第五节　思想建设


　　

　　理论学习　1974至1977年，分三批在机关和企事业单位开展党的基本路线教育活动，组织
干部、党员和群众学习党的十届二中全会、十一大和四届一次人民代表大会文件精神，区委常
委学习《毛泽东选集》第五卷。

　　1978至1984年，组织职工特别是区委学习中心组学习《十一届三中全会以来文献汇编》、
《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和十二届二中全会文献。区委学习中心组制定学习
制度、考勤制度。

　　1985至1987年，下发《关于我区干部马列主义理论正规教育的规划》，在干部中开展正规
化教育，参加教育684人，参加考试 527人，及格率95%。区委学习中心组及全区党员干部学习
《中共中央关于整党的决定》、“十法一例”、关于加强四项基本原则反对资产阶级自由化文
献和《建设有中国特色社会主义》。举办轮训班 3期，55名党委(总支)书记和宣传委员系统学
习建设有中国特色社会主义理论。

　　1988至1990年，区委学习中心组制定了学习签到制度、理论联系实际制度等。开展生产力
标准学习大讨论，举办副科级以上党政干部读书班8期，参加学习286人，写出调查报告 243篇。
举办学习江泽民国庆40周年讲话科级干部培训班4期，培训干部267人。

　　1991年，组织区委学习中心组成员及全区干部学习十三届三中全会精神和马克思党的建设
理论，举办全区性形势任务报告会4次。基层召开动员会、汇报会和经验交流会 68次，区委党
校流动授课157次，成立学习小组215个。培养学习典范单位11个，写出论文和体会文章 311篇。

　　1992年，区委学习中心组集中重点学习邓小平南巡讲话和党的十四大文件。下发《关于学
习宣传党的十四大精神的通知》，组织干部重点学习党的十四大精神。

　　1993年，在干部中开展建设有中国特色社会主义理论学习教育活动，重点学习社会主义市
场经济理论。

　　1994至1997年，区委学习中心组采取结合各自分管战线实际，轮流做中心发言等方法，学
习 《邓小平文选》第一至三卷和十四届四中全会精神。举办十四届四中全会《决定》学习班6
期，参加学习 320人。举办学习《邓小平文选》第三卷学习班，集中培训科级干部和未参加上
级党校培训的副处级干部。

　　1998至1999年，在干部中重点宣传贯彻党的十五大精神，突出邓小平理论指导地位的教育。
结合经济建设中心工作，区委学习中心组吸收经济工作职能部门和企业，反复分析研究如何大
力发展非公有制经济。

　　2000年，开展讲政治、讲学习、讲正气“三讲”教育活动，组织区、乡两级党委中心组成
员学习省、地委规定的16篇重点必读篇目，区委中心组集中到地税局会议室学习一周，撰写学
习体会和调研文章80篇。

　　2001至2002年，开展“三个代表”重要思想学习教育活动，85个部门、2435名干部参加。
组织干部学习贯彻江泽民建党80周年《高举旗帜与时俱进努力开创建设有中国特色社会主义新
局面》讲话和省九次党代会精神，学习市场经济知识、法律知识、现代科技知识和 WTO基本知
识。区委学习中心组以认真学习“三个代表”主要思想为主线；以积极应对加入世贸组织，推
动新一轮思想解放为主题，进行理论研究和务虚，撰写学习体会20篇。

　　2003年，组织干部学习党的十六大《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的
决定》，学习《中共中央关于加快林业发展的决定》和胡锦涛视察西柏坡时的讲话精神，组成
宣讲团深入到企事业单位、社区和乡村，宣讲十六大精神30场。区委中心组成员撰写的学习论
文有4篇参加地区研讨会。

　　2004年，组织干部重点学习“三个代表”重要理论思想的原著，学习党的十六大、十六届
四中全会及党中央关于《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中共
中央关于加强党的执政能力建设的决定》，学习《行政许可法》。区委及基层党委两级中心组
集中学习204次，其中：区委中心组学习9次、专题讲座3次，撰写调研文章 10篇。开展“送党
课下基层”活动，聘请专家做专题讲座，举办报告会 5次，企事业单位党员干部、离退休老干
部和社区委主任800人参加学习。


