第二章　社会团体
第一节　工会


　　

　　 组 织

　　总工会　1990年，加格达奇区总工会工作机构有办公室、组织部、宣传部、生产部、女工
部和生活保障部。

　　1994年，6个工作部均晋升为正股级。

　　1996年，总工会工作机构设有组织宣传部、经济部和维权部，均为股级，总编制7名。

　　2001至2005年，党政机关机构改革， 总工会工作机构设有组织民管部(含新建企业建会工
作办公室、法律顾问办公室)、社会保障部 (含女工、宣教文体、办公室和政研室)、经济保护
部(含职工技协和财务资产办公室)，均为股级，经费审查委员会为副科级。编制 7名，其中行
政编6名、工勤事业编1名。

　　基层工会　1990年，有直属工会委员会33个、基层工会委员会86个、职工会员7434人，职
工入会率80%。

　　1993年，建立乡镇企业工会1个。

　　1994年，基层工会委员会发展到93个，其中女职工委员会38个。有工会小组 417个，其中
女工小组187个。有专职工会干部52人。有职工会员6900人，职工入会率80.37%。

　　1995年，新成立基层工会委员会7个，其中乡镇工会委员会2个。有直属工会30个，工会小
组417个，职工会员7 064人和知青工会员724人。

　　1997年，有基层工会委员会56个、工会小组313个、职工会员 6955人和工会专兼职干部91
人。

　　1998年，有基层工会委员会52个、工会小组303个、职工会员 6300人，职工入会率96.92%。
有专兼职工会干部91人，其中专职33人，兼职58人。

　　1999年，有基层工会委员会50个、工会小组265个、职工会员5 354人，职工入会率96.54%。
有专兼职干部82人。

　　2002年，制定《加格达奇区新建企业组建工会工作管理办法》、《关于在全区私营企业中
组建工会工作的通知》，新建企业建立工会组织44家，建会率100%。有基层工会委员会 103个，
其中机关22个、事业单位27个、国有和改制企业10个、私营企业38个、乡镇企业 5个、合资企
业1个，会员4434人，其中机关1346人、事业1514人、企业596人、新建企业 978人，有直属工
会委员会36个、工会小组281个，有专职工会干部12名、兼职91名。

　　2004年，落实《黑龙江省私营企业工会条例》，新建企业成立工会组织 136个，入会2528
人，新企建会率100%，新企职工入会率100%。

　　2005年，有各级工会组织217个，其中委员会 65个，会员8608人，职工入会率100%。有女
职工组织51个。

　　代表大会　1986年，召开第二次工会代表大会。大会的指导思想是以党的十二大精神为指
针，深入贯彻全国总工会关于“新时期工会工作”方针，提出加格达奇区总工会今后一个时期
的主要任务；动员工会会员和广大职工团结一致，同心同德，坚持改革方向，努力完成区第三
次党代会提出的各项任务。出席大会的正式代表257人，列席代表8人，特邀代表31人。大会听
取并通过第一届委员会的工会工作报告，大会选举出第二届工会委员会。区委副书记张文志在
会上做重要讲话。

　　1999年11月23日，加格达奇区总工会召开第三次工会代表大会，与会代表81人，列席代表
9人，特邀代表 10人。大会主题：高举邓小平理论伟大旗帜，在党的十五大和十五届四中全会
精神指引下，深入贯彻中国工会十三大、省工会八大和地区工会四大的精神，团结动员广大职
工为实现加区跨世纪发展目标而奋斗。大会听取和审议二届委员会工作报告、财务工作报告和
二届经费审查委员会的经费审查报告；选举产生第三届委员会委员21名、常委9名、副主席2名、
主席1名；选举产生第三届经费委员会委员3名、主任委员1名；通过大会决议。


　　 活 动

　　思想建设　1990年，与区文明办配合开展“四职三优”竞赛活动，86个窗口单位参加上门
服务200次，为群众办好事10000件。开展“我为亚运添光彩”活动，职工捐款5000元。

　　1993年，与区文明办联合开展评选双文明企业、先进集体和先进个人活动，评选出双文明
样板企业6个、职业道德先进个人2名和先进集体 1个。组织职工参加地区总工会开展的国家靠
我们建设、社会靠我们改造、企业靠我们管理和出路靠我们自己开创“四靠我”活动，表彰爱
岗敬业好主人60名和好干部 4名。组织职工参加为省内四大煤矿贫困户献爱心活动，捐款6000
元。

