务1066笔、金额783 万元。1966年，又在
新林林业公司（今新林区）、塔河林业公司（今塔河县）所在地设立的人民银行和建设银行办
事处，开办辖内同城结算业务，是年，银行非现金结算业务量急增。人民银行大兴安岭特区支
行全年办理同城结算来账业务1984笔，金额1214万元，比上年增加230万元；办理往账765笔，
比上年增加317笔，金额845万元，比上年增加77万元。人民建设银行大兴安岭特区分行全年共
办理同城结算来账1145笔，比上年增加172笔，金额834万元，比上年增加74万元；办理往账1241
笔，比上年增加175笔，余额856万元，比上年增加73万元。1969年至1971年，因机构撤并，期
间，建设银行大兴安岭地区分行停办同城结算业务。1978年末，已有呼玛县和加格达奇区、松
岭区、新林区、呼中区、塔河区、古莲区和十八站林业局、阿木尔林业局等9个同城结算区域。
1981年4月， 国务院调整大兴安岭地区行政区划，撤销塔河区，设立塔河县；撤销古莲区，设
立漠河县。3县的同城结算和县内结算区域随之改变。止1983 年末，中国人民银行大兴安岭地
区中心支行累计办理同城结算来账426262笔，金额103029万元，办理往账结算191460笔，金额
98806 万元。1984年起，人民银行专门行使中央银行职能，不再办理同城结算业务。是年，中
国工商银行大兴安岭地区中心支行第一年办理同城结算业务，全年办理来账结算2785笔，金额
5400万元；往账结算1648笔、金额3200万元。1991年，中国银行大兴安岭地区分行开业后，即
办理同城结算业务。是年，办理来账3笔、金额34万元，往账625笔、金额979 万元。1997年，
中国农业发展银行大兴安岭地区分行成立，是年，办理同城结算来账15笔、金额6196万元，往
账29笔、金额5203万元。1999年，中国农业银行加格达奇支行成立，办理同城结算来账1200笔、
金额2891万元，往账900笔，金额1890 万元。止2002年末，自大兴安岭地区政策性银行、商业
银行机构累计办理同城结算来账708881笔、金额1122170万元；往账819310笔，金额895818笔。
其中，中国农业发展银行大兴安岭地区分行办理来账183笔，金额35036万元，往账170 笔，金
额12780万元；中国工商银行大兴安岭分行办理来账74334笔，金额146200万元，往账51365笔，
金额97600万元；中国农业银行加格达奇支行办理来账9150笔，金额21401万元，往账9002笔、
金额16693万元；中国银行大兴安岭地区分行办理来账4305笔、金额9446万元，往账16433笔、
金额57889万元；中国建设银行大兴安岭地区分行办理来账621179笔、金额910087 万元，往账
742340笔、金额710856 万元。在同城结算方式中，主要以支票结账结算为主， 在历年的业务
量中都占90%以上。

　　 1965～2002年大兴安岭地区银行同城结算业务量表

　　表9－3－2 单位（金额）：万元

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　 　1965～2002年大兴安岭地区银行同城结算业务量表（续表）

　　表9－3－2 单位（金额）：万元

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　　 1965～2002年大兴安岭地区银行机构同城结算业务量统计表（续表）

　　表9－3－2 单位（金额）：万元

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　　异地结算1959年9月，《中国人民银行非现金结算办法》规定：异地结算方式有托收承付、
汇兑两种。1965年中国人民银行大兴安岭特区支行和中国人民建设银行大兴安岭特区分行，首
先为大兴安岭林区会战指挥部开办这两种异地结算帐户，及时与省内和外省市相关银行办理转
帐结算，保证会战物资需要。是年，办理转帐结算3350笔、总金额3295万元。其中，托收承付
2504笔、2853万元；汇兑846笔、442 万元。1966年起，首批开发建设的松岭、新林、塔河3家
林业公司相继向国家提供商品材，全区托收承付结算业务量逐年增加。1978年1月1日起，停止
凭提货收据办理托收承付。增加信用证结算方式。人民银行黑龙江省分行针对省内林业系统内
部物资调拨品种多、次数多、仓库分散的实际情况，同意大兴安岭地区中心支行仍允许凭“确
已收到商品”的证明办理托收承付结算。是年，办理托收承付结算16232笔，16899万元。同年
10月，人民银行大兴安岭地区中心支行开办信用证结算业务，第一家到银行交款办理信用证结
算客户是大兴安岭地区物资局。是年，共设立信用证结算帐户12户，办理结算业务864笔，8615
万元。