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　　 区委中心组在学习


2005年，把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届三中和四中全会精神作
为理论宣传重点，引导党员干部树立和落实科学发展观，加强现代科学技术、经济管理、政策
法规和计划生育等知识的学习。 结合“全力推进三个文明建设， 构建林区首府和谐社会”、
“打造生态首府、文明首府、平安首府”、“推进产业结构升级，加快经济发展步伐”和深化
企业改革等现实和长远问题，开展理论研讨。举办理论研讨班 2期，参加100人。利用1周时间
送理论下基层，进行理论讲座30课时，参加 300人(次)。区委学习中心组成员写读书笔记年人
均3万字、写体会文章年人均4篇，在地级以上报刊上发表10篇，其中有 2篇发表在《奋斗》上。

　　社会宣传　1974至1979年，开展“工业学大庆、农业学大寨”活动，召开 4次表彰大会。
开展学习无私无畏女民警刘洁先进事迹活动。

　　1980至1984年，组织开展向党的好儿女，边疆人民的好医生路孟琢学习活动和向舍己救人
模范张万胜学习活动，开展五讲、四美、三热爱“五四三”活动，召开1次总结表彰大会。

　　1985年，开展有理想、有道德、有纪律、有文化“四有”教育活动。

　　1986至1987年，开展“四项基本原则”教育、改革开放教育和“双增双节”教育活动。做
出《关于加强思想政治工作决议》，成立思想政治工作研究会，对宣传工作实行目标管理。

　　1988至1990年，开展形式任务教育，用形势任务报告会的形式向党员、干部、群众宣传国
内形势、动向，引导干部群众坚持四项基本原则、坚持改革开放。

　　1991年，开展科学技术是第一生产力大讨论，发动职工群众提出合理化建议802条。

　　1992年，开展农村社会主义思想教育活动，在干部职工中开展学习党史活动，开展国防教
育活动。

　　1993年，开展“换脑筋”学习教育活动和爱国主义、集体主义、社会主义、近代史及国情
等教育活动。

　　1994年，开展迎庆大兴安岭开发建设30周年和建国45周年系列活动、十佳少年评选表彰活
动、热爱祖国和做“四有”新人读书活动。制作外宣专题片《绿魂》，在地区外宣片评比中获
一等奖。加强企业思想政治工作，在企业中开展思想政治工作专业技术职务评聘工作，评出政
工师 40人、助理政工师73人、政工员12人，其中聘用政工师29人、助理政工师36人、政工员9
人。

　　1995至1997年，学习贯彻《中共中央关于加强社会主义精神文明建设的若干决定》，在全
区干部职工中开展思想道德教育活动，在中小学生中开展爱国主义读书教育活动。开展第一届
“十佳公仆”评选活动，评出区级“十佳公仆”10名；敖荣春被评为地级“十佳公仆”，获省
级“十佳公仆”提名奖。

　　1998至1999年，开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。举办文艺汇演、书画展览。在干
部中开展第二届“十佳公仆”评选活动，参加投票3180人，评选出区级“十佳公仆”10名；计
生委主任姜云华获地级“十佳公仆”称号。在中小学生中开展 “走向新世纪”读书活动，5名
学生分别获国家级读书活动二、三等奖和省级读书活动一、二、三等奖， 140名学生分别获国
家级读书活动和省级读书活动优秀奖。

　　2000年，制定《加格达奇区“解放思想，更新观念，促进发展”学习教育活动实施方案》，
开展“解放思想，更新观念，促进发展”学习教育活动、“党委书记讲党课”活动和“致富思
源、富而思进”教育活动。

　　2001年，开展转变作风致富群众和解放思想脱贫致富“双教”活动，组织巡回报告团深入
农民和下岗职工中，进行脱贫致富经验介绍，为群众送去致富信息和实用生产技术 500项，办
好事和实事1000件，其中由政府投资48万元，农民自筹一部分，为加北铺设自来水管线4000延
长米， 142户农民吃上自来水。组织干部群众和中小学生学习《公民道德建设实施纲要》，开
展“讲公德、守法纪”青少年读书教育活动，100名学生分别受到省和国家的表彰。

