《农工商联合公司大力发展特色畜牧业实施方案》
《农工商联合公司大力发展特色畜牧业实施方案》
农工商联合公司大力发展特色畜牧业实施方案
2002年3月15日
为推进产业结构调整，加快兴企富民进程，使特色畜牧业尽快发展成为公司的支柱产业，
依据省、地有关要求，结合公司实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以地委、行署、林业集团公司《关于大力发展畜牧业的决定》为指针，以实现产业化经营
和培育新的经济增长点为目标，以适应市场需求为准则，依托资源优势和科技进步，突出特色，
突出质量，突出效益，超常规、高起点、大力度发展节粮食草型绿色畜牧业、纯天然特色养殖
业、高寒珍稀毛皮动物和各种经济动物饲养业、畜产品精深加工业及绿色饲草饲料种植业，使
特色畜牧业尽快发展成为公司的支柱产业，早日实现兴富民奋斗目标。
二、工作原则
1、坚持小规模、大群体、滚动发展的原则；
2、坚持体制创新、机制创新与技术创新相结合的原则；
3、坚持广泛发动与重点扶持相结合的原则；
4、坚持因地制宜、一场一品的原则；
5、坚持特色当先、效益第一的原则；
三、特色畜牧业的定位
大力发展以牛、羊、鹅为主的节粮食草型绿色畜牧业。主要品种为：西门塔尔、夏洛来、
利木赞及其杂交改良的绿色肉牛；荷斯坦、黑白花等绿色奶牛；美利奴、无角多赛特、东北细
毛羊、小尾寒羊及其杂交改良的绿色肉羊；莱因鹅、黑龙江白鹅等绿色大鹅。
大力发展以笨猪、笨鸡为主的纯天然特色养殖业。主要品种为东北民猪及其与长白、约克
夏、杜洛克等杂交改良的瘦肉型猪；本地笨鸡、宫廷黄鸡、黄羽肉鸡；本地麻鸭等。
大力发展以高寒珍稀毛皮动物和各种野生经济动物为主的特种养殖业。主要品种为：狐、
鹿、兔、貂、狍、雉鸡和獭兔、长毛兔、肉用狗等。
大力发展以肉、毛、皮等精深加工为主的畜产品加工业。
大力发展以绿色商品饲草饲料为主的饲草饲料种植业。主要品种为：紫花苜蓿、俄罗斯牧
草、鲁梅克斯、御谷等。
四、工作目标和重点任务
根据公司畜牧业发展现状，“十五”期间，公司大力发展特色畜牧业应分三步走：
第一步，2002年以解决畜源、建立养殖基地、增加畜牧饲养量为主，建立服务体系、开辟
周边市场、开展品牌宣传，促进职工增收。
第二步，2003年到2004年以扩大养殖规模、培育加工和营销企业为主，组建销售网络、开
拓外地市场，实现创利增效。
第三步，2005年以扩大养殖基地，建立加工和营销龙头企业为主，建设“公司加农户、龙
头带基地、基地联农户”的经营模式，形成集饲草饲料种植、畜牧养殖，畜产品精深加工和市
场营销为一体的产业化经营格局，加快兴企富民进程。
五、大力发展特色畜牧业的推进措施
(一)积极宣传，广泛发动，努力营造大力发展特色畜牧业的良好氛围。
中国加入WTO后，常规农业受到的冲击十分巨大，仅靠种植业实现企业增收、职工致富，
其潜力非常有限，而畜牧养殖业是中国入世后最具竞争优势的产业，尤其是绿色特色养殖业具
有广阔的市场空间和开发潜力。各单位要采取有效措施，积极宣传我公司在发展特色畜牧养殖
业方面所具有的比较优势，广泛发动职工群众参与特色养殖业的发展，充分调动职工群众投资
特色养殖业的积极性和主动性，在公司范围内尽快形成大上特色畜牧业的良好氛围。
(二)典型引路，以点带面，推动特色畜牧业上规模、增效益。
各农场要结合实际，在全面启动职工群众特色畜牧养殖业的基础上，突出抓好养殖大户、
养殖示范户、养殖示范园区的扶持、培育和建设，做到手中有典型、身边有样板，带动广大职
工群众走特色立业、畜牧发家之路。
(三)政策引导，资金扶持，确保特色畜牧业健康、快速发展。
发展特色畜牧业要以农业为依托，发挥资源优势，形成种养业相互依存、相互促进、良性
发展的格局。在此基础上，公司采取以下优惠政策，推动特色畜牧业健康、快速发展。
一是凡养牛3头或养羊10只、养猪5头、养鹅30只、养鸭40只、养鸡50只并承包100 亩耕地
的大户，给予优惠10%的耕地面积，每亩优惠20 元。以此比例为基数，种养业相结合的政策优
惠以此类推。
二是对养殖大户实行一定比例的资金扶持。凡一次引进到位牛10 头、羊50只以上的大户，
经农场场长担保，公司可提供每1头牛、每5只羊各400元的有偿使用资金，分两年还清。
三是对种植绿色商品饲草饲料达100亩以上的大户，经公司确认，每亩可优惠承包费20元，
并可在种植期内连续享受此政策。
四是对引资或独资兴办种畜场、种禽场、畜牧兽医站、畜产品加工厂的人员，将按《公司
招商引资奖励办法》给予奖励，并在经营用地、用房等方面给予政策倾斜。其中种畜场、种禽
场的规模要经公司认可。
(四)领导到位，服务到位，机制到位，管理到位，确保特色畜牧业发展成为支柱产业。
一是公司成立大力发展特色畜牧业推进领导小组。各农场要由一把手负总责，并指定一名
副场长具体负责。
二是把各场特色畜牧业发展指标纳入经营目标责任制，实行严格管理，认真考核，落实奖
惩。
三是各场要加大科技培训和服务力度，并结合实际，建立健全社会化服务体系，切实搞好
疫病防治、种畜禽繁育、改良工作，推动特色畜牧业向高起点、高科技、高效益方向迈进。
四是各场可根据实际，组建股份合作制养殖、营销企业和防疫、繁育机构，通过有偿服务
和自主经营，实现创效增收。