　　1994年，组织工会干部和职工学习《工会法》。

　　1995年，组织“迎九五世界妇女大会”知识竞赛答卷活动，参加女职工300人。

　　1997年，开展十五大精神学习活动，举办专题学习班1期，参加 95人。继续开展“四靠我”
两个文明建设活动，被地区总工会评为爱岗敬业好主人60名、好干部4名。

　　1999年，组织职工学习全国总工会十三大会议精神，开展高举一面旗帜、抓住一个主题、
贯彻一个方针、突出一个维护、坚持一个原则和加强一个建设“六个一”活动，对职工进行工
人阶级优良传统、工人阶级使命和工人阶级主人翁责任感“三工”教育；爱国主义、集体主义、
社会主义“三爱”教育；国情、区情、企情“三情”教育，教育面达100%。 7月，召开“三个
五”典型表彰大会，树立五个爱岗敬业、文明服务典型，五个下岗再就业典型，五个依靠职工
办企业典型。在地区总工会开展的双二十佳评选活动中，被评为先进集体2个、先进个人2名。

　　2001年，组织职工学习党的十五届五中、六中全会精神、江泽民“七一”讲话、中共中央
《公民道德建设实施纲要》、“三个代表”重要思想和十六大精神。

　　2002年，组织职工参加全总举办的《公民道德建设实施纲要》知识竞赛，报送答卷 200份。
9月，举办《工会法》知识竞赛，参加单位12个，其中有3家私营企业。

　　2003年，开展学习党的十六大精神系列活动，举行“十六大精神在我心中”演讲赛，参加
工会组织 16个，参加演讲16人。进行“全面建设小康社会职工百题竞赛”答题，收到答卷200
份。举办学习贯彻《省实施〈工会法〉条例》知识竞赛，参加比赛代表队11个。

　　2004年，开展美环境、美岗位、美家庭、美心灵和美形象“五美”活动，创学习型班组和
学习型职工。

　　2005年，开展职业道德建设活动，区公安局巡警大队牟清元、工商局曙光所、区第一小学
教师郑喜军被地区总工会分别评为“十佳”标兵、先进班组和先进个人。继续开展“五美”活
动，红旗派出所被地区总工会评为先进集体，公安局刑警范灵宝、东山街道党委书记陶华、加
格达奇铁路医院科主任吴静玲被评为先进个人，总工会宣教部长李德芳被评为优秀组织者。

　　劳动竞赛　1990年，在企事业单位开展同行业、同工种争当先进生产者(先进工作者)竞赛
活动，银行系统开展点钞、珠算、微机操作大比武活动；营林系统开展植“标准树”、造“标
准林”生产竞赛活动。成立“双增双节”活动领导小组，开展立足本岗位节约一度电、一根绳、
一张纸、一粒米、一吨煤活动，全区累计增收67万元。

　　1992年，各级工会组织制定劳动竞赛方案和评比办法，成立领导小组，把竞赛同经济指标、
增产节约和增收节支“双增双节”、优质服务、安全防范、精神文明建设结合起来，季末进行
流动联检，年末进行总评，与奖金和评模挂钩， 37个单位、811人参加技术比赛和岗位练兵活
动。对企事业单位进行调查，将地区总工会下达的创收40万元指标下达给基层工会。开展合理
化建议和技术革新活动，164名职工提出合理化建议148条，被采纳62条，实施48条，其中27条
创收价值5594元。

　　1994年，基层工会根据各自行业特点，开展增收节支活动，全区 164名职工提出合理化建
议118条，被采纳 79条，实施42条，其中东风木材加工厂采纳职工提出的建议，利用生产剩余
物代替煤取暖和烘干，年内节约资金10万元。

　　1997年，开展提100条合理化建议，进行100项技术革新，进行100项技术改造，对100名职
工进行技术培训、技术比武、上岗培训，双增双节 100万“五个百”社会主义劳动竞赛活动。
职工提出合理化建议522条，双增双节资金52万元。组织岗位练兵、技术比武、上岗培训 42次，
培训2230人次。

　　1999年，继续开展“五个百”竞赛活动，对参加单位进行指标分解，落实项目，共提出合
理化建议465条，采纳250条，创造价值35.4万元。组织岗位练兵、技术比武 30次，上岗培训8
次，培训420人次，双增双节165万元。

　　2002年，指导基层工会对技协组织进行调整。有技协组织36个，会员88人。职工提出合理
化建议286条，被采纳108条，实施75条，创效益5.6万元，避免经济损失1.9万元。

　　2005年，开展“安康杯”竞赛活动，会同劳动部门对辖区内建筑业和营业性企业的安全生
产和消防等各项工作进行检查 3次，督促特殊工种持证上岗和施工人员佩戴安全帽等各项规章
制度落实。制定《关于加强和整顿技协组织的通知》，调整后有技协组织45个、会员176人。