　　2002年，在党员中开展“为人民做贡献，为党旗添光彩”活动。在中小学中开展“青少年
爱国主义读书教育”活动，8名学生分别获国家级和省级读书活动先进个人荣誉称号。开展“万
人签名话国防”活动。

　　2003年，制定《加格达奇区创建学习型社会活动方案》，宣传董艳军烈士先进事迹。“非
典”时期，在中小学生中开展“奋发有为建小康”和“讲究卫生、爱护环境、从我做起”活动。

　　2004年，制定《加格达奇区迎庆大兴安岭开发建设40周年方案》，开展“迎庆建区40周年，
强身健体奔小康”万人长跑、摄影、书法和绘画活动。开展“爱中华、奔小康、强国防”国防
教育活动，制定《加格达奇区关于加强和改进未成年人思想道德建设工作方案》。开展“弘扬
民族精神全面建设小康社会”读书活动，第二中学学生张唤获省级读书活动一等奖，其《朗读
祖国的眼睛》在《黑龙江日报》发表。

　　2005年，开展《加格达奇区招商引资优惠政策》和《奖励办法》宣传活动，进行大型宣传
2次，组织贴有“招商引资”标语的宣传车 34辆进行环城宣传，入村入户入学校向村民、居民
和学生发放《致全区人民一封公开信》和宣传单35000份，向外地邮寄《项目册》600册。

　　新闻宣传　1974至1981年，设1名专职通讯干事，利用区广播站和地区报社 (电台)，宣传
加格达奇区各条战线的好人好事和先进工作经验(当时只有文字报道稿件)。党的十一届三中全
会召开后，区委、区政府为宣传部配备冲洗照片器材和暗室，通讯报道稿件可配发图片，增强
报道稿件的直观性和深度。

　　1982年，为“党的好儿女，边疆人民的好医生”路孟琢撰写长篇通讯，在《大兴安岭日报》
发表。

　　1985至1991年，全区股级以上单位均配有兼职通讯员，共 116人，形成通讯网络。采取集
中办班、个别辅导和送新闻单位代培等多种形式，培训基层通讯员提高写作能力。在新闻媒体
年均发稿1000篇，居全地区县区局发稿量第三名。

　　1992年，重点宣传报道企业深化改革、 转换经营机制、社会治安和 “二五”普法，发稿
426篇，有25篇稿件参加地级新闻单位组织的“好新闻评比”活动，其中获一等奖1篇、二等奖
2篇、三等奖3篇。

　　1993至1996年，突出对经济宣传和改革宣传。撰写人物通讯6篇，其中有2篇被地区总工会
编写的《群英谱》收录。反映农业战线“四面旗帜”的通讯，在地级新闻单位刊发。

　　1997至1999年，重点宣传报道经济建设、精神文明建设、迎庆香港回归、澳门回归和“三
下乡”活动，在地级以上新闻单位发稿 300篇。组织中小学生开展“走向新世纪”读书征文活
动，在《大兴安岭日报》发稿30篇。区委、区政府为宣传部购买了摄像机。

　　2000年，在地级以上新闻媒体发表城市基础设施建设、招商引资、维护社会秩序和稳定、
党建、新兴第三产业及贯彻十五届四中全会精神等稿件400篇，其中宣传部新闻室发稿120篇，
刊发在《大兴安岭日报》二版头条2篇和电视新闻头条4篇。

　　2001年，突出对城市建设、经济工作和党建工作报道，在地级以上新闻媒体发稿 600篇，
其中新闻室发稿130篇，刊发在地报头版头条1篇、二版头条2篇和电视头条3篇。接待省内外记
者40人，刊(播)发宣传加格达奇区稿件290篇。

　　2002年，重点报道经济富区、改革兴区、文明立区三大战略实施成果，在地级以上新闻媒
体发稿470篇。

　　2003年，围绕落实“经济富区”战略，撰写《全面建设小康社会、努力实现五个突破》和
《加区积极谋划经济强区战略》等稿件；围绕落实“改革兴区”战略，撰写《加区推进再就业
工作以社区建设为落脚点》和《加区全面加强非典防治工作》等稿件；围绕落实“文明立区”
战略，撰写《加区扎实推进“万千百”绿色行动》和《加区综合治理城市“八乱”》等稿件。
在地级以上新闻媒体发稿500篇，其中：区委宣传部新闻室发稿 120篇，刊发在报纸二版头条6
篇。摄制反映全区精神文明建设专题片《山城绽放文明花》和《奋进中的加格达奇》。

