领导讲话
在农工商联合公司部分干部会议上的讲话


地委常委 林管局副局长刘景恒
在农工商联合公司部分干部会议上的讲话

　　 (根据录音整理)

　　 1984年3月24日

　　今天是我们农工商联合公司新老班子交替团结共聚的会议，也是新班子和大家见面的会议，
同时还是在去年取得成绩的基础上，动员大家继续前进的会议。我们相信在老同志的帮助下，
新班子率领广大职工朝气蓬勃，在改革的浪潮中取得新的进展，获得新的经济效益。为了使公
司改革的步子更大一些，为了克服我们管理局的官僚主义，这次在全书记的率领下，同新老班
子一起来研究农工商联合公司如何迈新步、闯新路，来到这里搞现场办公。这次管局来了3 个
副局长，7 个处局长、还有若干个专家，共十几名同志，和大家一起议论农工商联合公司如何
进行改革。我现在就代表地委和林管局，也代表我们的工作组，借这个机会讲点想法和意见。

　　一、对农工商联合公司前一段工作估计

　　总的看农工商的形势可以用这样几句话来概括，那就是：形势一年好于一年，亏损一年少
于一年；产品一年多于一年；人们的精神面貌一年强于一年。具体来说，我们农工商是1980年
组建的，是在若干个亏损摊子基础上，背了一个很大的包袱的情况下建起来的。当时有的说咱
们是联合亏损公司，在这样的一个困难情况下，你们克服了当时客观存在的种种困难，作了大
量的艰苦工作，从而使这里的经济和政治形势一年好于一年。据统计，到1983年底，生产各种
粮食4000多万斤，红砖6000多万块，有利地支援了我们林区开发建设。1982年以来，贯彻了调
整、整顿、改革、提高的八字方针，进行了积累式的单项整顿，初步地解决了一些根本性问题。
调整了各级领导班子，精简了机构，安置了多余人员，开辟了新的生产门路。特别是贯彻中央
一号文件，在农业战线上实现了联产承包经济责任制，积累了一定的经验。这几年企业的经营
性亏损，出现了下降的趋势，特别是去年下降的幅度较大。去年咱们林业部所属的5 户亏损企
业，农工商下降的幅度是较大，去年咱们林业部所属的5 户亏损企业农工商下降的幅度的是最
大的。根据农工商自己的统计，1983年亏损为158.7 万元，比1980年亏损的460.7 万元减少了
307万元，下降了66%，这是很了不起的成绩。这几年来，党的建设，职工的思想政治工作，都
在不断的加强，人民的精神面貌越来越好，生产、经营管理也有很大进步。当然我们还有一定
的困难，也存在一些问题。就主要的问题来说，就是大锅饭的问题还没有从根本上解决。除了
企业亏损，工人和知青在某种程度上也存在大锅饭的问题；亏损大户这个帽子多年来还没有摘
下去。亏损大户规定在100万元以上，咱们去年是152万，今年可能给97万，究竟如何还不知道。
企业的素质提高的速度和其他企业比还不快；机构也比较臃肿，人浮于事的现象还没有完全解
决；企业管理混乱，基础工作薄弱，损失浪费，产品积压这种情况都存在。另外就是我们企业
的信用方面还是不高的，这个大家都知道，全书记亲自作农工商联合公司的推销员，还有忠孝
同志，这次推销400 万，这里有个信誉问题。但不是你们造成的，开始底子没打好，后来你们
扭的还不那么快，反正都有了。这个信用，一个是砖，另外是豆。看看咱们的豆不如人家的豆，
最后没有要咱们的，这也说明信用问题吧。就这个方面大家确实得珍惜。企业没信誉就不好生
存。

　　总的来看农工商联合公司形势挺好，既然如此为什么还要调整领导班子呢？如果简单来说
我看就是三句话：第一句话就是四化建设的需要；第二句话就是农工商联合公司事业的需要；
第三句话就是这次整顿的需要。所谓“四化”需要，就是中央和林业部对这方面都有具体要求，
大概在智力上要求都要有一定的比例。要求三分之一以上有大专毕业文化程度和有技术职称的
人组成。因为“四化”建设进程当中需要懂科学、有知识，不这样就适应不了这个需要。我看
这是中央高瞻远瞩，从长远大计出发提出来的问题。作为老干部来说应当尽快地把年青的放这
在第一线上锻炼就是光荣的职责，新干部能够尽快地把老干部的经验学到手，加速成长进程，
也是历史赋予我们的任务。所以，我觉得这次要调整也就在这。老鲁和老刘身体还不错，五十
四五岁，按这次要求那就不行了，这次要求可能比这年龄还要小，不仅咱们要这样，就是包括
六好企业班子或者说新林的班子也得调整，这就是根据“四化”的需要。所谓公司需要，在改
革当中我们要冲破旧的习惯，从班子来说应当有一些年青的干部，从原班子来看，党委班子没
有一个大学生，行政班子有一个大学生，这是不合乎要求的，作为这样一个比较大的农工商联
合公司，需要有懂经营管理的懂得农艺的，懂得农牧的，懂得多种经营的内行和专家来组成，
鉴于这样，所以作了调整。经过调整在几个方面的结构上都接近了。他们把老同志的经验学到
手，就可以使公司的面貌发生深刻变化。如果说是整顿的需要，那么整顿的第一条就是整顿各
级领导班子，班子达不到标准，整顿就不合格，就不能验收。鉴于这么三点，地委常委21日经
过反复研究、讨论，作出这次调整的决定。

