第十二篇　计划　统计
第一章 计划
第一节 管理

　


　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　1991年5月，林业局成立计划统计基建科，设科长、副科长各1人。

　　1992年，计划工作以市场为导向，林业局将林木产品价格放开，侧重价格杠杆和竞争机制
功能，优化资源配置，提高经济效益。

　　1994年，改革林业计划管理体制。建立以市场为基础，林业经营既突出国家计划的宏观性，
又有利于林业局微观搞活现实性和效益性。计划工作由单一生产性向生产经营性转化。通过日
常计划管理将各项计划指标迅速落实到各单位、部门，通过监督、检查、统计、综合等信息向
领导及决策机构反馈信息。

　　1996年，全局计划统计工作实行统一领导、分级管理，各基层单位配齐专(兼)职计划、统
计工作人员，经过培训考核上岗。编制“九五”计划和2010年远景规划。确定“九五”期间经
济发展“六大战略”并组织实施。



　　1998年，国家实施天然林保护工程。林业局天然林保护工程办公室设在计划统计基建科。
承担天然林保护工程建设项目的组织协调、督办、检查；调控工程资金使用；组织编报天然林
保护工程专项工程报告、项目可行性研究报告及初步设计；组织有关部门编制天然林保护工程
项目计划和进行财务、质量进度的检查，负责天然林保护工程建设项目档案管理，掌握项目实
施进度和信息，及时报告和反馈。是年，发挥计划、统计工作的组织、指挥、监督、调节等职
能作用。编制指令性计划和指导性计划。



　　1999年9月，林业局机构改革，更名为计划统计基建部。编制6人，科长1人，副科长2人。

　　2000年，林业局实施生态发展战略，进行森林资源管护责任制试点，编制计划的内容包括
营林生产计划、木材生产计划、林产工业生产计划、农副业生产及多种经营生产计划、工业总
产值、净产值计划、基本建设计划、机械配置及大修计划、物资能源供应消耗计划等20余种。

　　2001年 3月，林业局下达“三总量”管理办法，确定“计划基建部下达的年度生产计划指
标是各单位组织生产、运输、销售的生产纲领和指南，各单位必须以计划为龙头，严肃认真地
按下达的年度计划组织生产。各个生产环节决不允许超计划执行”。

　　2002年，大兴安岭林区由发展商品用材林向建设生态保护区转型。计划管理结合“天保工
程”和生态保护示范区建设，编制《森林生态保护规划》、《森林生态区建设规划》、《生态
林业发展规划》，实施可持续发展战略。



　　2005年，进一步完善林业计划与建设项目管理办法，将建设重点系统整合为林产工业发展
工程、多种经营资源开发工程、多种所有制共同发展工程和林业建设基础工程，促进林产工业、
绿色食品、多种经营、特色养殖、北药开发等项目发展。是年，韩家园林业局将数字林业建设
纳入经济工作目标经营责任制中，信息化管理逐步规范化，通过数字化系统的运用，提高了计
划统计数据的精确性和及时性。是年8月，编制韩家园林业局“十一五”规划。

　　　　　　　　　 1991年至2005年韩家园林业局固定资产投资统计表
　　表12—1 　　　　　　　　　单位：万元