在农工商联合公司检查指导工作时讲话


行署专员 林管局局长王忠林
在农工商联合公司检查指导工作时讲话

　　 (根据录音整理)

　　 2001年12月11日

　　农工商这个地方我没少来，去年元旦之后春节前来了一次，9 月份又来了一次，今年正式
来了一次，非正式的来了一次。我感到这两年农工商的变化是非常大的，地委、行署、林管局
也是非常满意的，尽管这里有地委、行署、林管局对农工商的一些支持，但主要变化还是在农
工商。我记得去年 9月份来的时候，在招待所那个地方开会，当时我说，地委、行署、林管局
为什么对农工商支持，是因为农工商是唯一不在咱们政府管辖的地盘之内，在这个地方工作的
难度、工作的压力都要比其他地方难一些。同样是农业企业，咱们有两个大的企业，一个是农
工商，一个是林田公司，林田公司的优势农工商可能就没有，第一是农工商有历史负担，包袱
重，林田公司没有，这是林田公司的一大优势；第二是林田公司在咱们政府直接领导之下，有
些优惠政策可以享受到，农工商在内蒙这个地方，有的就享受不到。另外从经营资源上来说，
也有差异，农工商的土地是耕种多年了，林田的土地是新开的，所以从区别来说，这两个农业
企业农工商的压力大一些，由于农工商是唯一的驻外企业，地委、行署、林管局应该多给予支
持。今年应该说支持力度是非常大的，首先是改变了对你们的承包核算办法，过去对农工商包
括社会负担、包括经营等都捆在一起，现在对农工商的承包是把你社会负担分离出去，专门算
你经营，可以说使农工商轻装上阵，过去农工商累死累活也没有奔头，为什么呢，因为有一个
沉重的包袱压在你们身上，现在把你这个包袱解下来，实行收支两条线，这使你们缓解了很大
压力，工作上也有奔头了。从这两年看我感到地委、行署、林管局对农工商的支持没有白支持，
我们看到了效果，去年来时，我讲了几句话，可能有的同志还有记忆，当时我说“凡是符合地
委、行署、林管局工作思路的，我们地委、行署、林管局就支持；凡是不符合地委、行署、林
管局工作思路的，我们就坚决不支持，并且让他干不下去”。因为我们地委、行署、林管局包
括宇新、喜军同志，对农业应该说都是非常支持的，尽管我们是林业企业，但对农业是非常支
持的，尤其是宇新书记，可以说开创了大兴安岭农业的先河，是一个良好的开端。随着形势的
发展，在去年年初的时候，我们的经济工作会议、农业农村工作会议上我说过一句话，在我们
大兴安岭，搞常规农业死路一条，搞特色农业大有作为。地委、行署、林管局就是这个思路，
我们也看得出来，当时我们班子有的同志带头疑惑的心情，带着不理解的表情，认为我们这个
地方怎么能搞特色农业呢，困难重重，一脸愁容，去年我们 3月份调整班子后，现在可以说发
生了变化，并且证明了农工商按照地委、行署、林管局的思路走，走对了，见了效果。昨天我
们走访了一些农户，走了四、六、七三个农场，看了最好的农户，也看了最差的农户，我感到
现在和过去有很大的变化，收入也高了，收成也好了，我过去始终说，我们不要没有效益的农
业产量，我们就是要效益。昨天在走访时我问职工，是不是年头较好、丰收了，他们说，不光
是因为这样，主要是因为我们调整种植结构。我问了几个职工都这么说，看得出来，他们不是
糊弄我，也不是讨好农工商，而是实实在在。今年有些职工也是这样，凡是种大豆的效益就低
一些，种芸豆的效益就高一些，同样都是种，效益就不一样，这就是结构调整。

