第三节 小企业改制


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　1995年，林业局有小型企业21户，从业职工269人，其他从业人员472人，从业职工占全局
职工总数5%，占有固定资产1 590万元，占全局固定资产总额 5%。其中木材加工类企业14户，
固定资产1 396万元，从业职工243人；商业、饮食服务类企业 5户，固定资产21万元，从业职
工18人；建材类企业2户，固定资产172万元，从业职工8人。

　　1996年，由企管科、财务科、审计科、统计科、劳动人事科等部门工作人员组成林业局小
企业调研工作组，开展全局小型企业基本情况调研工作。林业局全面掌握各小企业基本情况，
按照“产权清晰、权责明确、管理科学”原则，采取“一局多制，因企施策，多制并举”办法，
全面实施小型企业改革。林业局对经营亏损，有一定经营前景，从业人员少，资产数量和金额
相对较少小企业，考虑资产折旧、经营利润、地理位置等综合因素，面向社会公开出售。资产
出售企业 2户，出售资产17万元。林业局对资产数量和金额相对较大，难以一次出售的小企业，
在所有权不变，考虑折旧、利息和经营利润基础上，分别确定较为合理租赁费用，利用签定《资
产租赁合同》形式，将资产租赁给职工或其他自然人。资产租赁企业 12户，租赁资产295.2万
元。对资产规模较大，从业人员较多，承担着管理与生产经营双重职能，无法与林业局彻底脱
离的小企业，林业局探索出模拟委托管理模式，利用闲置资产，吸引内部职工入股，集资办厂、
解决建厂资金。成立股份合作制企业1户，委托责任管理企业3户，盘活闲置资产24万元。1997
年6月，林业局利用原拟建三板厂2 400余平方米闲置厂房，与尚志市元宝山镇联合兴建年产10
万箱卫生筷子厂，引资联营1户，盘活闲置资产 289万元，安置就业160余人，林业局每年获桦
木原料利润 100余万元。同年 8月，林业局调整建材政策，白灰厂、红砖厂产品失去市场销路，
无法继续生产经营，白灰与红砖生产设备投资比较大，专用性较强，无法实施转产或出售，林
业局被迫实施停产。至年末，全局小企业实现产值 2 806.8万元、利润 223.8万元、上缴税金
174.91万元。至1999年，全局拥有小型企业6户。

　　2000年，按照大兴安岭地区体改委要求，采取卖、送、股、破、换五种改制模式进行深化
改革。采取因企施策办法，实施资产整体出售1户，撤销原有营业执照变为战线职能管理部门2
户，更换原营业执照实施资产租赁 3户。6户小企业改制盘活企业资产550万元，剥离债务21万
元，整体出售资产5万元，回收资产租赁费27万元，分流安置职工127人。2001年，对多种经营
公司、林产工业公司、佳利制材厂、丽源招待所、物资小吃部 5户小企业进行收尾工作，地区
验收组检查验收，确认改制全部到位。



　　2005年12月，制材厂签定租赁合同到期，林业局通过有关部门出售给个体经营者，原制材
厂退出国有资产。

　　　　　　　　　　　　　　　　　小企业改制情况统计表
　　表11—4