概述



　　加格达奇区位于黑龙江省西北部，大兴安岭山脉的东南坡，在内蒙古自治区鄂伦春自治旗
境内。地理座标为东经123°46′至124°26′，北纬50°09′至50°35′。南、西面和鄂伦春
自治旗毗邻，东、北面与松岭区接壤。总面积1587平方公里，其中有林地面积 115 213公顷，
农业用地面积6512公顷，水域面积1476公顷。嫩江水系较大的一条河流——甘河，由西向东在
境内通过，区段长55公里。

　　加格达奇地处大兴安岭余脉，山势平缓，起伏不大，属低山丘陵地带。地势西北高，东南
低，低山丘陵分布在城区的周围，大部分平川分布在甘河南北两岸。平均海拨为 472米。年平
均气温为-1.2℃，无霜期为85 天至130 天。年平均降水量为494.8毫米，属寒温带大陆性季风
气候。春秋分明，冬长夏短。冬季气候寒冷，被称为“高寒禁区”。

　　加格达奇素有“林海明珠”、“新兴林城”和“大兴安岭门户”之称。是中共大兴安岭地
区委员会、大兴安岭地区行政公署、林业部大兴安岭林业管理局、大兴安岭军分区和加格达奇
铁路分局所在地。是大兴安岭地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽。

　　全区设有卫东、红旗、曙光、东山、长虹、光明共6 个街道办事处。下辖145 个居民委员
会,901 个居民小组。还有加北和白桦2个乡，下辖10个村民委员会，54个村民小组，有49个自
然屯。1989 年末，有居民35 602户、130 065人。主要是汉族，还有回、满、壮、白、锡伯、
蒙古、朝鲜、鄂伦春、鄂温克、达斡尔、俄罗斯、柯尔克孜等17个少数民族，人口总数为3688
人。在全区人口中，农业人口21 778人，占总人口的16.7%；非农业人口108 287人，占总人口
的83.3%。

　　境内山多林茂、资源丰富。有活立木5 113 464立方米，森林覆盖率为64%。主要树种有落
叶松、樟子松、桦树、山杨、柳树、柞树等，其中桦树蓄积量为最多。山林中土特产品有笃斯、
蘑菇、木耳、猴头、牙格达、刺玫果等；药材有黄芪、党参、五味子、百里香、轮叶沙参、细
叶柴胡等；动物有棕熊、野猪、马鹿、狍子、水獭、狐狸等；水产有鲫鱼、鲤鱼、泥鳅、白鲢
鱼、哲罗鱼、细鳞鱼等；矿产资源有白云石、石墨和沙金等，其中金矿尚未开采。

　　加格达奇是鄂伦春语，意思是“有樟子松的地方”。这里原是一片深山谷岭，树木苍茫的
原始森林，蕴藏着丰富的野生动植物和矿产资源。从清朝开始到“日伪”时期，俄、日帝国主
义国家对这里的资源一直垂涎三尺。他们沿着甘河和多布库尔河两岸滥砍盗伐树木，并经常纵
火烧山，致使原始森林遭到严重破坏。当时由于交通不便，掠夺仅限于“冬采夏流”。在这片
土地上从未建立过村屯，没有定居的居民，只有少数鄂伦春族猎民出没于此地。自从日本帝国
主义侵入大兴安岭林区后，于伪满后期，“日伪”曾在高崖子(现俗称东南屯)一带设有特务机
关，其任务是搜集东北抗日联军活动的军事情报。

　　新中国成立后，党和国家十分重视大兴安岭林区的开发建设事业。从1953年开始，林业部、
铁道部和东北林业总局曾多次组织干部和工程技术人员，进行森林调查和勘察设计工作。

　　1958年夏，以内蒙古牙克石林管局奎勒河林业局为主体，并从绥棱、伊春等林区调入大批
干部和职工，进驻加格达奇的高崖子，成立了加格达奇林业局筹备处。1960 年7月，奎勒河林
业局由大杨树搬迁到加格达奇的高崖子，正式成立了加格达奇林业局。

　　随着大兴安岭林区的开发建设，阿里河至加格达奇区间的铁路开始修筑。各个服务行业相
继建立，使加格达奇的人口迅速增加。为了加强对该地的管理和建设，1960年11月12日内蒙古
自治区人民委员会以(60)蒙民民天字第 711号文件批复“同意鄂伦春自治旗所辖加克(格)达奇
设置镇的建制”。镇人民委员会的成立，标志着加格达奇地方政权建设揭开了新的篇章。