　　一、我感到农工商有几个方面比较好，符合地委、行署、林管局的思路

　　第一个就是真正适应市场，向土地要效益，市场上什么挣钱我们就种什么，这一条是非常
符合地委、行署、林管局的思路的，我认为我们的职工是逐步认识到了，现在不光是适应市场
的问题，还有驾驭市场、创造市场的问题，我们的职工开始就认识到了，这方面比较好，调整
农作物结构就是这个问题。第二就是科学种田，过去咱们职工让种什么就种什么，反正是种到
地里了，别说挣不挣钱了，就是收多少自己都没有把握，就那么粗放式的经营，现在我们的职
工都组织培训，提高耕作能力，提高土地生产力，在这方面做得比较好。第三是采取的机制，
有两个环节。一个环节是过去农场花一分钱也得批，咱们场子没有积极性，把分场的积极性调
动起来是很重要的，那种机制就是都靠着总场。现在我给你包死数之后，剩下的是你自己的，
调动了分场和班子的积极性，这个办法非常好。再一个环节是对农户的有效措施比较好，过去
我们职工受灾，该交的就不交了，帐弄得胡里糊涂，受小灾报大灾，没受灾报受灾，混在一起
了。现在是不论受不受灾，我都给你缴上来，再通过困难补助等其他方面补给你，也是收和补
两条线，我认为这个措施比较好。另外，农场对下边的指导也比较好，在社会服务、为职工办
实事这块也抓得比较好，比如对老干部的重视和关心，暖了老干部的心，医院、学校、文化场
所的改造等，做了很多事，有了钱没白花，这里虽然有地委、行署、林管局的支持，但主要的
钱还是农工商拿的，刚才我看了一下，没贷一分钱，没赊欠外面一分钱，所以我感到农工商的
工作这两年变化是非常大的，不仅全区的农业战线都应该向你们学习，而且全区各个单位都应
该向你们学习。如果对农工商评价的话，我认为农工商这两年的工作是思路对、起步好。

　　二、我认为农工商的工作今后也会有潜力、有发展、有希望

　　农工商刚刚起步，有的潜力还没有充分发挥出来，有的还需要进一步工作，但我相信农工
商按这个思路干下去，肯定会有发展、有希望。农工商应该从哪些方面继续坚持下去，把他做
好，我谈几点。

　　第一，还应该适应市场，作好调整品种结构，区分档次，优质优价。这个前提是适应市场，
市场需要什么，什么最赚钱，我们就搞什么。后面实际是两层意思，一层意思是品种结构，我
认为农工商搞绿色食品要比林田公司差一些，优势不如他大，但在农作物调整、品种结构调整
这块有很大潜力。我想可以在亚麻这块再搞一些，其他农作物可以考虑什么挣钱种什么，另外
应该在养殖方面再下功夫。我想，咱们做为一个固定性的农业企业，还应该建立一些稳定的客
户，包括国外的合作伙伴，在这方面还要继续努力。第二层意思是区分档次，这是指在绿色食
品上，我们农工商的大部分土地使用过化肥，有一部分能搞一些单 A级的，但我们大兴安岭要
面向AA级的，一点化肥、农药都没有的，这个应该在岭南两个农场搞，搞好AA级有几个问题，
一个是质量问题，一个是规模问题，咱们大兴安岭也存在这两个问题。质量问题就是我们现在
有好的也有差的，好的叫绿色食品，差的也叫绿色食品。敢叫绿色食品的在我国很多，我们实
际上非常好的东西，混在他们那里头。没有卖出好价钱，这个问题就是我们自己没有把它区分
开，自己没敢叫响，我认为我们应该把它区分开来，有一部分A 级的可以和其他地方的一起，
你怎么卖我也怎么卖，可有一部分AA级的我们就要敢于叫响，我认为我们的工作重点应该向这
方面转移。马淑洁省长来我区检查工作时，有一个想法我非常赞同，她说，你东西卖得越贱，
人家就会认为不是好东西，确实是这样，我也受了启发。我想绿色食品一定要把档次拉开，但
是得货真价实，如果买完一看都差不多，就把牌子砸了，这是大兴安岭的一个问题，好的没有
卖出好价。

