第十三篇　财税金融
第一章　财政
第一节　机构


　　

　　1990年，加格达奇区财政局内设粮财股、农财股、控购办、会计管理股、农税股、财政监
察股、综合计划股、预算股、国资管理局、国债办。主要职能：综合管理财政收支，参与制定
区政府地方财税有关规定，实施财政监督和参与地区经济宏观调控。具体职责：贯彻执行国家
财政、税收、会计法规及有关方针政策，指导全区会计工作；在国家规定的权限内，制定辖区
财政、预算、税收、财务和会计等方面的制度和实施细则，监督各行业各部门有效执行政策、
条例；制定并组织实施财政发展战略和中长期财政计划；拟定年度财政预算草案和预算外收支
计划，编制年度财政决算，对分配和再分配进行综合平衡；确定年度地方税收计划，负责农业
税征收。行政编制18人。

　　1991年，成立收费集资管理站，增加事业编制2人。


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　　1996年，转变职能，加强宏观调控，拓宽理财领域，管好国有资产，强化财政监督和弱化
微观管理。增加职能：组织岭南开发区农业税征收，参与全区经济宏观决策和管理，深入进行
财税体制改革，参与劳动工资、社会保险、国有资产、基建投资、文教科技、物价和住房等方
面的改革，运用财政税收政策对经济进行宏观调控；贯彻执行《中华人民共和国预算法》，管
理和监督各项收支，组织和监督区人民代表大会批准的年度财政预算的执行；贯彻执行《企业
财务通则》和分行业的财务制度；负责预算资金的管理和调度，管理基本建设拨款，办理和监
督由财政安排的挖潜改造资金、农业支出、行政支出、社会保障和公共支出；贯彻执行全省统
一规定的行政事业开支标准，管理罚没和收费票据；管理和监督世界银行对本区的贷款；监督
财政收支和区直各部门财务活动，检查财政政策、地方税收法令和规章制度执行情况，查处违
反财经纪律问题，会同有关部门对行政事业收费和罚没进行稽查，开展治理“三乱”工作；贯
彻实施《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》和分行业会计制度，对财政干部和会计
人员进行专业培训，开展财政宣传和信息统计工作，管理和指导会计工作，不断加强会计队伍
建设。内设职能股室为：综合计划股、预算股、文教行政事业股、企业财务管理股、农业特产
税征收管理股、财政税收大检查办公室。内设事业机构为大子扬山农业税征收管理所和国债服
务部、国有资产管理局。行政编制29人(含国资局5人)，事业编制10人。

　　2000年，成立农业税征收管理局，隶属区财政局副科级单位，人员编制在区财政局内调剂
解决。

　　2001年，国有资产管理局并入财政局，挂国有资产管理委员会办公室牌子。研究和推行国
库集中收付制度，研究和推行部门预算管理、政府采购管理，参与规定项目招投标工作、行政
事业单位统计评价和经济计划部门提出的重大项目可行性论证，统发工资等。增加职能：研究
社会财力的综合平衡能力，拟定财政改革规划；组织农业税、农业特产税、耕地占用税和契税
征收管理；参与国有土地制度调整和改革的研究；代区政府起草区年度预算执行情况及决算报
告，监督和分析预算执行情况，承担与区人大财经委有关联络事宜，负责联络与财政审计有关
的工作；负责财政预算内外收支管理和资金调度、自筹基本建设资金来源审查，参与重大项目
可行性论证和规定项目招投标；制定人员经费和公用费用支出标准及定额，提出增收节支和平
衡财政支出的政策措施和建议；对罚没收入和行政事业性收费进行稽查，加强票据管理；负责
会计人员从业资格管理；接待处理财政监督方面的来信来访；研究制定采购和控制社会集团购
买力政策、制度和办法，编制政府采购计划，管理政府采购资金，审定供应商准入政府采购市
场资格和中介机构代理政府采购资格，管理和监督政府采购活动，处理政府采购投诉；贯彻落
实国家有关资产管理的法律、法规和办法，检查和监督各单位执行情况，对国有企业国有资产
的保值和增值指标进行检查；对行政事业单位会计报表进行统计、汇总、分析和统计评价；负
责清产核资，国有资产产权登记、年检和汇总上报；对国有资产调拨、转让和报损报废依法进
行评估，防止资产流失；负责产权纠纷调处工作、资产核实和资产清查工作；贯彻执行国家和
省有关农业综合开发方针、政策及条例，拟定开发项目，管理农业开发资金，负责农业开发资
金的拨款、借款、有偿资金回收、财务核算及决算，考察申报农业开发项目；检查在建项目执
行情况，对实施项目法人责任制、招投标制和监理制进行管理，配合省开发办组织竣工项目检
查验收。内设机构：办公室、预算股、综合计划股、行政事业财务股、财政监察会计股、农业
税征收管理局、国有资产管理委员会办公室、农业开发办公室、大子扬山农业税征收管理所。
行政编制22人，工勤和事业编制11人。12月，撤销国债服务部，人员由财政内部安置，具体工
作由综合计划股负责。

　　2002年，成立会计核算中心，隶属区财政局副科级事业单位，编制16人。

　　2005年 8月，设立国库股，人员编制内部调剂解决。内设机构有办公室、综合计划股、行
政事业财务股、财政监察会计股、国有资产管理委员会办公室、农业开发办公室、乡财政所、
农业税征收管理局、会计核算中心和国库股，实有职工48人。