第四节 邮政储蓄



　　1986年9月1日，大兴安岭地区邮电局开办邮政储蓄业务。储蓄分个人活期与定期两种。定
期又分整存整取和零存整取两种。至年末，受理储户909户，收储存款余额548 168元。1987年，
塔河、漠河、呼玛三县，新林、松岭、呼中三区相继开办10个储蓄网点，加格达奇区增设卫东
邮电支局、河南支局储蓄点。9月 20日，全地区开展定期定额有奖储蓄活动，组织干部、职工
上街摆摊、设点销售储蓄奖券，售出面值 10元、存期一年有奖储蓄存单 70 662张，收储金额
70.66万元。12月 20日，大兴安岭地区邮电局成立储汇科，负责对全地区邮政储蓄管理。至年
底，全地区邮政储蓄余额1 005.3万元，邮政储户80 656户。

　　1988年，社会上出现抢购物资风，邮政储蓄受到冲击。为提高邮政储蓄的信誉，争取储户，
制定《大兴安岭邮政储蓄质量管理办法》和《大兴安岭地区邮政储蓄业务人员奖金与储蓄质量
挂钩办法》。 7月，地区局邮政储蓄搬进半封闭单间，改善了营业环境。增办汇转储和三年以
上整存整取、存本取息保值业务、代售国库券业务。年末储蓄网点达 22处，存款余额2 039.8
万元，比1988年纯增1 027万元，获利 23.6万元。1989年6月1日增加三个月、九个月两个档次
定期整存整取和 500元以上大额定期存单储蓄业务。是年，通过邮储三周年纪念宣传活动，开
办金银首饰奖售储蓄和发行1988年邮票插册的集邮奖售储蓄，两次增加存储余额54.1万元。11
月10日，开办省内邮政活期储蓄异地存取业务，采用公众二类电报传递储蓄底卡，用户在本地
邮电局存款后凭存根可在全省各市县邮电局支取现金。年末，储蓄余额达 3 751.8万元，为年
计划 158.82%。1990年1月1日，邮政储蓄由代办改自办，储蓄存款由转存改缴存，手续费改利
差收入。地区储汇科合理确定备用金额度，调整局行活期存款比例。坚持城市市场与农村市场
并重、台面收储与劝储协储并重、巩固提高老网点适时增开新网点的经营策略。年底，邮储网
点由25处增至31处，其中农村15处。7至9月，首开国库券还本付息业务。至1990年储蓄余额升
至5 597.2万元，为年计划的121.42%。



　　1991年，地区邮电局各储蓄网点先后开办代发工资转储蓄、存本取息、定活两便、双定储
蓄、异地存取、礼仪储蓄、升学储蓄、电话储蓄、集邮储蓄等新业务。根据储户不愿露富的心
理特点，地区局首先实行封闭储蓄，增加了储户的安全感。至年底，升学储蓄发展 356户，储
额3.13万元；电话储蓄288户，储额193.2万元；集邮储蓄97户，储额26.8万元；定活两便储蓄
户333户，储额68.1万元，新开的8个储种一年吸储 300余万元。11月中旬，全区邮电职工开展
20天的协储会战活动，协储余额2867.7万元，人均协储 1.87万元至年底，全区收储余额10 475.5
万元，占专业银行10%。1992年，松岭、新林、图强、十八站重新装修封闭式储蓄台。 全区推
行风险抵押，开展全员协储活动，储蓄余额持续增长。11月，四区三县的 9个网点实现微机收
储，加格达奇区的 3个储蓄网点在黑龙江省金融系统首家推出储蓄计算机联网，实现同城通存
通兑。12月，停办新的保值储蓄。是年，全区邮蓄余额累计完成16 587.9 万元，净增6 045万
元，完成省定计划 176%。大兴安岭局(包括三区，不包括三县)超额709万元，突破亿元大关，
是全省五个突破亿元的地市局之一。1993年，全区有19个网点实现微机收储，比手工作业提高
工效15倍。是年，开展全员协储竞赛活动，地区局完成协储总额5 261万元，人均协储 9.98万
元，存款余额11.062亿元。全地区邮政储蓄余额累计25 471.37万元，占城乡存款余额16.3%。
1994年，境内普遍采用单间封闭营业窗口，新增网点12处，境内共有网点51处。是境内35个乡
(镇)的145.7%，80个村屯的 0.63%达到广覆盖。全区邮政储蓄专业实行风险抵押、网点承包、
台席分配，调动了储蓄人员积极性，在塔河局召开现场经验交流会，在全省邮政工作会议上作
经验介绍。是年，全区邮政储蓄收入1 092万元，占邮政专业收入61.06%，储蓄余额突破5亿元，
市场占有率22%，居全省地市局之首。