　　1964年 2月10日，中共中央、国务院批准了林业部和铁道兵《关于开发大兴安岭林区的报
告》，以铁道兵为先锋，大批林业、铁路干部和职工，从四面八方汇集大兴安岭，一场气势磅
礴的大会战打响了。会战指挥部的党政机关设在加格达奇镇。为了方便工作，提高职工的生活，
于1964年10月23日，呼伦贝尔盟党委、公署联合下发了(1964)党字第149 号和(1964)署办字第
64号《关于将加格达奇镇移交给林业会战指挥部领导的通知》。中共鄂旗旗委和旗人委，将加
格达奇镇的党政机关及其所属部门，全部交给会战指挥部领导。至此，鄂伦春自治旗与加格达
奇镇的隶属关系正式脱钩。

　　1965年3月，会战指挥部决定将加格达奇镇并入松岭林业公司，撤销了镇的机构建制。1967
年12月16日，为适应林区发展的需要，使生产指挥机关更接近生产经营施业区，城镇布局更加
合理，大兴安岭特区革委会决定，将松岭林业公司机关迁往小杨气，重新组建加格达奇镇。并
于1968年4月30日，正式成立了加格达奇镇革命委员会。

　　1970年 2月，经国务院批准，加格达奇镇改称加格达奇区。1973年 6月21日，根据大革发
(1973)第78号文件，加格达奇区正式划入国家机关序列。1981 年7月，加格达奇区革命委员会
改称加格达奇区人民政府。加格达奇经过25年的开发建设，各项事业有了飞跃的发展，特别是
党的十一届三中全会以来，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针和政
策，解放思想，实事求是，立足改革，勇于开拓，按照客观经济规律办事，使全区的各项事业
充满了生机和活力。到1989年末，加格达奇已是一个工农业基本成型，商业服务基本配套，科
技、教育、文化、体育、卫生、城市建设等项事业初具规模的新兴林城。1989年实现社会总产
值49 301万元。

　　工业，形成了以木材加工为中心，以农业、机械、化工、电力、建材、纺织、食品酿造等
行业为骨干，门类比较齐全、设备比较先进的工业体系。1989年实现工业总产值14 350万元。
主要产品有板方材、家具、红砖、鞋帽、白酒、红豆、酱菜、饮料、北芪茶等30多个品种。特
别是加格达奇天然补品厂生产的北芪茶，曾被第十一届亚运会和全国第七届冬运会指定为专用
饮料，并荣获全国星火计划项目金奖和泰国曼谷中国实用新技术与成果展览会金奖。

　　农业，全面推行了家庭联产承包责任制，调动了农民的积极性，生产力得到了迅速发展，
粮豆薯总产量逐年增加，农业总产值逐年上升。1989年，种植面积22 239亩，粮、豆、薯总产
量104.6万公斤，蔬菜总产量1 901万公斤。农业实现产值1 134万元。

　　乡镇企业，依靠资源优势，按照“农、工、建、商、运、服”的格局，使经济结构发生了
重大变化。1989年，有乡镇企业 381个，从业人员2 471人，实现产值842万元，创利润81万元。

　　公路、铁路四通八达。到1989年末，境内有县级公路 4条，全长94.4公里，可直接通往各
县、区、局。加格达奇车站是嫩林线和伊加线的交汇点，其中嫩林线全长680.5 公里，是大兴
安岭地区的主要交通干线，经加格达奇往北可直达我国最北的漠河县所在地西林吉镇。加格达
奇距省会哈尔滨市719公里。

　　邮电事业发展迅速。到1989 年末，有邮路6条，单程长度574公里，其中铁道邮路2条，单
程长度541公里。还有汽车和自行车邮路各2条。1989年报刊杂志发行2 414 种、70 771份。在
电报通讯网中，有报路30 条，出口电报223 716 份。市内电话交换机总容量为4 000门，用户
电话机为5 700部。有长途电路99条，并已进入全国直拨网。

　　电力，自1969年10月加格达奇发电厂正式送电后，经过扩建改造，现基本形成了技术先进，
设备齐全，成龙配套的林区独立电网。加格达奇发电厂与塔河发电厂实行了联网送电，扭转了
部分地区供电不足的局面。电业系统共有输电线路625公里，配电线路1 927公里，装机容量为
3.6万千瓦。有供电所9个，营业站32个，变电所36个。全区已基本通了电，满足了生产和生活
的需要。

