第二节　审判制度


　　

　　1990年 1月，按照最高人民法院要求，实行民事案件当事人举证制度，避免产生冤、假、
错案。

　　1995年，《国家赔偿法》开始实施，审判权有条件下放，扩大合议庭和办案人员的权限，
减少审判委员会的工作量，增强审判人员的工作责任心。实行所办案件审判流程管理，从立案、
转庭、审理、执行均进行监督和检查，提高办案速度和质量。

　　1999年，案件审理工作做到程序法和实体法并重，实现实体裁判公正、诉讼程序公正，确
保司法公正。刑事上诉案件无一起改判，民事、经济案件上诉比例也比往年下降。

　　2002年，坚持公开审判原则和立、审、执分立，各尽其责的原则，加大使用简易程序，注
重调解力度，在完善举证方面进行有益的尝试，提高了一步到庭率和当庭审判率。


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　　 模拟法庭


2004年，执行庭审工作程序，开展庭审质量监督活动。庭审前，各庭向政工科上报所开庭
案件案号、案由和原、被告基本情况。政工科在周五下午统一安排全院干警参加庭审，并邀请
人大代表出席观摩。休庭后由院领导点评案件庭审中各个环节及法官驾驭法庭的能力。加强外
部监督，从社会各界聘请执法监督员11名，征求社会各界意见和建议。安排刑事、民商事、行
政13起案件进行开庭观摩点评。

　　2005年，完善司法为民制度。在立案工作中，公开收费标准，实行风险告知制度，以书面
形式详细告知当事人在诉讼各个阶段的权利义务、举证责任、规则、期限以及当事人在每个诉
讼环节中可能遇到各种影响当事人利益的风险等。立案庭为外来企业和投资者设立专项法律诉
讼咨询电话，由案件的主要负责人进行解答，为招商引资提供优良的法制环境，确保投资者的
合法权益得到保障。