　　民主管理　1990年，18个基层工会召开职代会，对企事业规章制度和职工提案进行审议，
选举工会委员会委员、副主席和主席。

　　1992年，各级工会组织建立职工代表大会制度和联席会议制度，将租赁承包方案、目标管
理方案、综合治理合同和计划生育合同等提交职代会进行审议。

　　1994年，对粮食、工业、建委和教育四大系统民主管理工作进行调查，教育、工业、粮食
系统均按时召开职代会，在职工分房、评议领导干部、制定企业发展计划等方面发挥职代会的
作用。

　　1997年，与区委组织部联合举办法人代表和工会主席培训班3期，参加91人，系统学习《工
会法》、《劳动法》、《企业法》、民主管理条例、集体协商和集体合同签订等内容。有56家
企事业单位召开职代会，分别审议民主评议和民主选举厂长制度。印发《关于在全区企业中大
力推行平等协商、签订集体合同工作实施方案》，有8家企业签订集体合同。

　　1999年，印发《职工当好企事业主人的若干准则》和《在全区国有企业实行“企务公开、
民主监督”制度的实施方案》，在自来水公司和新华书店进行试点工作。

　　2002年，调整企务公开协调领导小组。有4家国有企业和1家股份制企业推行企务公开。有
20家企业签订集体合同。在私营企业毛家大饭店进行签订工资集体协商协议书试点工作。全区
签订集体合同工作在地区新建企业工作会议上交流经验。

　　2004年，开展企业爱职工和职工爱企业、评爱职工优秀企业经理和爱企业优秀职工的“双
爱双评”活动，评选优秀企业经理5名、优秀工会干部8名。落实《工资集体协商试行办法》，
在正大家电商场、张桂春婚纱影楼和百代百货商店推行工资集体协商工作。

　　2005年，印发《集体协商与集体合同实用教材》，印制新建企业集体合同样本，56家私营
企业签订集体合同，11家改制企业签订集体合同。有18家企业开展工资集体协商工作。

　　自营经济　1990年，与教育工会为白桦中心校困难职工无息贷款4000元，扶助发展家庭经
济。是年，有6户脱贫。

　　1992年，为粮管所1名贫困职工贷款1 000元，发展养殖业。

　　1994年，印发《关于大力发展职工家庭经济的通知》，对职工家庭经济发展情况进行调查。
有446户职工发展家庭经济，其中发展种植业14户，年产值11.5万元；发展养殖业 49户，年产
值77.6万元；发展采集业20户，年产值0.5万元；发展加工业33户，年产值 60.3万元；发展服
务业330户，年产值72.01万元。召开发展职工家庭经济现场会，参观养殖业大户3户。

　　1997年，印发《关于发展职工自营经济若干问题的规定》，建立自营经济和扶贫基金会，
为10户贫困职工发放无息贷款2万元。职工自营经济发展到740户，从业2059人，年产值达3130
万元。召开职工自营经济现场会，组织工会干部参观自营经济大户 5户。工会扶持发展自营经
济脱贫1户。

　　1999年7月，区委、区政府制定职工自营经济发展办法和考评工作方案。 为发展自营经济
拨款60万元，为7户困难职工贷款 7.3万元。3户发展自营经济大户在全区经济工作会议上介绍
经验。职工自营经济发展到775户，从业1944人，安置富余人员120人，实现产值1500万元。

　　2002年，为74名职工滚动贷款70万元。职工自营经济发展到1197户，从业2653人，年产值
6007万元。

　　2005年，鼓励职工发展食用菌生产和加工、特色种养殖业及采集业。为11名职工发放自营
经济贷款10万元。举办自营经济图片展，展出图片100幅，参加观看群众1000人次。组织 80名
社区群众参加地区总工会举办的科技致富培训班。自营经济发展到1252户，从业2778人，年创
产值5100万元。

　　扶贫解困　1990年春节期间，走访慰问贫困职工134户，补助金额1.2万元。

　　1992年，各级工会组织成立互助会36个、储蓄金额3894元。春节期间，走访慰问贫困职工
352户，发放补助金1.65万元。

　　1997年，印发《加格达奇扶贫解困送温暖工程实施方案》，建立扶贫解困送温暖领导小组。
全区有困难职工1275人，其中特困职工300人，建立特困职工档案。制定3年内脱贫计划，实施
领导干部帮扶制度，党政工领导帮扶特困户30户。

