第三节　治安管理


　　

　　治理整顿　1990年，区公安局在全区开展对文化娱乐场所、特种行业进行专项治理整顿。
查封“黑店”10家，整顿废品收购点 20家，取缔业户5家。配合文化、工商部门整顿文化娱乐
场所26家，取缔违反治安管理规定的营业性录像厅、台球厅57家。发生治安案件 317起，按治
安管理条例全部得到根治。为保障社会安定，全区各单位及街道均建立基层治安保卫委员会和
联防组织，在防盗、防火、治安巡逻、维护公共场所秩序和协助公安机关打击刑事犯罪等方面，
发挥治安防线和天然屏障作用。全区建立治保会348个，其中农村10个，有成员1740人。

　　1994年，对加区范围内的废品收购站(点)进行全面登记，集中时间、集中警力对44家废品
收购站(点)进行专项治理，发现无证从事收购的5家，手续不健全的2家，超范围收购的 3家。
对问题业户进行治理整顿，取缔非法收购 5家，为业户建立健全各项营业管理制度和治保组织。

　　1995年，随着经济形势的发展，歌舞厅、夜总会、卡拉OK等娱乐场所逐渐兴起，赌博、卖
淫嫖娼等丑恶现象有所抬头，污染社会风气。公安机关与文化部门联合对娱乐场所进行突击检
查，对未经批准的6家私自营业、偷设赌博或容留卖淫的17家娱乐场所全部停业与查封。

　　1997年，区公安局按照《整顿废旧物品收购业的实施方案》，对废旧物品收购站(点)逐个
进行清理整顿。规范收购项目，完善管理制度，确定生产性废旧物品收购站(点)，有效控制窝
赃、销赃等违法犯罪行为。5至10月对旅店业进行整顿，清理整顿旅店208家，停业整顿20家，
查封1家，警告2家。

　　2000年，增加治保小组792个，成员1463人。

　　2001年5月，对机关、学校、企事业单位周边秩序进行专项治理，对学校周边200米内的电
子游戏室、台球厅、录像厅、歌舞厅和卡拉OK厅、网吧等全部进行清理整顿，出动警力 380余
人次，检查登记整顿130家，电脑236台。查出有问题的场所20家，电脑12台，取缔“黑游戏厅”
2家，销毁游戏机219台，彻底改变了学校、机关的周边环境。建立基层联防组织43个，成员380
人。

　　2002年，强化社区警务建设，推进动态管理，设立社区警务室，维护稳定信息员网络，发
挥离退休老党员、老干部、老工人的监督作用。经过调整、重组后，全区建立治安保卫委员会
68个，治保小组193个，成员1597人；联防组6个，成员267人。

　　2003年，全区建立治安保卫委员会93个，治保小组1053个。

　　2004年，对全区的特种行业、公共场所进行清查整顿。全区共有特种行业1646家，其中旅
馆业36家、旧货业20家、刻字业4家、印刷业12家、出租汽车业1536辆、机动车修理业 38家；
有公共场所1666家，分别为娱乐业46家、网吧52家、游戏厅4家、洗浴业38家、美容美发 69家、
大小商场和商业网点263家、大小饭店 210家、车站和集贸市场等其他场所984家。取缔黑旅店
24家、网吧5家。对基层治安组织进行整顿，全区治安保卫委员会整合为 58个，治保小组减少
到474个，成员1032人。社会治安呈现良好态势。

　　2005年，推行“邻里协防”和农村“十户联防”制度，落实各种义务防范措施，合理划分
警民联防区，达到一区一警。继续加强对特种行业治理整顿，对无牌照、无经营手续的黑业户
进行4次清理，取缔黑旅店13家，处罚违法旅店47家，与旅店业主签订治安合同 53家。联合有
关部门对全区48家网吧进行专项治理和整顿，清理问题网吧14家，治安罚款6000余元。全区完
成3个警务室的标准化建设。有兼职治安人员700余人，每天巡护于居民区。

