第二节 劳动定额


　　

　　 一、劳动组织演变

　　1967年5月以前，呼中林业公司筹建处的基层劳动组织为中队，每队约200人左右。1970年，
林业为综合林场，基层下设生产连队(其它生产行业大多也称连队)。每个连队约200—300人不
等，配连长、指导员正副职，置专职调度员。1976年，开始建立以工段为单位的基层劳动组织，
每上工段约2配有j50司机、油锯手、绞盘机手，装车工，清林工及后勤杂工等人员。

　　1982年冬，在大多数林场，如雄关、苍山、宏伟等地推行了“一条龙小工段作业组，木材
生产组合劳动形式。这种作业组在机械设备上有的叫“111作业组”(一台油锯、一台J50，一
台绞盘机)，有的叫“121作业组”(一台油锯，二台J50，一台绞盘机)一般有8人组成。这种劳
动组合减轻了工人劳动强度，调动了生产积极性，大幅度地提高了生产效率。其它行业基层劳
动组织称工段(队)，班组一直延续至今。

　 　二、劳动定额的执行

　　1970年各项生产任务均未实行定额管理，都是逐级通过下达指导令性指标来完成。职工在
劳动中干好干坏，多于少干都一样。年人均实物劳动生产率为42立方米木材，成本造价为103
元。超过管局规定的每立方米成本一倍以上。1972年，实行“工种定额补贴和超额补贴办法”。
每生产一立方米木材，成本造价由1971年的74.20元下降到57.65 元。1977年5月，实行“计
时超额奖励办法”。每生产一立米木材，成本造价是41.59元，与1972年相比每立方米成本造
价降低了16.10元。1978年1月，实行“五定一包”(定消耗、定设备、定人员、定任务、定质
量、包成本)的计件定额办法。每生产一立米木材，成本造价为38.96 元又比1977年降低成本
2.63元。1979年，按大兴安岭林业管理局的《统一劳动定额》规定，修订《五定一包》计件定
额工资分配办法。实行按工种、技术水平、劳动强度、生产效益分配计件工资。木材生产成本
造价为38.51元。与上年相比又降低了0.45元，成为木材生产成本造价最低的一年，1985年，
实行新的承包规定，即《四定一包》(定人员、定伐区、定质量、定任务包成本)。年终结算，
平均生产一立米木材成本造价为52.30元，比最好水平的1979年又提高了13.79元。1988年10
月，重新提出并执行劳动定额七部分七十七项具体方案(报管局务案)。其主要劳动定额项目是：
采伐六项机械化集材二项，装卸归楞一项，森林更新四项，建筑材料四十二项。参照内蒙古林
业生产定额有关标准确定大锯造材、造林带、整地、植苗、幼林抚育等五项，补充桥式吊装大
火车，归楞二项，斯康尼亚汽运一项等定额标准。实行这个标准规定，当年生产一立米木材，
成本造价为72.29元。又几乎拉平到1970年的成本最高造价。查其成本上升的主要因素是：物
价上涨，原材料进价猛增；内部各种奖金、补贴的项目数量增加；中工晋级、调级，退(离)休
人员幅度增大而造成的。

　　 三、定额比例的提高

　　由于生产技术的日益强化，生产工人技术水平的不断提高，机构设备的进一步改进和更新
换代，致使劳动定额也随着提高。如：油锯伐木，1964年定额为47立方米，1979 年定额为54
立方米，提高定额14.9%。J50集材运距60—70米，1964年为33.9立方米，1979年定额为37.4
立方米，提高定额10.3%。汽车运材运距60—65公里，1964年径级在20cm以下原木为8.3立方米，
1979年定额为11.7立方米。提高定额6.2%。人工打枝：1964年为29.3 立方米，1979年定额为
32.5立方米，提高定额9.8%。

　　 四、定额的调整和完善

　　1980年10月，调整了劳动定额工作物等级。这次调整的原则是：计件评价工资统一执行采
运机械化工资标准后，对现行手工业和营林生产中其它工作物等级，在不超过原工作物等级的
基础上，自行调整为采运机械化工资标准。木材采运生产统按采运机械化工资标准执行；森林
更新生产因季节性强，又经常与木材生产混合作业，这次一律按营林等级套改为采运机械化工
资标准执行；杂项手工业生产，也一律改按采运机械化工资标准执行。1985年冬月，执行林业
部颁发的《木材生产统一定额》。这个定额强调要求：

　　1、认真贯执行按劳分配原则，加强企业管理，提高经济效益；

　　2、加强劳动定额管理，各单位支付的计件工资，都一律按规定和生产作业实际的条件执
行，不准搞“死定额、活条件”来变相降低或是提高定额，在鉴定承包合同时要严格执行伐区
工艺设计，防止营私舞弊。

　　3、坚决禁止二次分劈，不准瞒上欺下，破劳动定额管理。

　　从木材生产成本升降看劳动定额管理效果表：

　　 1971—1990年历年每立方米成本一览表