　　2004年，围绕开展迎庆大兴安岭开发建设40周年活动，制作电视专题片《绿海扬帆》，撰
写《加区全面做好大兴安岭开发建设40周年迎庆工作》和《加区迎庆活动丰富多彩》等稿件；
围绕加大招商引资力度和调整产业结构，撰写《加区强力推进招商引资工作》、《泰康人寿入
驻加格达奇》、《加区区域经济两翼齐飞结硕果》和《加区领导干部与养殖户联合发展养殖业》
等稿件；围绕对城乡环境卫生进行专项治理和开展各项创建文明活动，撰写《加区多管齐下集
中治理交通秩序》、《加区向非法喷涂办假证广告行为出重拳》和《加区深入开展兴安文明使
者活动》等稿件；围绕全区社会保障工作，撰写《加区“一帮一”扶贫解困工作向深入开展》
和《加区新型农村合作医疗制度让农民受益》等稿件；围绕冰雪和管乐进课堂，撰写《笑傲冰
雪》和《加区冰雪活动和管乐课堂教育活动全面开展》等稿件；围绕社区建设，撰写《加区确
立社区建设和社区党建改革框架》稿件。在地级以上新闻媒体刊发稿件 485篇，其中区外宣办
发稿148篇，在地报刊发一版头条4条和二版头条6条。

　　2005年，围绕经济发展总体思路，利用地报或电视对区委书记和区长做 4次专访，并播发
头条消息《加区努力构建林区首府和谐社会》和《加区以良好精神状态创一流业绩》。围绕招
商引资工作，在地报或电视播发头条消息《走出去招商见成果服务招商见效果》、《加区招商
引资为地方经济增添亮色》和《加区招商引资又有大动作》等。围绕建设旅游林城、加大城市
基础设施建设与改造，在地报或地台播发专题《加区以人为本有真情》等消息。围绕发展特色
经济和绿色旅游观光型农业，在地报或地台播发《加区积极做好备耕生产》、《五岔沟村民筛
选种薯》和《科技引领走上致富路》等图片及文字消息。在地级以上新闻媒体刊发稿件 746篇
(条)，其中基层通讯员发稿243篇、区委外宣办发稿227篇(地报头版头条10篇、二版头条 12篇)。

　　精神文明建设　1990年，加格达奇区委和加格达奇精神文明建设委员会做出向雷锋式好青
年——刘浩学习决定，在全社会开展学雷锋活动。狠刹聚众赌博、封建迷信、婚丧大操大办三
股歪风和丑恶现象。开展国情和计划生育重要性、迫切性宣传教育活动，宣传教育面100%，达
到省定标准。评选出“五好家庭”18025户、“五好家庭标兵”100户，发牌奖励1000户。

　　1991年，开展职业道德教育、 说文明话办文明事做文明人 “三文明”、学先进赶先进、
“满意在基层”和军警民共建活动。制定《1991年至1995年文明单位创建规划》、《加格达奇
城市规划管理办法》。进行“市容卫生大会战”，街道种花草1.2万平方米、栽树 1130株、清
挖排水沟5000延长米、清理私接滥建63户和修路1.5公里。评为地级文明单位4个、地级标兵单
位2个和推荐省级文明单位1个。加格达奇在“省级文明城镇”和“省级卫生先进城”复核评比
中均通过验收。

　　1993年，举办第十届元宵灯展，展出宫灯和花灯 150余盏，悬挂过街灯30串。利用广播、
电视和宣传板宣传精神文明建设重要性。依据《黑龙江省文明单位建设暂行规定》，对1990年
前命名的81个属地文明单位进行复查，对发生重大经济案件和刑事案件的加区国税局和加北乡
机关，给予撤销区级文明单位称号处罚。 5月，加格达奇区被省委、省政府命名为“省级双拥
模范城”。 6月，通过省文明城镇建设检查组关于环境卫生、社会治安综合治理、优质服务、
市民素质和省级文明单位等方面综合检查。武警黄金三支队、森警支队三大队、行署公安局和
地区师范学校4个单位，被省政府授予共建共育先进集体称号。

