第五章 邮政业务管理
第一节 指挥调度

　
　　

　　民国时期，大兴安岭地区的邮政通信生产指挥调度先后由东三省(奉吉黑)和吉黑邮务管理
局的邮务总办、邮务长负责，按民国政府邮政章程指挥调度。

　　东北沦陷时期，邮政通信指挥调度权被日本侵略者控制，由伪哈尔滨邮政管理局业务课指
挥调度。

　　中华人民共和国成立后，大兴安岭地区的邮政通信生产由黑龙江省邮电管理局邮政处统一
调度。



　　1965年大兴安岭邮电局成立后，设邮政业务检查员 1人，在局长领导下，按邮电部和省局
的规定，制定进出口邮件作业时间及综合作业计划，负责全区邮政指挥调度工作。

　　1966年“文化大革命”开始后，受“左”的思想影响，放松管理，调度指挥一度处于无序
状态。1967年 3月，大兴安岭地区邮电局革命委员会成立后，设生产组，负责邮政通信指挥调
度。

　　1970年12月，邮、电分设，大兴安岭地区邮政局设业务科负责调度工作。1973年，邮、电
合并后，成立邮政科，负责全区邮政生产和指挥调度。

　　1981年 4月，在企业整顿中，大兴安岭地区邮电局成立邮政调度室，办公室设在邮政科，
实行地局、生产科、生产班组三级管理体制。行使部颁《通信指挥调度制度》，对邮政各工种
生产、业务行使全面管理、统一调度。全区邮政通信形成生产指挥调度网络。1984年，撤调度
室，成立业务检查科。

　　1988年，实行局长负责制。4月11日，撤邮政科，设局长助理 1人，业务综合员1人，原邮
政生产科变为专业科，实行主管局长直接领导，专业科长在主管局长领导下，对全区按专业实
行一条龙指挥调度。是年末，撤邮政局长助理，恢复邮政科。

　　1992年2月15日，全区范围内实行《邮政管理体制优化实施方案》，实行动态管理。3月17
日，建立邮政调度中心，主任由邮政局长兼，下设邮政调度室，邮政科长兼调度长，设主任调
度员1人(邮政科副科长兼)，值班调度 2人，各基层单位设兼职调度员1人。调度中心对地区局
各生产科室实行直接领导， 对县、区局通信生产 、技术业务行使指导职能。贯彻部、省关于
《“调度令”办法·工作细则》，实行重大问题和紧急事项启用“调度令”，一般事项用“邮
政调度会议通知单”的办法。

　　邮、电分营后，原邮政科撤销，成立运行维护部和经营服务部，分别负责管理邮政生产、
运行和经营服务工作。成立调度室，挂靠运行维护部，实行24小时昼夜值班制度，随时解决生
产、运行过程中出现的问题，对重大问题和紧急事项启用“调度令”。2004年后，火车 4次调
速，及时安排作业流程，确保运行畅通。