　　1995年，实现全区邮政储蓄电算化，利用长话电路实现三县四区间拨号式微机联网。开展
各网点间的通存通兑业务，每年通存通兑每笔手续费1元。存取金额5 000元以内汇费为0.8%，
超过5 000元以上部分为0.6%。6月9日，汇费调整为一律按收取款项的0.2%收费，手续费1元不
变。 6月24日，全区汇检建立传真系统，业务范围为区内互寄的邮政储蓄、电汇款。是年，邮
电职工内部开展“季季红”活期有奖储蓄活动。1996年 4月23日，大兴安岭地区邮电局与黑龙
江省邮电管理局，建立数据通信技术开发中心，合作开发“应用公用分组交换网，邮政储蓄通
存通兑网络系统”正式投入使用，获省政府颁发科技进步二等奖。

　　1997年1月1日，全区邮政储蓄专业推行差额计件工资，在网点建设上实行规模经营，发展
储汇中心策略。采取以小网点改大网点的办法，迁址收储余额发展缓慢的“小网点”到城镇中
心地段。开展流动服务，配备专车深入企业、学校、农村、林场、商贸市场、个体商店上门揽
储，建立业务联系。共建流动服务点190个，年吸储6 000多万元。1997年，储蓄余额累计净增
12 810万元，比1985年增长48.93%。全地区有5个储蓄网点跨入全省100强邮政储蓄网点行列，
其中地区局人民路支局列第六位，塔河县邮电局营业厅列第八位。1998年，全区实行邮政储蓄
“柜员制”，单个柜员集经办、出纳多种职能于一身，通过操作电子计算机终端设备，采取单
收单付、个人负责的办法，独立对外办理各项储蓄业务。柜员制打破了原来“双人临柜”制度，
提高了储蓄网点工作效率。3月27日，停办不记名礼仪存单和不记名式储值卡业务。6月 2日，
取消办理邮政异地存取业务手续费。8月3日，全区开办通知储蓄存款业务。是年，地区局曙光
支局长张斌协储超 485万元，被黑龙江省邮电管理局授予全省“协储状元”称号。全区88人协
储超50万元，被省局授予全省“协储标兵”称号， 161人协储超20万元，被黑龙江省邮电管理
局授予全省“协储能手”称号。至年底，全区有储蓄网点53处，其中设在农村 14处，储户186 546
户，存储余额累计为114 482.6万元，金融市场占有率18.08%，完成业务收入2 560.6万元，占
全区邮政业务收入的66.77%。

　　1999年，贯彻国家邮政局和省邮政局工作会议精神，力争实现“三年扭亏，五年形成自我
发展能力”的总体目标，开展阶段式营销和劳动竞赛，制定并兑现奖励政策。紧盯市场，深挖
储源，抓住买断工龄款、社会养老保险金、最低生活保障金、西部开发各项资金注入市场的机
会，占领市场。是年，全区新增储蓄余额2亿余元，累计余额13.53亿元，活期存款比例为23.41%，
储蓄业务市场占有率28.36%。是年，邮政储蓄绿卡网、计算机网并入全国通存通兑网。 8月，
代办保险业务。是年，办理代发工资业务，与列车段、交通局、保险公司等31个单位签订代发
工资协议。与社保局签订代发养老金协议。与加格达奇区自来水公司签订代缴邮局1号、2号家
属楼 150户水费协议。塔河邮政局开办代缴联通话费和代缴税费业务。2000年，全区储蓄余额
146 823万元，新增余额1 156万元。2001年，优化网点布局，制定营销政策，开展劳动竞赛，
加大“绿卡”发放、宣传力度。是年，全区储蓄收入完成4 503.13万元，为年计划102.4%，同
比增长3.8%，全区储蓄余额累计完成 167 541万元，比2000年净增20 718万元。全年发放绿卡
55 455张，为省局下达计划的118%。

　　2003年初，代理保险业务开展了全员营销、专职营销、窗口营销竞赛活动，至 8月14日，
全区累计新增保费6 000万元。12月31日，保费达9115.84万元，保费结存户数12 154户，手续
费收人338.09万元，为年计划的112.71%，同比提高 2.58个百分点。是年，全区邮政储蓄余额
202 621万元，市场占有率29.48%，邮政储蓄归行率98.2%，利差率2.2%，活期比例38.19%，绿
卡发放25 440张，储蓄业务实现收入55 480.05万元，为年计划102.12%，拉动邮政总收入增长
127.2个百分点。2004年，优化网点布局，对储额在500万元以下的塔河、塔南、呼中宏伟支局、
呼玛金山支局及地区丽雪支局进行迁址，迁址后储额明显上升。是年，全区增设储蓄台席28个，
并更换、增加打印机、终端机等设备。是年，加大中间业务，发展“代”字号业务，代发全区
社保养老金。开办泰康千里马B款及鸿泰保险业务，保费额完成6483.54万元，实现收入245.47
万元。全区全年邮政储蓄金额累计完成 202 766万元，与2003年基本持平，市场占有率29.57%。
绿卡发放31 839张，活期比例39.68%，资金归行率98.6%。累计净增额完成145万元；中间业务
户数新增91 540户。



　　 1986年至2004年邮政储蓄发展情况表
　　表2—18