第三节 通信分公司


　　

　　1999年，地区公司财务对省公司财务，实施收支两条线，各项收人全额上缴省公司财务，
地区公司费用支出、工程建设资金由省公司按预算拨付。县区公司向地区公司实施报账制，不
作为一级会计核算单位。

　　收入资金实行“只进不出、按时上划”，费用、工程资金实行“预算拨付、总量控制”。
县区公司每周五上午将收入专户资金上划地公司收入账户，每周二地区公司，将收入账户的万
元以上资金上划省公司。



　　省公司按旬下拨经费，裁撤地区公司融资权。对各单位到期贷款提前15天通知省公司、本
息由省公司偿还、列决。

　　县区公司，从事生产经营活动发生的营业收入、支出，实行按月向地区公司报账制度，列
地区公司账内，统一核算地区公司经营成果。

　　翌年，地区公司对县区公司主办会计实行派驻制，其人事、工资关系在地区公司财务部，
按国家财政法规管理派驻单位生产经营和资金运行，监督纠正违法收支违纪问题。

　　按国家资费政策，强化了收费稽核、网间互联互通话费结算，控制成本计划上扬，严格开
资标准，压缩维护费、低值易耗品、业务费及管理费。药费、业务宣传费、会议费、招待费、
车辆维修、油料费。

　　资金管理实行集中管理，强化缴款和资金调度，提高资金运行效率；债务管理实行控制单
位固定资产总额和债务总额，实行统贷统还。

　　建立债务分析制度，与金融部门联系，通过利用到期高息贷款转贷低息贷款及合理调整长
短期贷款比例等方法，调整债务结构，降低资产负债。

　　固定资产管理，裁撤县区公司固定资产核算权，将2000年前形成的固定资产并入地区公司
账内，由地区公司统一进行计提折旧，凡属固定资产投资增加的固定资产，均由建设单位或承
办单位在工程验收后10日内办理工程决算，送交相关部门验收，审批后，送财务进行账务处理，
填写固定资产卡片，送相关部门登记清理。是年，进行了区内通信系统资产清查和在建工程清
理。

　　2002年，根据省公司“市县一体化管理办法”要求，制发《大兴安岭地区电信企业效绩考
核办法》、《财务收支计划及效绩考核指标具体要求》、《用户预存款管理办法》、《货币资
金管理办法》、《固定资产管理办法》；《经济责任制考核办法》、《财务部经济责任制考核
办法》，每月15日前将全系统经济责任制情况进行通报、作为经营成果、发放奖金的依据。

　　为巩固财务派驻制成果，制发《财务人员考核管理办法》，对财务收、支入账、财会人员
应备条件、纪律等规划均作了详细规定，在此基础上进行了财务督察工作，对收入与支出分主
段进行检查，重点看收入是否足额入账、是否重复计列收入，是否符合财务制度、有无重大违
纪。对个性问题及时纠正、共性问题召集系统财务人员专门纠正。健全企业统计分析报表，抓
财务内审控制，强化审控职能。

　　2003年，对固定资产投资实行建设资金集中管理，管理方式从投资规模控制转为建设项目
全程管理。全系统投资建设的每个单项工程在立项前上报项目建议书，通过全省计划建设工程
管理网，经省公司计划发展部审准后，进行设计委托和会审，进人工程管理流程。

　　2004年，以资金集中管理为主线，全面预算为基础，建 7个成本责任中心，将县区公司的
各项成本归集管理，实行零基预算，费用支出，履行申报手续，不申请者，不予报销。对业务
费、维护费实行重点控制，至12月底，业务费、购电费、油脂燃料费分别比2003年降 7.13%、
56.07%、24.79%。