第三节　避孕节育


　　

　　1990年，采取男子输精管结扎术(以下简称男扎)、女子腹式小口横切术(以下简称女扎)、
上节育环(以下简称上环)、口服药液(片)、注射针剂、使用避孕套和外用药等措施避孕节育。
全区采取节育避孕措施25218人，占应采取措施的99.83%，其中：男扎12人，女扎 4549人，上
环18968人，口服或注射药929人，使用避孕套628人，外用药87人，其他 45人。不应采取措施
2902人，其中：有生育指标2111人，无生育条件791人。应采取措施而未采取措施43人。

　　1994年， 已婚育龄妇女将引产作为避孕节育新手段。 已婚育龄妇女应采取节育避孕措施
28259人，100%采取避孕节育措施。年内做避孕节育手术467人，其中：女扎33人，上环 347人，
引产14人，取环13人，皮下埋植1人，人流59人。

　　1996年，按照《黑龙江省计划生育孕前管理方案》，建立区、乡(街)、村(居)、屯(组)计
划生育服务网络和以技术人员为主体的工作队伍，落实药具供应制度、术后访视制度和避孕节
育情况定期报告制度， 药具使用率、回访率和有效率均达到100%。 举办药具使用知识培训班
2期，培训250人(次)。全区采取避孕节育措施的已婚育龄妇女达到100%。公安、民政、建筑、
工商和计生部门，加强对流动人口管理，严把居住、营业执照和建筑许可证登记关，查验婚育
证明2659人，占流入已婚育龄妇女的77.01%，同比上升2.04个百分点；核发婚育证明5864人，
占流出成年人口的99.29%，同比上升2.64个百分点；流动人口采取避孕节育措施达100%。

　　1997年，组织城内医院、卫生院(所)、卫生防疫站和妇幼保健站开展避孕节育和优生优育
知识的宣传、咨询和提供系列保健服务。按照“保证供应、满足需要、方便群众、提高效益”
十六字方针，在乡村两级服务站工作人员中开展懂避孕药具功能、懂药具使用方法、懂药具适
应症和禁忌症、懂药具的副反应和处理“四懂”；对药具使用会讲解、会保管、会随访和会调
查统计“四会”；对计划生育现行政策清、基本情况清、工作指标清和使用药具效果清“四清”，
以及村级工作人员对计划生育现行政策清、基本数字清和服务对象清“三清”；会宣传讲解、
会指导随访和会处理一般问题“三会”；药具送到户、宣讲到户和随访跟到户“三到户”；药
具供应到位、宣传教育到位、科学指导到位、培训教育到位和解决具体问题到位“五个到位”；
对乱使用药具必访、更换药具品种者必访、使用药具不适应和有副作用者必访、使用药具者必
访、患有妇科疾病者必访、智力低下使用者必访和思想不通使用药具自觉性不强者必访“七个
必访”；关心有副反应者帮助解决问题，关心用药具失败者帮助查找失败原因，关心使用药具
不适应者帮助更换品种和关心有妇科疾病者帮助进行治疗“四关心”；每月送药上门、送宣传
品上门、帮扶活动上门、思想教育上门和随访指导上门“五上门”等活动。全区已婚育龄妇女
应采取节育避孕措施29588人，均采取避孕节育措施。

　　1999年，开展孕前管理年活动。为已婚育龄妇女建立档案，对在岗已婚育龄妇女每年检查
1次妇科病，无业已婚育龄妇女每3年检查 1次。开展避孕药品优质服务活动，组织计生、工商
和卫生等部门检查个体药店和诊所，合力规范计划生育药品零售市场，扩大药品供应渠道，为
已婚育龄夫妇知情选择提供方便、及时、安全和有效的避孕节育服务。培训村级计划生育服务
人员245名。

　　2001年起，按照国务院《计划生育技术服务管理条例》和《计划生育技术服务管理条例实
施细则》，开展婚前保健、孕产期保健和婴儿保健工作，孕妇保健覆盖率达88.47%。

　　2003年，修改和完善药具发放制度，实行用药人持卡领药和特殊人员送药上门相结合管理
办法。在城镇31个社区药具免费供应站实行药具员持证上岗制度。全区避孕药具应用率和有效
率达98%，随访率达100%。流动人口持社区出具的 《计划生育免费通知单》到指定的技术服务
医疗机构免费接受服务，流动人口已婚育龄妇女4740人中，有4700人采取节育避孕措施。

　　2005年，按照“资源共享”原则，在各级医院和妇幼保健站设立计划生育门诊，提供计划
生育技术服务。发挥计划生育技术服务车作用，开展“优质服务村居行”活动。开展避孕节育
知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预活动，活动延伸到乡(社区)、村(居)和机关企事业
单位。利用人口学校培训新婚夫妇2630人次。全区已婚育龄妇女 32439人，采取避孕节育措施
29910人。年内1143人进行避孕节育手术，其中男扎1人、女扎3人、上环671人、取环 284人、
皮下埋植1人、引产4人、人流179人。流动人口已婚育龄妇女6308人中，采取措施6228人。

　　 1990～2005年节育情况
　　表2—9 单位：人、例
0000063;[/$$p]

　　注：1994年起表中数据为居住超半年以上常住人口数据。2001年起表中数据为上年10月至
本年度 9月数据。表中数据均来源于 《加格达奇区国民经济统计资料》计划生育目(1995年和
1996年由人口与计划生育局提供)。

　　 1990～2005年18～49周岁流动人口计划生育情况况
　　表2—10 单位：人、%
0000064;[/$$p]

　　注：此表数据由人口和计划生育局提供。