第五节　规划统计


　　

　　1990年，加格达奇区进入人口生育高峰期。按照严格控制人口增长，杜绝一切计划外生育
的原则，由区计划生育委员会提出人口计划，区计划委员会下达人口指标。计划出生率为10.89‰，
死亡率为3‰，自然增长率为8‰，年末常住总人口控制在134998人。在计划指标落实过程中调
整指标，由计划生育委员会和计委联合报请地区审核。按照国家计划生育委员会和国家统计局
《计划生育统计工作实施办法》，将人口统计纳入统计范畴。年内出生1609人，出生率为12.88‰，
其中计划内出生1583人，计划生育率为98.38%。死亡 448人，死亡率为3.33‰，自然增长1135
人，自然增长率为8.44‰。常住总人口为134423人，同比增加 4358人，增长率为33.51‰。独
生子女13630人，独生子女领证率为80.03%。

　　1992年，为第三次生育高峰的峰顶。按照努力降低人口出生率，杜绝计划外出生，控制迁
入和 “农转非”的原则，下达指令性人口计划指标。计划出生率为11.5‰；死亡率为3.2‰；
自然增长1151人，自然增长率为8.29‰。在计划指标实施中，按季度统计人口出生数和“农转
非”数。是年，出生1609人，出生率为8.19‰，比计划指标下降3.31个千分点，其中计划内出
生1583人，死亡379人，自然增长率为8.88‰，比计划指标增加 0.59个千分点；总人口138542
人，同比增长1646人，增长率为12.02‰，较上年下降6.18个千分点。独生子女16077人，独生
子女领证率为80.64%，较1990年增长0.61个百分点。

　　1994年，在建立社会主义市场经济体制条件下， 行使控制人口增长职能， 计划出生率为
14.19‰，死亡率为3.07‰，人口自然增长率为9.61‰；总人口控制在 133622人以内。年末统
计，出生1643人，出生率为9.52‰，同比增长1.14个千分点。死亡 525人，死亡率为3.67‰，
同比下降0.02个千分点。自然增加1118人，自然增长率为7.81‰，同比增长1.61个千分点。总
人口143116人，同比增加4639人，增长率为33.5‰，同比上升33.97个千分点。

　　1996年，计划出生率为11‰，死亡率为4.2‰，自然增长率为6.9‰。计划实施过程中，实
行党政一把手亲自抓，负总责，承担完成人口计划的责任。对计划生育落后乡、村，采取措施，
改变状况。提高人口统计质量，客观反映人口控制情况。至年底，全区出生1246人，其中计划
内出生 1200人，计划生育率为96.31%，同比增长 1.93个千分点；出生率为6.47‰，同比下降
2.28个千分点。死亡558人，死亡率为3.92‰，同比增长0.12个千分点。总人口 142245人，同
比减少3168人，增长率为—21.79‰，同比下降37.84个千分点。独生子女 20231人，领证率为
80.43%。

　　1999年，计划出生率为9.5‰，自然增长率为5.7‰，总人口控制在143667人以内，计划生
育率为96.33%。进一步规范人口统计，为区、乡、街道添置电脑 8台，计划生育统计手段向现
代化迈进。是年，出生1138人，出生率为7.38‰，比计划指标下降2.12个千分点；计划内出生
1128人，计划生育率为99.12%，比计划指标增长2.79个百分点；自然增加 530人，自然增长率
为3.73‰，比计划指标下降1.97个千分点；总人口为142192人，比计划指标减少1475人，是计
划指标的98.97%。

　　2002年，统计人员参加省、国家统计业务培训，学习统计调查方法和数字分析方法等，利
用新知识，开展统计工作。

　　2005年，落实地区行署计划生育工作会议精神，结合全区人口状况，将人口计划指标确定
为：年末总人口 159500人，出生率为8.46‰，自然增长率为4.5‰，计划生育率为96.52%。健
全人口统计监督制度、统计报告制度、统计账卡和报表制度、统计调查制度、统计例会制度、
统计人员培训制度、统计检查奖惩和举报制度、统计资料管理和公布制度、村级统计资料公开
制度等 9项制度。在统计人员中开展自律教育，增强统计数字的准确性和可靠性。是年，年内
出生1209人，其中计划内出生1186人，计划生育率为98.1%，比计划指标增长 1.58个百分点。
死亡498人，死亡率为3.14‰，同比下降1.66个千分点。自然增长711人，自然增长率为4.48‰，
比计划指标下降0.5个千分点。总人口158820人，同比增加1973人，增长率为12.58‰，比计划
指标下降4.33个千分点。独生子女26579人，领取光荣证15510人，领证率为58.35%，同比减少
2.53个百分点。

　　 1990～2005年人口出生情况
　　表2—14 单位：人
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　　注：此表数据1991年和1992年由人口与计划生育局提供，1990年和1993年取自《加格达奇
区国民经济统计资料》计划生育目中《人口自然变动情况表》，1994年，取自《加格达奇区国
民经济统计资料》计划生育目中《常住人口自然变动情况表》，1995年及以后，取自《加格达
奇区国民经济统计资料》计划生育目中各表。