《再接再励、同心同德，为夺取1992年更佳的经济效益而奋斗》
《再接再励、同心同德，为夺取1992年更佳的经济效益而奋斗》
再接再励 同心同德
为夺取1992年更佳的经济效益而奋斗!
(李廷祥在公司劳模会上的工作报告摘要)
1992年1月27日
一、1991年公司工作的基本估价
1991年是全国实施“八五”计划的第一年，也恰逢我们公司艰苦创业、共渡难关的决战之
年。一年来，我们基本上完成了年初工作会议上提出的各项任务。全公司1991年工农业总产值
1464.5万元，是管局下达计划指标的123%，比去年同期增长60%。农业播种7万亩。比计划多种
0.6万亩，完成计划的109%；生产粮食达1628万斤，比1990年增产400万斤；加工豆油95.2万斤，
是年计划的146%；生产钢材365吨，暖气片3742片，雪糕108万支，红砖700万块，装卸车皮406
个，维修公路10公里。新建校舍300平方米，大修大型农机具15 台。全公司1991年比1990年减
亏近300万元。
(一)农业取得了历史上的最好收成
1991年，粮食总产创造 1628万斤的纪录(其中含家庭承包耕地7000亩，生产粮食207万斤)
全公司农业战线在比1990年多承担企管费60万元，多承担贷款利息30万元的情况下，仍减亏110
万元。所以取得如此好的收成，是因为我们采取了如下措施：一是端正了企业的经营思想，及
时做出了《关于深化农业改革的决定》；二是采取了果断措施，收回了家庭承包期间的全部生
产资料，确定了以集体承包为主的新的承包形式；三是坚持干部“四化”标准，选拔精明强干，
学农懂农的干部和技术人员(共计34名)，加强了农业领导班子建设；四是千方百计筹措资金，
加大了对农业的投入；五是克服了重重困难 (去年秋翻地少，整地差、缺粮种、设备旧、气温
低等困难)，扩大了播种面积(使 70 054亩耕地全部适时播种，超播面积达6054亩)；六是广泛
实行了科学种田 (整地、春播、改良品种、作物轮作施肥撒药、田间管理等生产环节均采取科
技措施)，为农业丰收提供了技术保证。到1991年底，全公司已翻地50 830亩，耙地35 620亩，
种子入库300多万斤，为1992年的春播工作创造了条件，打下了良好的基础。
(二)工贸业得到了稳步发展。
1991年是全国质量、品种、效益年。一年来，我们在优先发展农业的同时，抓好工贸业，
使工贸业积极而稳步地得以发展。对各工贸业单位也全部实行了集体承包，核定了承包基数，
签订了《生产承包合同》。“合同”因地制宜地对各单位的承包指标、承包责任、奖励办法分
别做出相应的有区别的管理规定。现在看来，“合同”对提高工贸业各单位的管理水平和经济
效益，充分发挥公司及基层生产单位的积极性，确保1991年度各项经济指标的完成，都起到了
作用。
过去的一年，各工贸业单位以市场需求为导向，以提高经济效益为中心，狠抓经营管理，
不断完善管理措施，逐步建立了各项规章制度，挖掘内部潜力，产品产量比去年同期大幅度增
加，全公司工贸业总产值达到892万元，比去年同期增长71%。其中经销公司、油厂经济效益十
分突出，分别实现盈利38.6万元和26.7万元。全公司盈利单位大面积增加。
(三)文教卫生事业有所发展，办学就医条件不断得到改善。
调整了中学领导班子，对教育的投入高达75万元之多，在一定程度上改善了现有办学条件，
教育教学质量不断提高。1991学年公司小学及格率达到100%，名列全区先进行列；中学及格率
在全区名列第九，比1990学年提高了四个台阶。其中物理、化学二个单科成绩分别名列全区一、
二名。
卫生系统管理水平提高很快。农场(特别是振兴农场)的医疗条件有所改善，职工的地方病、
常见病、多发病很大程度得到控制，全公司职工及家属的身体素质有所提高。
(四)全面加强了企业管理，经济效益明显提高。
首先，加强了政策观念和决策管理。党委决定，凡是有明文规定的，有令必行，有禁则止，
坚持按政策办事，凡是重大原则问题，都必须例会研究决定，避免了一个人说了算。在党政班
子中实行了“约法三章”：一是坚持财务、人事、福利一支笔，以使其各负其责；二是坚持在
企业内首先安排固定工人的原则，把公司基层二级机关管理岗位上的知青、大集体工人全部撤
下来；三是坚持各条战线的分管领导对本战线负责，并把本战线的工作好坏与领导者的政绩利
益挂上钩；四是公司党政班子成员坚持内外口径一致，会上会下一个意见，对问题认真研究，
对决议必须严肃落实；五是公司党政班子成员加强了战略意识、政策观念、纪律原则和大局思
想。
第二，大力加强了财务管理，严格控制了经费支出。年初，公司制定并切实施行了《关于
增收节支的若干规定》、《劳保医疗管理办法》、《机关(基层)工作人员差旅费开支的若干规
定》、《机关各科室经费控制小指标的规定》。为了加强资金的集中统一管理，控制资金外流，
使有限的资金在生产中充分发挥作用，公司建立了内部银行，并及时下发了《内部银行会计核