　　1994年，开展学知识、学科学、学技术群众性“三学”活动，举行报告会、演讲会和座谈
会，对干部群众、青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义和新时期创业精神教育。在大兴
安岭开发建设30周年之际，开展“我为山城做贡献”服务活动，印制《市民行为规范》、《市
民文明公约》和《村民文明公约》，文明单位制作固定永久性精神文明宣传板。开展市容卫生
大会战、社会治安综合治理集中行动和清理整顿文化市场等活动，出动3万余人次清运垃圾130
汽车、疏通排水沟150条(13205延长米)、种植花草1万平方米，对复杂场所和特种行业检查1826
处，其中：对个体旅店进行集中整顿，查封取缔6家违法旅店；对11个农贸市场(重点是前进市
场)进行管理，严处欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、短斤少两和哄抬物价不法分子 67名；对
1000余家个体商店、饭店、歌舞厅和游艺室进行清查10次，收缴各类凶器 139件、查处卖淫嫖
娼和流氓奸宿案16起、流氓滋扰案38起和赌博案11起，打击处理违法犯罪分子174人。

　　1996年，下发《加格达奇地区精神文明建设总体规划》和《加格达奇地区文明单位建设实
施细则》等地方性法规，开展文明城镇建设 “四项评选”(文明街、文明小区、双文明样板企
业、文明窗口)活动。 在农村实施一个文明村、十条文明路、百户文明家庭“一十百”文明工
程。在城市开展六条文明街、六个文明小区、六个双文明样板企业、六个文明窗口、六百个文
明家庭“五个六”和建设小区活动，倡导“义务劳动日”，组织区及地林直职工利用“义务劳
动日”修筑道路和平整小区，拆除沿街违章建筑，对人行道和绿化带进行清理，设置商亭28个
和报刊电话亭5个，规范广告牌匾，清理不规范用字。评选出文明街6条、文明小区 6个、双文
明样板企业6个、文明窗口6个和文明家庭600户，建成“文明一条街”(暨兴安大街)。

　　1997年，开展“建设美丽山城”主题系列活动，构建“政府领导、全民参与、齐抓共建、
全面推进”新格局，弘扬大兴安岭精神，对职工群众进行社会公德、职业道德和传统美德“三
德”教育。在城镇开展创建文明小区、文明街、文明学校和文明窗口活动，在农村开展创建两
个文明村、两个文明户、两百个文明村民“三两”工程活动，形成政府投入、单位自建、文明
单位共建和个人兴建小区局面。全年，参加小区共建122个单位，小区绿化总面积 1000平方米，
栽种绿篱2705延长米和绿化树 2111棵，建成文明小区1个。参加“清除白色污染”行动2000人
次，疏通排水沟3000延长米，清理卫生死角 100个。建立“摊前一个桶、街前一个岗、流动商
贩一个垃圾袋”监管机制，区工商局在集贸市场设置垃圾桶1200个、监督岗20个和配备卫生监
督员20名。

　　1999年，举办《黑龙江省文明单位建设条例》培训班 1期，加格达奇地区各级各类文明单
位主管领导和具体工作人员参加培训130人。争取国家资金 1100万元，用于集贸市场开发、水
质改造、北秀和阳光安居工程、人民路步道板铺设、前进路和红旗大街排水及街路改造、兴安
大街灯光隧道等11项重点工程，省和国家林业部资助 700万元用于供排水工程。完成商业一条
街综合服务楼和朝阳农贸市场首期工程，兴安大街灯光隧道和小桥西路均投入使用。

　　2000年，开展“净化环境，美化家园，倡导文明新风”活动，制定《加格达奇区居民垃圾
定点定时投放管理办法》、《加格达奇区城市管理通告》、《加格达奇区“门前三包、门内达
标”管理实施办法》。印发 《致加格达奇全体市民的一封公开信》1万份，与驻加单位、部门
和个体经营业户签订“门前三包”责任状 1500份，与居民签订“居民卫生协议书”12000份。
制定《加格达奇倡导文明新风，争做文明公民活动方案》，实施拆墙透绿工程，兴安大街、人
民路和临街单位拆除水泥围墙和铁栅栏980延长米、面积13018平方米，辟建绿地草坪2815平方
米，修筑花池 123个、1200平方米，在人民路两侧栽种桧柏和水腊等引进树种。


