在农工商联合公司检查指导工作时讲话


地委书记杨喜军在农工商联合公司
检查指导工作时讲话

　　 (根据录音整理)

　　 2003年8月29日

　　一、一个是对前段工作整体的评价，有三大变化

　　第一个变化是改革和调整取得了明显成效。改革和调整也不是局限于一年的，这几年来，
我们紧紧抓住企业增强发展活力，减轻企业负担，提高企业效益，本着这一个总体目标，第一
是抓好企业改革，使一些企业负担逐渐减轻。办社会职能、特别是社会性负担，该让管理局承
担的都承担过去了，使企业轻装上阵，另外一些亏损的企业项目逐渐甩掉了，我们的企业可以
说是轻装上阵，良性循环。第二是调整，主要是种植结构和产业结构的调整，特别是种植结构
调整，小麦等一些低效农作物逐渐减少，逐渐增加一些收入高的、效益好的农作物，使企业效
益逐渐增加，更重要的是这两年，人努力天帮忙，使农工商的企业效益比较好，职工收入比较
稳定，所以，这次看到大家的精神面貌，企业的设施建设都发生了重大的变化，这为农工商经
济发展趟出一条路子，奠定了好的基础，这是一大变化。特别是去年圆满完成了管局下达的各
项经济指标。

　　第二个变化是农工商的精神文明建设有了明显的变化。尤其是农场，过去我到二场去过几
次，非常明显的是道路不平，排水不畅，绿化断档，典型的脏乱差。做为农业企业，应该跟农
村有一个明显的差异，全区精神文明建设要进入全省文明单位、全国先进单位，农工商作为一
个重要的企业，不能落到全区后面，这两年我们在精神文明建设上抓基层、打基础，从抓环境
入手，一直到整个职工队伍素质的提高，社会文化的逐渐繁荣，精神文明建设取得了显著成效。
去年你们就开始抓，今年又上了一个台阶，农工商公司在精神文明建设上成为地区由后进变为
先进的一个典型单位，尤其是在大杨树、鄂莫两旗成为一块绿洲。原来我到农工商说物资科是
农工商两大文明建设的一块绿洲，现在由这块绿洲逐渐蔓延扩大，变成鄂伦春自治旗和莫力达
瓦斡尔族自治旗精神文明建设的一块绿洲，连鄂伦春自治旗检查精神文明建设都到农工商来看
一看，说明我们成为鄂伦春自治旗的一个拳头产品，一个亮点，这个工作做得比较突出的。

　　第三个变化是党建有了明显的进步。我们看了二场、生综公司党的建设、基础设施建设、
党的基层组织活动有了明显的加强。如果体现在成果上，就是我们两级班子活力、合力、战斗
力明显加强。农工商这些年之所以发生这么大的变化，与几届班子全体同志解放思想，开拓进
取，努力工作，求真务实是分不开的。我在基层干过，一个林场，一个农场，发生的变化，是
主要领导经过多少个不眠之夜，苦思瞑想带领职工扎扎实实奋斗多长时间，才能有这个变化。
农工商联合公司在全区还是一个相对贫困不太富裕的一个企业，又是一个农业企业，资源相对
贫乏。那么精神文明建设，农业结构的调整，职工收入的增加，经济总量能和全区保持平衡，
是相当不易的，这和党政班子共同努力是分不开的。正是由于你们的积极努力，这才有下边的
中层干部、包括在座的科级干部，整个干部队伍精神状态非常振奋，工作尽职尽责，作风实实。
有一句话叫“只窥一斑，可见全豹”，通过农工商的变化，使班子的“三力”增强，同时也反
映农工商精神状态、工作热情、干劲是可嘉的，用一句话概括就是：“扎扎实实干了，实实在
在变了”。

　　二、下步工作想法

　　对农工商工作，我想总的指导思想应该是围绕贯彻党的十六大精神，贯彻省委工作会议精
神，贯彻地区党政干部大会精神，围绕“努力快发展、全面建小康”的总体目标，怎么进一步
解放思想，开拓创新，深化改革，加快发展，我想强调四点：

　　一是要认清形势，增加发展的紧迫感和责任感

　　全面建小康是全党的目标，是全地区的目标，也是农工商的目标。

　　第一，要想全面建小康，必须全面快发展。按照党政干部大会说的，我们最起码头 5年，
保持7%的GDP增长速度，后 7年应保持9%的增长速度，再往后几年应该保持10%的增长速度，这
样才能跟全省到2020年进入小康社会。全省提前 3年到2017年达到小康，做为农工商要想达到
这个指标非常难，等是等不来的，要是要不来的，只有靠我们自身努力，自身发展，才能进入
小康社会。我们决不能说全区都进入小康社会了，把农工商甩到外面。从发展速度来看，农工
商进入小康社会，压力是非常大的。

　　第二，群众生活水平要提高，必须加快发展。不管怎么说，共产党的宗旨就是为人民谋利
益的，帮群众解决困难的。农工商靠什么来增加收入，党中央干部大会也一再提出这个问题，
单纯依靠长工资是不可能的，还得靠产业发展，靠国民生产总值的增长，群众的收入才能增加，
这是摆在全党、全国人民、全地区广大干部职工群众面前的十分紧迫的任务。

　　第三，是保一方稳定，保证社会的不断进步，必须加快发展。如果永远是这么一个群众生
活水平，现有的经济总量，就业问题解决不了，职工收入水平提高解决不了，基础设施各项设
施都改变不了，有一句话叫“不进则退，慢进也退”，这种情况下，我们要真正保护一方利益，
保证事业的整体进步，还得靠发展，所以我在党政干部大会上反复强调，一再重申，大家一定
要在努力快发展上动脑筋，想办法，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。