算管理办法》；举办了二期财务人员学习班，培训财务人员80 余人次；将不胜任财务工作的
17人调离财务岗位，并把有专长、有职称的人员充实到财务队伍。为了加强宏观调控和微观指
导，还举办了二期统计人员学习班。精兵简政，压缩机关工作人员和待分干部120 余人。严格
控制了各种不合理费用的支出，使机关管理费比去年同期减少了40万元。机关差旅费和工资两
项比1990年减少开支达50万元。全公司医疗费一项就比去年同期减少了27万元。令人满意的是：
1991 年全公司计划外费用没发生一分钱，全公司农业没有留下一分钱挂帐的后遗症(而1990农
业个人承包挂帐高达98万元之多)。
第三，全面清理了内部粮食关系，加强了对粮食供应的管理。由于历史的原因和人为的因
素，致使公司内部粮食供应管理存在一些问题。为了解决这些问题，今年6 月底前，我们对内
部粮食关系进行了一次全面清理，共清出不合理供应的294人。经理办公会做出决定：从6月底
全部停止了对这些人的平价粮油供应。
第四，认真清理了知青公费上学，进一步加强了对成人教育的管理。今年3 月份，我们对
知青公费上学问题，进行了全面清理，将6名享受公费上学的人员全部清出，并于3月份停发了
这些人的工资、学费、书费、差旅费、补助费。
此外，我们还大大加强了计划统计、人事劳资、福利发放、计划生育、土地房屋等各方面
的管理，并及时制定了与之相匹配的管理措施，这些措施得到了具体实施，取得了较为明显的
经济成效。1991年我们公司在加大农业投入、新增折旧率利息、大修大型农机具、粮食尚未完
全售出的情况下，仍比1990年同期减少亏损300万元。
(五)切实加强了党的领导，强化了思想政治工作
一是，狠抓基层党支部的建设，共为基层单位配备了9名专职党支部书记，通过深入扎实
地开展工作，使公司各单位的党支部战斗堡垒作用充分发挥。
二是，恢复筹建了公司党校和培训中心，定期对党员干部进行轮训。党委组织、宣传部协
同有关部门制定了培训规划，分期分批地对各级干部(特别是党员干部)进行了培训，年内先后
有140名党员干部接受教育。
三是，党委把思想政治工作纳入重要议事日程。上半年组织召开了“思想政治工作会议”，
认真研究和具体部署了《思想政治工作目标管理责任制方案》，使我们公司的思想政治工作有
章可循，带动和促进了各项工作的全面开展。
四是，公司机关转变了工作作风。年初以来，在公司党委的领导下，机关工作人员的作风
大大转变，一改过去的懒散习气。绝大多数机关干部在植树，修砖厂架棚场地，修机关自行车
存放场，到达拉滨二场拔大草，到振兴各场支援秋收等活动中积极肯干、任劳任怨。据统计：
1991年公司党政班子成员人均包场蹲点50天，有的班子成员达到 2个月之多，机关干部参加各
种劳动竟高达2242人次，机关为基层服务的意识从根本上得到增强。
五是，公司党委及公司充分利用各种宣传工具、各种有效的教育形式(如会议、讲座等)，
大张旗鼓地对全公司职工干部(特别是党员干部)进行了党的路线方针，企业的经营思想、厂规、
厂法教育，并及时宣传好人好事，反面教材，激发和调动广大职工群众的事业心和责任感。
六是，结合公司实际，开展“重温入党誓言”和讲党课，认真学习江泽民“七一”讲话，
听形势报告及党史报告，开展反和平演变讲座等活动，对广大党员干部进行思想教育。
(六)进一步加强了各级领导班子的廉政建设
年初在工作会议上，公司党委决定：把1991年做为党风党纪教育年，做为巩固“一刹七清”
成果年。一年来，我们始终把各级领导班子的廉政建设当做大事来抓：
一是认真查处违纪党员干部。我们对群众反映强烈的热点问题(即：干部违法乱纪问题)，
坚持一查到底、决不手软，年内先后严肃查处了6名党员干部(其中正科级2名、副科级3名、一
般干部1名)，目前还有2名干部正在立案审查之中。
二是，采取坚决措施，彻底整顿公司。对群众不满的四户“皮包公司”采取措施坚决撤消，
为公司挽回经济损失达15万元。同时，我们还精减公司、基层二级机关的知青及大集体工人86
人，仅机关就减下41人。
三是，采取了办事公开制度。在干部录用、合同制指标落实等各方面全方位公开，增强了
工作的透明度，公开接受群众监督，经过张榜公布，听取群众意见，取消了 5名不合乎转干条
件工人被录用的资格。
四是，公司明文规定：严禁干部经商，严禁干部为其子女、亲属在转正、提干、上学、住
房等方面谋私利。
通过以上五项原则的认真执行，使公司各级领导班子，转变了工作思想作风，抵制了不正
之风，企业正气不断弘扬，对此群众满意的说：“看到了政策，看到了公司的希望”。
二、1992年的主要任务
指导思想是：以党的十三届八中全会精神为指针，以提高经济效益为中心，继续大力发展
农业，稳步发展工贸业，进一步狠抓企业经营管理，不断强化制约机制，求真务实，顽强拼搏，
以更佳的经济效益，迎接党的十四大胜利召开!
