第二节 邮件分拣封发 1915年，(民国四年)，境内各邮政局、所，按《嫩漠邮站简章》办理分拣、封发、邮件经
转。
1949年，呼玛邮电所成立后，邮件直封瑷珲邮电局。1952年成立邮电局后，始设分拣员，
对进出口邮件实行集中统一处理。1952年后，按邮电部要求，推行京津计划封发经验，建立函
件直封格口和封发频次，落地邮件按投递班次有计划地分拣与封发。
1955年，按邮电部邮政总局 《国内平挂函件分拣办法》(试行)， 邮件分拣封发工作走上
“有法可依，有章可循”正常轨道。
1965年，大兴安岭特区邮电局成立分拣封发班，有分拣员 4人。设平信、挂号信两个分拣
台。挂号、保价、汇兑统由挂号台混封。包裹采用摊地分堆，墙上贴标笺办法。出口信函，指
定附近转口局为内蒙古自治区喜桂图旗邮电局经转进出口平常函件，日均11 130件，给据邮件
日均712件，实行集中分拣、封发，5月后，各区邮电局逐步组建分拣封发班，国内平挂函件分
拣封发，按平信满10封，挂号满 3封的“平十挂三”标准建立直封格口，对寄往北京局、省会
局，直辖市局及铁路沿线地市局的邮件本转合计达到“平十挂三”的均建立直封格口；出外省
的邮件则按路段捆把，附标签发转口局。1967年10月，嫩林线铁路全线通车后，与大兴安岭特
区邮电局同位于二级干线邮路上的松岭、呼中、新林、塔河支局及较大的邮电所均设立直封格
口，增设本口台席。铁路沿线问的邮件，向火车封发，免邮件倒流，实行“本三转三”定量封
发直封标准。
1981年，大兴安岭地区邮电局成立分拣科，设平信、挂号、包裹三个班，配专职业务检查
员，实行“不复核不出手”、“不检查不出口”，保证了通信质量。1984年 7月，大兴安岭地
区邮电局重新确定各类邮件直封经转格口447个，其中地区局挂号 2个台席，68个格口。平信3
个台席，79个格口。包裹一个台席，3个格口。按照出口邮件处理4小时，进口邮件处理 3小时
“出四、进三”的要求，制定了平函、给据邮件的交接、验收、开拆、粗分、细分、包扎和挂
刷分拣封发的操作规程规定，做到责任分明，严格把关。6月1日起，松岭、呼中、新林三个区
邮电局所属各支局所收寄的出口包裹由直封地区局改封主管区局。
1985年12月，按邮电部邮政总局《关于调整邮件分拣封发关系的方案》，实行中心局集中
分拣和直接封发相结合的分拣体制。函件继续执行“平十挂三”标准，建立直封格口。寄至直
辖市、省会局、地市局以及业务量较大的县(市)局的印刷品与函件，实行单独分拣封发。大兴
安岭地区邮电局除经转本地区松岭、呼中、新林三个区邮电局和呼玛、漠河、塔河三个县局的
邮件外，增加经转内蒙古自治区鄂伦春自治旗邮电局的邮件。是年，对封发出口的邮袋使用手
携式扎袋器。
1987年 4月25日，黑龙江省邮电管理局统一制定汇封格口和经转关系。大兴安岭地区的邮
件汇封关系为括号外为外走局，括号内为封入局。平信，长春 (四平、吉林、白城)、锦州(朝
阳、赤峰)、铁岭(营口、大连)、沈阳(阜新、丹东)、秦皇岛(唐山、沧州)、保定(石家庄、邯
郸)、太原 (大同)、德州(泰安、临沂、荷泽、薛城、兖州)、淄博(潍坊、青岛、烟台)、徐州
(南京、镇江)、蚌埠(阜阳、合肥)、杭州(温州)、安阳(新乡、郑州、信阳)、成都 (南充、重
庆、万县)。 挂号，长春(四平、白城、吉林)、鞍山(大连、营口)、锦州(朝阳、赤峰)、铁岭
(沈阳、丹东)、 秦皇岛(唐山、沧州、衡水、张家口)、保定(石家庄、邢台)、德州(连云港、
南京、镇江、南通)、安阳(新乡、郑州)、成都 (万县、重庆、南充)。是年末，大兴安岭地区
邮电局建立直封格口(包括本地区县区局) 380个，其中平信台席150个，挂号台席130个，包裹
台席81个，印刷品台席19个。县区局共建直封格口(包括本县区局的支局所) 210个，其中平信
台席95个，挂号台席97个，包裹台席18个。进一步健全了规章制度，对进出口邮件做到勾挑复
核、平衡合拢，提高了通信质量。1990年，大兴安岭地区邮电部门对外封发单位有10个局，即
大兴安岭地区局、呼玛、漠河、塔河、阿木尔、图强、十八站、新林、呼中、松岭支局，分拣
员54人。全区对外直封格口 556个，进出转口总包日均1 791袋(捆)，给据邮件4 652件，平常
邮件20 985件。地区局与位于省内二级干线邮路上的41个投递所中的20个局所建立了函件互相
封发关系，对省内二级干线邮路上的另21个支局所和非二级干线邮路上的14个支局所的邮件全
部封发至所属县区局经转。全区43个支局所的出口包裹封发由其主管县区经转。所属 6个县区
邮电局与省内部分县市邮电局建立邮件直封关系。出口邮件直封投递局的日均投递量占出口总
量的34%。省内部分市县邮电局直封大兴安岭地区所属区邮电局的邮件， 日均投递量占进口总
量25%。
1991年 9月，成立大兴安岭地区分拣中心，裁境内各局分拣职能和机构，与各收投点建立
邮件互封关系。 4条省内二级邮路干线上41个局、所出口邮件由大兴安岭中心局封发。寄达大
兴安岭邮区的邮件由中心局开拣、分捡直封投递局。有 5个县(区)邮局出口邮件，分拣、封发
作业时间缩短 2小时，与中心局无互封关系的21个收投点出口邮件提前一天抵达中心局，日发
收邮件量提高25%。节省生产人员15人，年节约工资53 200元、生产场地209平方米，节约费用
支出10 000元。1992年，包裹分拣机投入运营，提高工效30%。
1999年，地区邮政局，经省定为三级邮区中心局，承担辖区和内蒙古鄂伦春旗进、出、转
口邮件，为减少环节，对出口邮件(不含特快)地区局、县(区)局及发局邮件，一律封交齐齐哈
尔二级中心局；进口邮件，地区中心局对邮区辖内76个直封格口简化作业程序，特快专递邮件，
县(区)局一律封交地区中心局。
2002年，撤消大兴安岭三级中心局，分拣、封发交投递局，至2004年继续运行。