　　2002年，实施千名干部帮扶千名困难职工工程，区直48个部门干部包扶下岗职工和城镇待
业人员882名。地委组织部等13个地直单位包扶加区下岗职工 99人。为帮扶对象落实开办小卖
店、修理铺、笨鸡养殖等脱贫项目20个。区劳动社会保障局成立职业介绍所 1个、职业介绍站
50个，发放再就业证117个。街道办事处安排521名贫困职工做服务员、保姆等工作。选树 4户
脱贫典型到社区为贫困户宣讲脱贫经验。

　　2004年，启动第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程，20名处级干部、29个单位与62名贫困
职工、贫困户结成帮扶对子，建立“一帮一”扶贫档案，为帮扶对象确定20个帮扶项目，帮助
18名帮扶对象找到临时工作，进行职业介绍300人次，实现就业200人。

　　2005年，全区“一帮一”帮扶贫困启动率达100%，48户贫困职工达到脱贫标准，脱贫率达
78%。

　　建设职工之家　1990年，加强职工之家基础建设，建立健全档案管理制度，组织职工制定
活动制度、工作制度和工作总结等制度。评选出区级先进职工之家9个，推荐地级职工之家6个。

　　1991年，印发建立职工之家活动实施方案，对17个职工之家进行检查验收，粮管所、园林
处等18家工会被评为区级先进职工之家，工行光辉办事处和东风木材加工厂工会被评为地级先
进职工之家，工行加铁办事处被评为省级先进职工之家。

　　1994年，开展职工之家进档升级活动，经地区总工会验收，被评为地级先进职工之家 3个，
被评为省级模范职工之家1个。

　　1997年，对49家企事业单位职工之家的工作和设施情况进行检查验收，评选出省级模范职
工之家1个，地级先进职工之家1个，区级先进职工之家18个。

　　1999年，对25家企事业单位职工之家进行检查验收，被评为省级模范职工之家 1个，地级
先进职工之家5个，区级合格职工之家17个。

　　2004至2005年，在新建企业开展有工会组织和会员档案、有工会工作年度计划和年终总结、
有工会各项工作记录本、有相关规章制度，职工权益维护好、职工生活福利关心好、职工积极
性调动好，创合格职工之家“四有三好一合格”活动。

　　文体活动　1990年，开展“支持北京申奥”活动，40人参加地区总工会举办的“支持北京
申奥环城赛”。

　　1992年，参加地区总工会举办的职工文艺汇演，获一等奖1个。

　　1995年，组成大型工人合唱队，在地区总工会组织的“庆五·一、迎70”大唱工人阶级歌
曲文艺汇演中获二等奖。

　　1998年，举办大龄青年联谊会，成功为 8对青年牵线搭桥。与区体委共同举办加格达奇区
第23届体育运动会。

　　1999年“五·一”前夕，举办大型职工文艺汇演，参加演出单位 22个，演出节目 25个。
10月，与区文化体育局合作，举行全区第六届职工篮球赛。

　　2000年，与区文体局合作举办职工及中小学生体育运动会，参加职工300人。

　　2001年，组织北奇神公司工会在新世纪广场开展大型演出活动。举办“党在我心中”主题
演讲赛。组织区地税局等3支代表队和2名职工参加地区首届职工工装模特大赛，分获集体表演
奖和个人第一名。

　　2002年，在“5·6”大火反思日到来之际，举办演讲赛，参加演讲基层单位15个、选手16
人，4篇演讲稿在地报发表。与区文体局合作举办职工及中小学生运动会，参加职工300人。

　　2004年，开展迎庆大兴安岭开发建设40周年纪念日系列活动，在新世纪广场举办“提素质、
塑形象、争做文明公民”万人签名活动；在职工中进行征集文化艺术作品活动，精选出书法、
美术、摄影和工艺品等21件，参加地区“职工文化艺术作品展”；举办“迎庆建区40周年暨重
森防、美林城”演讲活动，参加基层工会代表队18个、参加演讲28人；组织代表队20个、选手
80名参加地区总工会举办的“健民杯”职工乒乓球赛，区工会获“优秀组织”奖。

　　2005年，组织和指导教育系统举办排球赛和篮球赛，机关系统举办体育运动会和登山健身
活动。区政府机关建成排球场，区总工会建起乒乓球活动中心。在地区总工会举办的乒乓球竞
赛中，加区获女子团体第一名、男子团体第二名和第三名、女子单打第二名、男子单打第四名。
在职工中开展读书自学活动，区第三小学理化生物教研组和区医院外科主任刘文、第三小学教
师曲东红等3名职工分别被地区总工会评为学习型组织标兵和知识型职工。