第三篇　城乡建设
第一章　规划
第一节　城镇规划


　　

　　1990年，根据黑龙江省政府对加格达奇 《城市总体规划》的批复意见， 制定加格达奇区
“八五”期间城市规划工作目标及10年规划方案。规划设4个小区：1号小区位于长虹街道长春
大街北端，面积12万平方米；2号小区位于红旗街道区建设局东侧，面积 7.5万平方米；3号小
区位于红旗街道原区电影院西侧，面积2.2万平方米；4号小区位于曙光街道曙光大街西侧，面
积12万平方米。2号、3号小区规划安排1990至1993年建设，1号、4号小区安排在1991至1996年
建设。基础设施规划包括城市给排水：给水规划建净化池一座，解决“二百一”居民区居民吃
水紧张和桥西部分居民吃水难问题；排水规划将明沟排水改为暗沟排水。环境卫生设施规划包
括公厕建设改造规划、 主要街路一级化保洁规划。园林规划近期城区绿化建设目标达到30%，
主要包括公共绿地、儿童公园、居民小区、二百一居民区；中期将北山公园规划为自然风景林
地保护区，面积2200万平方米。更换和补齐主要街路绿化树种；远期规划建环山永久性路面一
条，建西道口立交桥一座，对甘河大桥维建，重新规划北山公园，扩大建设面积。

　　1999年，从建设生态林城这一科学定位出发，由哈尔滨工业大学规划研究院修订加格达奇
区城市总体规划，由黑龙江城市规划勘察设计院完成加格达奇区控制性规划、详细性规划及加
北绿色观光旅游小区规划，由黑龙江省林业设计院建筑环境艺术设计中心对主要街道临街建筑
按统一风格进行全面设计。所有规划设计按“北疆”、“林区”、“寒地”三大生态特点，定
位城市发展风格。规划区内呈现 “一心”(城市中心区域，起到核心带动作用，通过核心的作
用带动“网”、“轴”的发展并辐射到两翼)、“两翼”(加北乡和白桦乡，分别为北部片区和
南部片区的经济、交通中心)、“两轴”(加区至漠河铁路线和 111国道及加漠公路构成的东西
轴线，通过轴线使中心区与两乡及周边村屯联结一体)、“五点”(规模较大的加北、白桦、加
南、五一和幸福村，可作为五个辐射点，带动一般村屯的发展)的空间布局。

　　2003年，从大兴安岭地区党政办公机构南迁和城市开发建设战略中心转移铁道南的实际出
发，着手制定铁道南生活区规划。委托牡丹江城市规划设计研究院，对西自曙光大街、东至晨
光路、南起甘河大堤、北至光辉路的 100公顷区域进行详细规划设计。规划以突出绿色生态家
园建设为主题，按照功能区分为行政办公区、生态景观区及住宅生活区。行政办公区规划结合
原有的棋盘街格局，既办公区位于甘河生态公园北侧，南临生态景观路，北部西侧有光辉路和
曙光大街两条城区主干路，北部紧邻光华路，交通便利，分别设置三处停车场。生态景观区规
划充分利用甘河南岸良好的自然风光优势，采取“显山”，突出生态林城地势起伏的形态，以
远山作为城市的背景；“露水”，整治河流，开辟滨河公共活动场所，使水面成为视觉景观焦
点的设计理念，在生态公园内引入河水，形成自然弯曲，并设计滨河广场和绿地供市民休闲，
与规划范围内南北向的道路、绿地相呼应，形成完整的步行景观。住宅生活区规划在充分考虑
经济发展水平和居民生活习惯的前提下，将生活区南部规划为3至4层为主住宅区，北部为多层
住宅区，规划居住用地 18.84公顷，并按照小区布局和人口规模，加强小区的道路、给排水、
绿化等城市基础设施、 公用设施的建设，优化人居环境；生活小区， 均采取南条式住宅，以
5至6层为主；小区内环境规划、公建规划、绿化规划以及基础设施建设规划均体现管理科学、
功能齐全完备、较为现代化的生活住宅园区。

　　2004年，着力控制性、详细性规划的编制。完成康庄小区、世纪景观大道、光华路、光辉
路三条道路系统规划，同时规划设计该区域内的市政给水、排水、供热、电力、电讯工程。对
东西出口路两侧、光辉路西侧、朝阳路西北角、苗圃中心区、加格达奇小河两岸进行详细规划。

　　2005年，在城市总体规划的基础上，从建设生态旅游林城科学定位出发，按照“绿、洁、
美、洋”的要求，规划编制突出城市发展特色，加大规划编制工作的超前性。按照《大兴安岭
地区城镇体系规划》要求，以城市总体规划为依据，重点突出道路系统、绿地系统、环境卫生
系统、给排水系统、通信系统、供热系统七个专业规划和东西出口、加格达奇河两岸、光辉东
路两侧、朝阳路市场西北角、苗圃中心六个区域控制性详细规划编制任务，按控制规划编制达
到建设用地10%的比例要求，计划完成207.5公顷。