　　地区围绕这个开展“努力快发展，全面建小康”大讨论，农工商要结合本公司情况，结合
现有的资源现状，发动广大干部职工深入开展“努力快发展、全面建小康”大讨论，为什么要
发展，怎么发展，把题目交给广大干部群众，共同研究，共同谋划，通过谋划，进一步解放思
想，进一步坚定信心，进一步促进发展，用思想大解放带动工作大进步，促进经济大发展。农
工商党政班子一定要认清当前的形势，看到我们的差距和不足，坚定发展信心，增强责任感和
紧迫感，尤其是紧迫感、危机感。

　　二是进一步明晰了发展思路，确定发展目标

　　地区拿出了一个全面建设小康社会的规划要求，正在讨论，你们就对照这个纲要来确定农
工商阶段性的发展目标，确定下来然后倒推，一项一项落实，哪年哪阶段达到什么目标，为达
到目标要做哪些工作。再就是确定发展重点，做好四个调整：

　　一个是调整种植结构，把现有的土地种特、种精、种出效益，什么来钱种什么，什么有效
益种什么，围绕这个调整种植结构。现在种植业主要是种粮、种经济作物、种饲料三大块，目
前粮食逐渐减少，饲料和经济作物逐渐增加，我们要利用现有的14万亩土地，统一算一下帐，
根据地块、运输距离、地势条件，把种什么、怎么种的问题解决好，把第一资源用活。

　　第二个是调整农业的内部结构，主要是在种植业和养殖业上。这次地区工作会议上很重要
的一个导向就是发展养殖业，通过养殖业进一步增加收入，使贫困职工脱贫，正常职工致富。
如果我们现在仅靠14万亩土地，达到小康社会，我看是很难实现的。我们要根据现有的14万亩
地，种植经济饲料，如果将来乳业发展起来，或其它养殖业发展起来，那么就是饲料排在第一
位，“饲料、经济作物、粮食”，按照这个结构调整种植结构。现在看的最准的、也最有前途、
最有希望的就是农牧结合、“主副换位”，不仅仅是超过半壁江山，而且应该占据未来农业发
展的70%至80%。所以，我们基本看准的事情，就一定要扎扎实实、坚定不移地推进。为把养殖
业搞好，党政干部要带头发展养殖业，在这方面我们要给群众带头，做个榜样。

　　第三个是抓好经济产业结构调整。经济产业结构就是几大产业，第一产业就是种植业，第
二产业是加工业，我们抓好种植业、畜牧业，这是第一产业的，我们要积极谋划第二第三产业。
比如第二产业，如果绒山羊多了，可以发展羊毛加工业，亚麻种植多了，可以搞亚麻加工，再
一个是第三产业，绿洋公司要把特色发挥出来。

　　第四个是所有制结构调整。所有制结构调整就是大力发展个体私营经济，发展非公有制经
济，特别是办新的产业、新的养殖业，只有多增加非公有制经济成分，经济活力才能增强，企
业负担才能减轻，致富才能有更牢固的基础。单纯依靠国有企业和公有制经济，企业效益提高
是根本不现实的。

　　这四大结构调整一定要抓好，最后达到两个目标：一个是职工收入明显增加；另一个是企
业实力明显增强。

　　三、进一步抓好党的建设和精神文明建设

　　党的建设一是要抓好班子建设，大家一定把思想统一到“努力快发展，全面建小康”上来，
加强班子学习，提高班子素质，增强班子合力；二是加强党员队伍建设，党员队伍建设要围绕
“努力快发展，全面建小康’’的目标，怎样把党员都培养成致富带头人，带动一批骨干，在
公司上下形成一个“努力快发展，全面建小康”的良好氛围，为经济发展、人民生活水平提高
提供强有力的组织保证。精神文明建设主要体现在三个问题：思想问题、环境问题、社会风气
问题。第一个要解决的是思想问题，就是通过加强精神文明建设改变广大干部职工的思想状况、
精神面貌，为我们的发展提供牢固的思想基础；第二个要解决的问题是环境问题，主要指的是
村屯环境、厂容厂貌、村容村貌，解决这个环境问题，实际就是进一步调动大家的积极性，增
强大家的事业心、责任感。搞精神文明建设必须管理到位，比如二场，杖子夹了，道路垫了，
排水沟清理了，环境非常好，但是如果管理跟不上，乱堆乱放、农具进街破坏道路等现象发生，
就会前功尽弃。因此，一定要搞好管理、搞好绿化，改变大家的精神状态，调动大家的积极性，
推动精神文明建设发展；再一个就是解决社会风气问题，加强精神文明建设，关心邻里，助人
为乐， 维护社会稳定， 为精神文明建设发展创造良好的社会环境，把风气树立起来，开展好
“十星级文明户”评比工作，造成一个宽松、和谐的经济发展环境和社会环境。

　　四、做好扶贫解困工作

　　第一是今年农业减产已成定局，要搞好调查研究，做好政策争取工作，对一些确实困难的
贫困户，搞好税费减免政策的争取工作；第二是对特别贫困户，搞好走访慰问，让受灾户感受
到党的温暖、组织的关心，特别是在困难的情况下，他们如果有新的发展思路，需要从农场、
公司的角度给予一定的扶持；第三是搞好社保和低保工作。

　　总的来说，这次来很高兴，你们有了很好的思路，这次我们也谈了一些，咱们吻合的你们
要坚定不移地抓下去，如有不一致的地方，咱们重新认识，很好地研究是否重新调整思路，看
准了的事，要扎扎实实地干，祝农工商在“努力快发展，全面建小康”的热潮中有大的发展、
大的进步，跟全区一同跨入小康社会。