奋斗口号是：播种面积达9万；争创产值2千万；经营持平做贡献！
1992 年全公司计划完成如下主要经济指标：工农业总产值：2000万元(其中农业、工副业
各1000万元)，计划播种面积9万亩，计划生产粮食2600万斤，努力完成管局下达的补贴指标380
万元，全公司实现经营性持平。
(一)继续大力发展农业。提高对农业地位的认识，提高农业的文明建设水准，加强农业管
理，加强农业领导班子建设，加大农业投入，加大科技投入。
1、进一步提高对农业战略地位的认识。不久前 《中共中央关于进一步加强农业和农村工
作的决定》中指出：“农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础。”李鹏总理最近又强调
指出：“农业是国民经济的基础，任何时候都不能忽视。”我们要认真贯彻党的十三届八中全
会精神和李鹏总理的指示精神。继续大力发展农业。广泛而深入地宣传中央精神，继续扎实地
进行农业是公司的主体。农业是公司的优势，农业是公司的支柱性产业教育，开发和合理利用
好公司范围内的每一寸土地，以促进公司经济的稳步发展。
2、努力提高农业的文明建设水准。 目前，公司农业的社会工程、社会风气、文明程度、
环境卫生等方面都存在一些问题。这些问题已经到了非解决不可的程度。我们目前已明确了1992
年工作总的指导思想和奋斗目标。农业的二个文明建设要紧紧围绕这个中心开展工作。各农场
(含农科所、渔场)要因地制宜，结合实际在 3月底前制定出本单位的二个文明建设规划。公司
要求各农业部门必须发扬自力更生，艰苦创业的精神。像五场那样美化净化环境，尽快改善场
容场貌，街道绿化、环境卫生、文化生活等方面的落后状况。千方百计为职工及家属创造一个
清新、优美的工作学习、生活娱乐环境，真正做到，在建设物质文明的同时，努力建设好精神
文明，使“二个文明”水准尽快提高到一个新的水平。
3、大力加强农业的各项管理。加强农业管理是1992年公司农业工作的重要环节。虽然1991
年我们在这方面做了大量工作并已初见成效，但是，目前公司农业管理仍很粗放，优化组合，
劳动定额及分配形式暴露出的弱点十分突出。农业的作业质量，粮食管理，机械管理等各个农
业生产环节却不同程度地存在问题，这些问题我们必须引起足够的重视。在新的一年里，我们
必须采取一系列农业管理措施，有关部门(农科所、企管科)要在 3月中旬前在调查研究的基础
上完成各项措施的制定工作，及时提交经理办公室研究决定。对这些措施有关职能部门必须定
时追踪调查，随时把握“措施”执行动态、效果，以便不断完善，以便尽早完善农业承包责任
制，达到科学制定并切实实施承包指标、责任和奖惩办法。总之，我们要尽一切努力，切实加
强劳动定额，分配形式的管理，从根本上解决农业“吃大锅饭”的问题。
4、不断加强农业领导班子建设。严格按照德才兼备的原则， 继续选拔精明强干、事业心
强、有责任感的懂行干部。各农场(含农科所、渔场)要坚决贯彻公司出台的各项管理措施。夺
取今年农业的丰产丰收。
5、继续加大对农业生产资料的投入。积极筹措资金和尽量请求管局拨款，不断加大对农
业的投入，适时购进必要的生产资料供给农场，以尽快改变农业的现状。
6、切实增加农业科技投入。1992 年，我们要在科学种田上继续花大力气，狠下功夫，不
断而切实地增加对农业科技投入，注重把资金花在刀刃上 (如：改良品种、整地施肥、春播夏
管、秋收以及农药选用、作物轮作等关键生产环节) 及时地吸收和推广先进经验与技术，不断
更新操作形式，采取最佳的作业方法，有效地实施科技兴农措施。有关部门要做好科学种田规
划并切实实施。同时，做好宏观调控和微观指导。注意捕捉外地的先进科技信息。尽快提高公
司“科技兴农”水平，今年年内，我们还将举办农业专业技术人员学习班，尽快培训农业生产
方面技术人才，以期彻底改变广种薄收、单产低、成本高的现状。
(二)在大力发展农业的前提下，促进巩固发展工贸业。工贸业要把生产与经营的方向不断