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　　 社区与企业共驻共建


2001年，开展提素质、塑形象、美家园、保生态、优环境、促发展的“形象年”活动，采
取散发宣传单、秧歌表演、播放录像带和张贴标语等形式，宣传《市民文明公约》、《市民行
为规范》、居民垃圾袋装和定点定时投放等管理办法。6个街道办事处的文明公民学校和 19所
分校对所辖居民进行培训。举行“塑造加格达奇人形象万人长跑”活动 2次。开展“美丽加格
达奇”旅游征文、摄影作品征集活动和大兴安岭区歌征集活动。为33名处级干部重新划分文明
建设责任区。开展“新世纪加格达奇人形象”大讨论。评选出“五好文明家庭”2700户和“星
级文明户”1683户。

　　2003年，开展创建“绿色家园“主题活动，对城市各条街和路进行绿化，绿化树品种13个，
实现一街一景和一路一貌格局。对楼道内乱堆乱放和乱贴乱画现象进行集中治理，并进行粉刷、
安装照明设施和电子防盗门。对城市重点景点和公共场所进行绿化，对边远城区及两乡环境卫
生脏乱差的地方进行重点治理。加格达奇区被省委、省政府命名为“文明城市建设先进区”。


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　　 开展“三远离”珍惜好年华主题活动


2004年，开展“歌颂加格达奇、热爱兴安岭”主题系列活动，在公路客运行业进行“兴安
文明使者”竞赛活动；在商店、旅店、饭店和个体私营行业进行“道德进千店、诚信铸兴安”
活动；在青少年中进行加强和改进未成年人思想道德建设主题教育活动；在全区进行提高城乡
环境卫生质量义务劳动。开展文明单位与乡村联手共建文明村活动。全年，命名区级文明单位
标兵16个和区级文明单位27个，评出文明社区6个、文明小区11个和文明家庭 1000户；在两乡
评出十星级文明户1284户和六星级以上文明户2332户；评出“兴安文明使者示范”出租车11台
和“青年文明号”20台。

　　2005年，在工商业户中，开展“道德进千店、诚信铸兴安”活动，扶植“共产党员摊床”
和“共产党员经营户”，评选出“守合同重信用”、“消费者满意户”和“文明诚信业户”等
方面的典型，组织召开现场会， 5家示范店作经验介绍。在运输客运服务行业中，开展“兴安
文明使者”竞赛活动，选树王向阳式拾金不昧和助人为乐等一批典型，评选出“兴安文明使者
示范车”11台、“兴安文明使者优胜车”38台、“青年文明号”20台，区道路运输管理站被省
行业评为文明单位。在中小学生中开展远离网吧、远离乱花钱、远离不良嗜好“三远离”教育
和拒绝游戏厅、歌厅、舞厅“拒绝三厅”，以及告别网吧主题教育，组织学生参加尊敬国旗、
国徽、国歌、父母、老师、老人“六尊”、革命歌曲传唱、“我为国旗增光彩”、“同在一片
蓝天下，手拉手共同成长”、“兴安首府志愿我先行”和“爱心献春蕾”等活动，向贫困学生
捐赠图书350册、书包222个、文具盒244个、笔记本759本、生活用品及衣物3800件。28名企业
家与74名贫困女童结成帮扶对子。在党员“认亲”活动中，有23名女童得到救助。对接纳未成
年人和未登记的20家网吧罚款 1.85万元，取缔黑网吧2家。在广场开展“周末大舞台”文艺演
出活动，演出81场次。其中，在新世纪广场演出43场次，在社区演出20场次，在学校演出18场
次。在卫东、长虹和曙光社区分别建立1个大型图书室，总藏书2万册。组建管乐队、民乐队、
警乐队、女子军乐队、秧歌队、时装模特队和太极拳队等群众业余文艺队伍121个。

　　 文明单位统计表
　　表9—5
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