　　第二，我们大兴安岭绿色食品没有形成规模。应该说大兴安岭绿色食品的产量是比较大的，
但是分散在各个公司和个人手里，人家跟咱要，咱还真拿不出来。所以你没有优质的、规模的
占领不了市场，这个问题是我们一直想克服的质量问题、规模问题，怎么克服，地委、行署、
林管局决定成立大兴安岭绿色食品总公司，统一收购、统一宣传，解决这个问题，凡是大兴领
绿色食品总公司收购的绿色食品，我们政府打保票，还准备买一些设备，这样就解决了质量问
题，统一收购，规模就集中了。我还有一个想法，就是把大兴安岭所有的绿色食品搞一个著名
商标，这个还没有考虑好。我的第二个想法是农工商的机制还需要进一步研究、探索。农工商
销售这块比较好，在农场就可以销售，这对调动积极性还来说是比较好的，分场应该和总场签
定单，总场和绿色食品总公司签定单，绿色食品总公司和外地签定单，这样绿色食品就形成了
一个拳头了。这种机制可以是收购型的，也可以是股份型的，也可以是松散型的，请张专员认
真组织研究一下。机制还有一点就是社会化服务，我们地委、行署、林管局对农工商应该说这
两年支持非常大，超过林业局，为什么，因为你们是驻外企业，没有政府之下，有难度，这种
支持不是固定性的长远性的，这样只能养活懒汉造成惰性，我想咱们这些社会服务性单位，也
应该面向市场，对咱内部职工进行照顾，对外实行有偿服务，我看咱们医院是一个很好的开端，
我们社会服务应该在这方面多探索。

　　第三，农工商这两年的发展，不仅是农场经营活动抓得比较好，而且人气也比较旺，精神
很振奋，两个文明抓得比较好。我们下去一看，农场最贫困的也比农村强多了，我们现在精神
面貌比较好，班子有凝聚力，大家都比较拥护，我认为你们班子的工作是非常不错的了，希望
在这方面再好好抓一抓，尤其是精神文明建设方面，你们创作了农工商之歌，文化广场等也都
搞起来了，农工商在大杨树的地位也上升了，这一点你们搞得比较好，希望继续努力，真正把
大家的士气凝聚起来。再有就是要提出我们的工作目标，把要办的事都谋划出来，我们这几年
干什么，要达到什么程度，班子无论怎么变化，我们今后都按这个方向发展。我们大兴安岭也
准备把5年内城镇建设、为老百姓办哪些事情捋顺一下，在这5年当中，我们要达到什么程度，
也想搞一个日程表，希望农工商在这个方面抓好。

　　三、给你们的支持

　　去年我们对你们的学校、医院等我们都支持了，并且在大兴安岭来说，对农工商的支持力
度非常大，这次我准备在这几个方面给你考虑一下：

　　第一，四场的学校，那是个中心农场，其它分场的学生都在那上学，我们帮助搞一下，给
你们20万建校舍。

　　第二、教育布局调整，我们指的是十个县区局，不包括农工商，但是考虑到农工商居住的
地点是在外省，工作又非常好，我们可以给补贴10万。

　　第三，关于明年的道路问题，待明年支农资金或按照道路建设当中列上一块，具体再定，
尽量给你考虑一些。

　　第四，你们农场通电工作难度非常大，再给你们补贴一点，其中林地费25万，给你们解决
了。

　　应该说地委、行署、林管局对农工商是非常支持的，到各林业局或其它企业没有这么关照，
另外，如果要是有钱，我还会照顾大家，因为明年将是大兴安岭非常困难的一年，可能是我们
工作最好的一年、工作力度最大的一年、创效益最好的一年，同时也是我们难度最大的一年。
为什么这么说，因为明年地委为老百姓办的事情太多，我是心有余力不足，我总觉得欠大家点
什么似的，希望大家谅解。今天我就讲这么多，谢谢大家。