转向农业，重点发展与农业相关的产业，如农产品、副产品的加工销售业，农机具设备的修理
铸造业等。我们要通过不断调整产业结构，尽快理顺农工商文卫各业的比例关系。使其达到五
业相互促进、协调发展。各工贸业单位要在1991年的基础上，总结经验，找出存在的不足，迅
速采取相应措施，加强管理，不断完善内部经营制约机制。要继续坚持以市场需求为导向，以
提高经济效益为中心，以加强产品质量为突破口，狠抓管理。向管理要高产稳产，要质量，要
试销对路的产品。严禁生产滞销产品，防止产品积压。不断提高经营管理水平，尽快提高经济
效益，努力完成和争取超额完成公司下达的各项经济指标。
(三)充分发挥各部门的职能作用，向管理要效益。继续提高财务管理质量，继续严格执行
已出台并行之有效的各项财务管理措施并不断加以完善。充分发挥财务部门在宏观调控、微观
指导等方面的功能。在财务管理程序中，继续引入监督机制，对公司各单位的经营管理活动进
行必要的综合追踪监查。公司要求：审计、监察部门继续充分发挥在参与、评价经营效果方面
的职能，协助有关领导、部门做出科学正确的经营决策。
公司党委决定：1992年公司将在企业承包中引入奖惩机制，对承包单位及承包责任者，将
视其盈亏情况，进行必要的奖惩，做到奖惩分明。
(四)采取措施，进一步加强社会主义精神文明建设
1、不断提高职工的整体素质。职工的教育问题是公司 “三大战略”之一，我们继续实施
这一战略。一是加强基础教育，为公司准备后备人才。积极筹集资金，加大对初等教育的投入，
逐步改善办学条件。努力提高管理层次，按照教育规律，科学地指导教育教学工作，为未来的
公司经济建设储备高质量的后备人才。二是充分发挥党校、培训中心的作用，为公司培养急需
人才。
1992年，我们将有计划地分期分批地对全公司关键岗位上的党员干部和职工进行培训。近
期公司正在筹办职工高中“双补班”，有关部门要认真做好组织工作，确保培训质量。三是，
本着节俭的原则，定期组织必要的少量相关人员到外地参观考察，开拓知识技术视野，博采众
长，学习经验。四是，对极特殊工种而公司确实急需的人才，实行外委(委托外地高等院校)代
培。
2、进一步加强各级领导班子的廉政建设。 党委要求公司党政领导及纪检监察、审计等部
门，要一手抓查处打击、一手抓廉政建设，继续认真严肃地查处大案、要案及群众反映强烈的
“热点”问题。不仅要对破坏公司经济的犯罪分子进行严厉打击，而且要充分利用这些“反面
教员”广泛深入地对广大干部群众进行教育，以提高人们的法制观念和防腐能力。同时，针对
一些案件暴露出来的管理问题，及时地完善公司的各种规章制度，不断健全廉政措施，进一步
加强约束和监督机制，扎实地堵塞管理上的漏洞。在党政班子中实行“约法三章”，实行办事
公开制度，以便接受群众监督。党委要求各级干部(尤其是党员干部)，必须自觉遵守党纪国法，
严格执行公司的政策法规，坚决做到：有令必行，有禁则止，为政清廉，一尘不染，建功立业，
造福一方。
3、大力加强职工的思想政治工作。继续对广大职工进行坚持 “四项基本原则”教育，开
展爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育，深入进行中共党史和反“和平演变”的教育。
在广大职工中大力提倡延安精神、雷锋精神、铁人精神、焦裕禄精神。党委要求：有关部门配
合精神文明办公室，要充分发挥其在职工思想政治工作中的宏观调控作用，尽快制定出切合公
司实际的《职工思想政治工作实施细则》，并努力保证思想政治工作的质量。
4、认真抓好社会治安的综合治理工作。 建立、健全各种治安防范措施。落实责任制，齐
抓共管，提高保卫部门的整体防范功能，大力加强保卫人员队伍建设，努力提高治安保卫人员
素质。继续开展“打丑”、“打黄”和除“六害”等专项活动。进一步巩固综合治理成果，净
化社会空气，为公司经济的持续稳定、协调发展提供和创造一个安定团结的局面。
5、认真做好计划生育工作。要在抓好经济工作的同时，念念不忘认真贯彻这一基本国策。