　　 加格达奇区基层治保组织统计表
　　表11—5 单位：个(人)
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　　治安处罚　1990年，区公安局对治安秩序复杂地区进行梳理分类，提出整改目标，落实管
理措施，加大治安整治力度。办理各种治安案件317起，处理违反治安管理行为人员 1099人，
其中：警告罚款770人，治安拘留190人，收容审查139人。

　　1995年，办理各种治安案件 383起，处理违反治安管理行为人员 829人，其中：警告罚款
527人，收容审查257人，劳动教养45人。

　　2000年，办理治安案件557起，处理违反治安管理行为人员870人，其中：警告45人，罚款
580人，拘留245人，罚没款50.175万元。

　　2002年，坚持打防并举、综合治理的方针，加强社区警务建设，共办理治安案件1266起，
处理违反治安管理行为人员1668人，其中：警告316人，罚款1129人，拘留223人，罚没款54.54
万元。

　　2003年，办理各种治安案件1054起，处罚1585人，其中：警告208人，罚款 1155人，治安
拘留170人，劳动教养21人，其他处罚31人，罚没款81.24万元。

　　2004年，办理治安案件832起，处罚违反治安管理人员1034人，其中：治安拘留115人，罚
款450人，警告270人，其他处罚199人，罚没款21.89万元。

　　2005年，对特行特业、娱乐场所进行4次清理整顿，取缔黑旅店13家，处罚违法旅店 47家；
联合有关部门对48家网吧进行专项治理和整顿，处罚网吧14家，治安罚款6000余元。全区发生
治安案件921起，破获处理897起。

　　枪支管理　1990年5月，区公安局开展为期2个月的枪支和危险品专项清理整顿工作，收缴
各类枪支38支、子弹51发、炸药108公斤、雷管69枚、导火索168延长米。

　　1991年，重点收缴民间枪支和爆炸物品，对存有枪支和弹药的个人或单位，按治安管理条
例一律收缴。对流散在社会中的猎枪进行办证，缩小配枪范围。对保卫系统的枪支收回公安机
关集中保管。收缴各种枪支251支，保卫系统集中保管枪支83支，其他枪支168支。严格检查爆
炸物品，对储存、销售、使用爆炸物品的单位进行安全检查8次，发现并整改隐患3处，收缴炸
药58公斤、雷管37枚、导火索42延长米。

　　1998年，按省公安厅《关于加强公务用枪安全管理规定的通知》要求，收回保卫系统长枪
8支、短枪2支、民用猎枪34支。区公安局组织培训配枪民警，换发公务用枪持枪证和枪证，组
织理论考核1次，实弹射击考核1次。

　　2001年，在全省开展的“治爆缉枪”专项行动中，区公安局组织开展大规模的民用枪支收
缴行动，张贴《收缴枪支通告》500张，出动警力进行宣传达400余人(次)，车辆78台(次)。收
缴各类枪支157支、子弹245发、教练手榴弹1枚、炸药312公斤、雷管868枚、导火索275延长米。
查封非法贮存销售烟花爆竹 500余箱。在“治爆缉枪”战役中，打掉了以赵某、张某为首的集
造枪、贩卖枪支、私藏枪支于一身的涉枪犯罪团伙。加强枪支弹药管理，修建混凝土地下枪库
一座，设置枪柜8处，保证上班领枪，下班存枪，避免出现涉枪事件发生。

　　2004年，结合治安形势，继续加强“治爆辑枪”力度，没有发生因管理不到位而出现涉枪
案件。累计收缴各种枪支541支、子弹346发、炸药478公斤、雷管974枚、导火索485延长米。

　　2005年，严格按照公安部、公安厅要求，落实枪库双人双锁、枪弹分离、工作期间发枪和
休息时间归回制度，建立严格枪支配发、借用制度，对各派出所及其他配枪单位实行月检查，
不定期抽查机制。规范统一枪支登记簿和存、取枪制度，制定枪支使用管理规定，实现枪支管
理正规化、科学化、严密化。在治安案件处理中，收缴违法自制枪支2把。