　　城市建设，经过25年的建设，特别是近10年来卓有成效的工作，加格达奇的城市设施已基
本配套，管理工作已逐步走上了科学化和规范化的轨道。到1989 年末，有4 层以上楼房131幢，
其中最高层为8 层。主要街路有兴安大街、林海路、前进路、人民路、胜利路、朝阳路等43条，
总长48.4公里，总面积466 380平方米。其中沥青路15条，长度为17.9公里，总面积242 418平
方米。上水管道长341公里，日供水量7 300吨。下水管道长134公里，日排水量8 000吨。绿化
面积46万平方米。加格达奇区，在1986 年全省百个城镇精神文明竞赛活动中，名列小组第3名，
全省第11名。

　　商业，随着改革开放的不断深入，商贸服务业得到了迅猛的发展。现已形成了多种所有制
形式、多种经营方式和多条流通渠道的社会主义市场体系。区域商业网点星罗棋布，物资丰富
购销两旺，市场繁荣。先后办起了烟酒、五金、蔬菜、土产、食品等10余个公司，到1989年末
境内有商业网点1 317 个，其中国营商业59 个、集体商业44个、个体商业1 214个，从业人员
1 280人。饮食和服务业机构637个，从业人员1 115人。有农贸市场4个，其中前进市场是全省
比较大的农工封闭式综合市场之一，占地面积10 654 平方米，宽13米，全长819.5米。1989年
社会商品零售总额24 615万元。

　　科技事业，伴随着经济建设的发展蓬勃兴起。到1989年末，区设有科学普及学会。还有农
学会、林学会、土木建筑学会等14个群众学术团体。乡设有农业科学技术实验站，企业和村屯
都设有科技组。本区有专业技术职称的科技人员 2 444人。1978年至1989年，荣获县级以上科
技成果14项，其中全国星火计划项目金奖1项、省科技进步鼓励奖1项，地区级奖12项。

　　教育事业有很大发展。到1989年末，境内有林干校、农广校、商干校、农机干校、粮食干
校、公安干校、师范学校、卫生学校各1所；有电大、党校各2 所；有技工学校3所；还有教师
进修学校和教育学院；共有中、小学校64所，其中有省重点中学1所；普通中学在校生7 186人，
其中初中生5 683人、高中生1 503人；小学在校生10 020人；中、小学教职员工有1 610人。幼
儿教育、农民教育和职工业余教育发展迅速，并取得显著成效。

　　文化事业发展也较快。到1989年末，境内有电视台、报社、电影院各1个；广播电台2座；
群众艺术馆、体育馆、图书馆各2所；文化宫3座；还有专业文工团和舞厅。加北乡和白桦乡都
有文化站、广播站和电影放映队。文化部门每年都组织文艺会演、美术展览等活动。公园有铁
路公园、东湖公园、儿童公园和北山公园。其中北山公园为天然公园，山上设有凉亭 3座，还
建有铁道兵纪念碑，站在北山公园可以鸟瞰加格达奇城区的全貌。

　　医疗卫生事业不断得到发展。到1989年末，境内有医院、卫生所、防疫站、妇幼保健站等
医疗设施68个。林管局中心医院已成为门类齐全，设备比较先进的医疗技术中心。卫生部门还
开展了各种疾病的防治和爱国卫生运动。乡乡设有卫生院，各村屯都有卫生诊所，农村缺医少
药局面已有明显改善。由于医疗水平的不断提高，基本实现了小病不出村，轻病不出乡，比较
重的病不出区，人民的健康得到切实的保障。

　　加格达奇开发建设的光辉历程，是广大开拓者在党的领导下艰苦卓绝的写照。年轻的林海
新城——加格达奇，在党和人民的哺育下已经成长起来了。1986年12月经国务院批准，站在全
国对外开放的 192个城市的行列。现已成为大兴安岭的象征，是两个文明的窗口。在发展经济
搞活商品流通方面，有着得天独厚的优越条件；在吸引外资，扩大横向经济联合，发展地方工
业和第三产业，以及扩大山产品加工等方面，辐射大兴安岭全区内外，有着极大的潜力。

　　回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。现在，全区各族人民在区委、区政
府的正确领导下，同心同德，携手并肩，为把加格达奇建设成为一个更加美丽富饶，繁荣昌盛
的林海新城而贡献聪明才智!