　　中共十一届三中全会后，为了适应经济体制改革和多种经济成份、多种流通渠道、多种交
易结算的需要，银行结算业务有了新的发展。1980年和1984年先后组织推行了异地委托收款和
票汇结算方式。人民银行大兴安岭地区中心支行和建设银行大兴安岭地区中心支行在异地结算
业务中开办这两类业务。人民银行专门行使中央银行职能后，中国人民银行大兴安岭地区中心
支行统一管理全地区内的银行结算工作。1989年，按照新结算办法，各专业银行4月1日开始实
行银行汇票、商业汇票、委托收款和汇兑结算4 种异地结算方式，取消信汇结算自带和国内信
用证等异地结算办法；8月1日起， 取消托收承付结算方式；10月1日起，取消付款委托书结算
方式。1990年3月，恢复异地托收承付结算方式，大兴安岭地区的银行异地结算方式由原来的4
种增加到5种。1993年9月，工商银行大兴安岭分行实行大额汇划款项10万元（含）以上通过人
民银行转汇办法，签发50万元（含）以上银行汇票自9月16日起通过人民银行资金清算。

　　1995年1月1日起，工商银行大兴安岭分行按《异地托收承付结算办法》和《异地托收承付
结算会计核算手续》要求，规定托收承付每笔金额起点为10万元（1996年工商银行总行为方便
结算户，以工银发38号文件明确从10万元降至1万元）。是年5月31日，正式开通全国电子汇兑
系统；11月6日，正式开通省辖联行电子汇兑系统。其他专业银行也先后实现异地结算电子化。
1997年12月1日起， 统一执行中国人民银行总行制定的《支付结算办法》和《支付结算会计核
算手续》，新办法和现代化的电子联行资金汇划系统相结合，大兴安岭地区的银行异地结算业
务进入了快捷、安全的全新阶段。2002年，除本地区辖内的异地结算外，异地结算范围已涵盖
全国30个省、市、自治区、直辖市。

　　票据交换1965年，中国人民银行大兴安岭特区支行和中国人民建设银行大兴安岭特区分行
成立后，就办理银行之间票据交换。是年，共有3个票据交换地，累计进行票据交换1007 笔。
其中加格达奇686笔，塔河289笔，新林32笔。随着基层支行（办事处）机构的不断建立，票据
交换业务量不断增加。1979年，全区8个票据交换地共交换19262笔。1980年，有10个交换地，
累计交换票据21787 笔。交换的票据种类主要是同城结算的现金支票或异地跨行资金往来的相
关票据。建设银行不办理现金业务，每日将当日大客户开出的现金支票，汇总开出一张现金支
票到人民银行交换回各单位当日领取的现金支票入帐结算。这种交换方式一直延续到1984年。
1985年3月，人民银行大兴安岭地区中心支行建立了大兴安岭地区第一个票据交换所。5月，制
定大兴安岭地区同城票据交换管理办法，规定行际之间实行“差额清算、总额平衡、考核质量、
实行奖罚”的票据交换、资金清算制度，票据交换实行“定交换地点、定交换员、定交换时间、
定交换范围、定定期对帐，统一约时进帐，防止空头”的管理措施，凡参加同城票据交换的必
须在人民银行开立资金结算帐户，各交换单位之间相互代收、代付的票据均要按照行号、帐号
分别对应收付资金，进行汇总、轧差、清算。是年，全区票据交换达到45093 笔。1986年人民
银行呼玛、塔河、漠河3 县支行重新组建后，分别牵头成立票据交换所；中国人民银行大兴安
岭地区中心支行委托中国工商银行大兴安岭分行代管松岭区、新林区、呼中区和十八站、图强、
阿木尔等6个票据交换所；农村、城市信用社在所在地票据交换所进行票据交换。止2002年末，
大兴安岭地区10个票据交换所累计进行银行之间、银行和农村与城市信用社之间票据交换3871913
笔。其中，加格达奇票据交换所交换2443962笔，占总笔数的63%。

　 　1965～2002年大兴安岭地区银行、非银行金融机构相互间票据交换笔数表

　　表9－3－3

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　　 1965～2002年大兴安岭地区银行、非银行金融机构相互间票据交换笔数表（续表）

　　表9－3－3

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