　　二、正确认识我们面临的严峻考验和挑战

　　国家改革形势叫农村包围城市，我们怎样认识这个问题呢？我感到三中全会以来，特别是
十二大制定的宏伟目标，在农村经济责任制的启示下，改革之风吹遍了祖国大地，各行各业都
在进行改革，改革的形式多种多样，极大地解放了生产力，全国出现了欣欣向荣，经济振兴的
局面，在这样一个大好形势下，对每一个企业，各行各业，都提出了新的课题，每一个企业都
面临着一个严峻的考验，对我们农工商来说更是如此，那么我们农工商面临一个什么要求和什
么挑战呢?我看起码有这么六个方面：

　　一个是国家要求今年消灭经营性亏损，减少政策性亏损，长期亏损的企业要关、停。今年
4 月份国家经委和财政部又发了一个通知，又重申了这样一个要求。今年我们经过反复的请示
和算帐，我们农工商还要亏损近百万元，今年批准的数字能不能实现，还有待于我们的努力和
老天爷的帮忙。明年究竟如何?如果还亏损，我看就面临关闭的危险，这就是第一个挑战。

　　第二，林区的广大职工对农副产品的需求速度和品种的增多，以及变化，不改变种植的结
构，不增加多种经营，作为林管局的农副基地就没有存在的必要。为什么提出这个问题呢？就
是过去林区对我们的要求很简单，能够给点豆子作点豆腐，喝点豆浆就行了。按那种要求我们
在历史上立过汗马功劳，现在呢?林区的职工要求的东西是多方面的，起码是肉、蛋、鸡、鱼、
奶等等，作为林区的副食基地，首先要满足林区的要求，它不是面对全社会，如果面对全社会
那么没有必要成立农工商联合公司。何必我们一年亏损几百万还拿不着啥，我们用这几百万上
街买点副食不也可以吗？既然这样，在我们的种植结构和经营品种方面就应当根据林区的职工
需要来增加和改变，不增加，不改变就没有存在的必要，这是我讲的第二个问题。

　　第三，由于全国实行多渠道，少环节，开放式的经营体制，就带来了产品竞争市场的局面。
我们不管是工业产品和农副产品，质量不提高，成本不降低，就有关闭的危险，这是我讲的第
三个问题。

　　第四，就是经济承包责任制要全面推进和完善，使经济基础发生变化，必将促使管理体制
分配制度和经营手段进行全面改革，延续老的办法就没有出路，就要倒退，就会束缚生产力的
发展，现在我们经济责任制是承包下去了，但管理体制没有随之解决，这是我讲的第四点。

　　第五，就是经济承包后要真正实行多劳多得，让一部分职工先富起来。不改变大锅饭、铁
饭碗或者变相的大锅饭、铁饭碗，农工商就不能生存下去，中央要求的也是这样，承包完了再
给你80%的工资，这也说不清楚，你也不是真正承包了，这是第5点。

　　第六，我们这叫人员多，土地不足。昨天同瑞跟我谈了，有一家要1 万亩地，你土地能包
给多少家，那当然是土地不足了。土地不足，工业很少。以后就业的方式必须改革，就不能说
凡是在这的我都包下了，另外狠找生产门路，不这样的话一部分人就会没有工作干。这六点就
是农工商面临着生存和发展的重大问题。我们全体职工都应当议论一下我们如何改，是关？是
退？是进？这是我谈的第二个大问题。

　　三、解放思想。适应全面改革形势发展的需要

　　面对这样一个严峻的考验，作为一个企业来说，必须研究相应的对策或叫采取什么样的相
应决策，对策也好，决策也好。关键就是要进一步解放思想，有些情况不太了解，感到农工商
联合公司要进一步解放思想，要着重解决这样几个转变：

　　第一是不要向后看盲目自满，安于亏损。年年减少的精神状态当中解放出来，这些成绩我
们不能否定，但我们不能老满足于这个，要积极进取，勇于改革，向自强自惜方面发展。

　　第二是从只在种植业和少数的农作物上下功夫，打圈子的老习惯势力当中解放出来，向多
种作物，多种经营方面转变。

　　第三是只看产品的数量和产值，不下力量抓技术进步，不下力量抓产品质量，增加品种的
保守思想当中解放出来，向长远战略考虑，向技术和经济发展方面转变。

　　第四是从眼睛向外，只看到种种困难的不利因素和无所作为的畏难情绪中解放出来，向眼
睛向内，开动脑筋、挖潜力，提高经济效益方面转变。

　　第五是从轻视知识，科学的左的影响中解放出来，向进一步落实知识分子政策，积极开发
人才资源，科学种田，科学经营方面转变。

　　第六是从因循守旧的老办法，老经营手段当中解放出来，积极改革管理体制，实行能上、
能下、能工、能干的经营方式，向认真学习推广先进技术，先进经验，先进工艺，先进经营方
面来转变。只有从这些方面的旧框框、旧思想、旧办法中解脱出来，我们就一定会在改革上取
得良好的效果，这是我谈的第三个问题。

　　四、要立志改革，振兴公司

　　在这些方面，你们去年已经摸索了一些经验和做法，但那仅仅是可喜的一步，从全国来看
差距还很大，怎么改？中央一号文件说的非常明确，农业这方面的经验也极为丰富。最近关于
松绑的问题，从中央到省都提出很多放开的条条，这些松绑的问题也就是给进一步改革打开方
便之门，影响你们改革的，涉及到管理局方面的，我们正在逐个的研究，松绑和放开的问题，
就我们本身改革我看一定要大胆、创新。地委也好，管局也好，坚决支持你们的改革，对你们
的改革总的要求，我感到是不是这么几句话(我的提法可能有错误)，叫打好翻身仗，改革迈大
步，全面承包，发展两户多种经营，广开门路，企业扭亏，职工致富。