第二节　税务管理


　　

　　 国 家 税

　　税务登记　1990年，期初登记3472户，新办营业执照1217户，注销或废业1172户，年末登
记3517户，其中：国有企业352户，集体企业182户，股份合作企业27户，有限责任公司 327户，
私营企业39户，个体经营2590户。

　　1992年，期初登记3491户，新登记1 451户，注销或废业1410户，年末登记 3532户，其中：
国营企业354户，集体企业182户，股份合作企业28户，有限责任公司338户，私营企业 42户，
个体经营2 588户。

　　1994年，期初登记3516户，同比减少16户；新登记1015户，同比减少 256户；注销或废业
2059户，同比增加1028户；年末登记2472户，同比减少1044户，其中：国有企业 157户，同比
减少195户；集体企业126户，同比减少58户；股份合作企业19户，同比减少 9户；有限责任公
司226户，同比减少101户；私营企业19户，同比减少33户；个体经营1923户，同比减少 650户；
外商投资企业2户，同比增加2户。

　　1995年，期初登记2395户，新登记856户，注销或废业788户，年末登记2472户，其中：国
有企业156户，集体企业125户，股份合作企业21户，有限责任公司237户，私营企业 22户，外
商投资企业2户，个体经营1909户。

　　1998年，期初登记2472户，同比增加53户；新登记813户，同比减少12户；注销或废业893
户，同比增加121户；年末登记2392户，同比减少80户。其中：国有企业153户，同比增加 2户；
集体企业124户，同比减少5户；股份合作企业21户，同比减少2户；有限责任公司257户，同比
减少4户；私营企业38户，同比增加1户；外商投资企业2户，同比持平；个体经营 1797户，同
比减少72户。

　　2001年，期初登记2392户，同比减少82户；新登记827户，同比增加16户；注销或废业798
户，同比减少95户；年末登记2421户，同比增加29户。其中：国有企业151户，同比减少1户；
集体企业132户，同比增加5户；股份合作企业17户，同比减少4户；有限责任公司196户，同比
减少76户；私营企业16户，同比减少23户；外商投资企业 2户，同比持平；个体经营1907户，
同比增加128户。

　　2003年，期初登记2355户，新登记125户，注销或废业66户，年末登记 2414户，其中：国
有企业170户，集体企业95户，股份合作企业16户，有限责任公司195户，股份有限公司 9户，
私营企业10户，港澳台商投资企业1户，外商投资企业2户，个体经营1916户。

　　2005年，期初登记2600户，同比增加186户；新登记883户，同比持平；注销或废业1186户，
同比增加489户；年末登记2297户，同比减少303户。其中：国有企业84户，同比减少67户；集
体企业53户，同比减少50户；股份合作企业15户，同比持平；有限责任公司 235户，同比增加
16户；股份有限公司8户，同比减少1户；私营企业1户，同比减少11户；其他企业 34户，同比
增加33户；港澳台商投资企业1户，同比增加1户；外商投资企业3户，同比增加2户；个体经营
1863户，同比减少226户。

　　税收征管　1990年，实行一人进厂各税统管的专管员“专管专查”制度，国营股、集体股、
个体股、市场税务所专管员，对所管辖业户进行各种税的征收、管理、检查等一系列工作。

　　1992年，实行征收管理两分离的税收征管模式，注重各环节之间的配合和制约，除保留市
场税务所原有的征收、管理职能外，设征收分局，负责除市场零散税收以外税款的征收；设国
有、集体、个体3个管理股，负责对除市场零散税源以外的纳税人进行各项税收管理工作。


0000225;[/$$p]


　　1994年，实行征收、管理检查两分离的征管工作机制，分部门、分经济性质进行集体管理。
税政征管股、发票所、计会股3个业务职能部门负责各项税收工作的组织、协调、指导；3个分
局、2个税务所负责征收、管理、检查等具体工作， 其中：一分局负责登记管理、税款征收、
待批文书受理、定额评定、发售发票工作；二分局负责除市场、白桦乡、加北乡个体纳税人之
外的个体纳税人的管理检查工作；稽查局负责国有、集体、有限公司纳税人的管理检查工作；
市场所负责市场个体纳税人的管理检查工作；农郊所负责加北和白桦两乡个体纳税人的管理检
查工作。

　　1996年，撤销农郊所，加北和白桦两乡个体纳税人的管理检查工作分解给二分局和市场税
务所。

　　1999年，重新设立农郊所，负责铁路、公路进发货和加北、白桦两乡内个体纳税人的管理
检查工作。

　　2000年，实行专管员驻厂管理制度，解决疏于管理和淡化责任问题。对增值税一般纳税人
进行资格认定，对所得税进行汇算清缴，对增值税进行专项检查，对个体和私营企业税收进行
税源调查，制定和落实税费收缴计划。

　　2004年，实行划片管理办法，明确片管员岗位责任。

　　2005年，按国家税务总局“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征
收、重点稽查、强化管理”税收征管指导方针，实行征、管、查三分离的运行模式，综合业务
科、征收管理科和计划财务科3个职能部门负责税收工作的组织、指导、协调工作；2个税源管
理局和 2个税源管理所负责纳税人日常税收管理工作；办税服务厅负责税务登记管理、税款征
收、一站式申报管理、代开发票、待批文书受理运转和发票发售等工作。各科所细化户籍管理、
税源监控和日常检查等10项工作职责，重组征管流程，完善片管员工作规程，实行“双人上岗，
不得单人下户”制度。

　　发票管理　1990年，工商统一发票入库5500本，使用 4800本，结存700本。旅店业发票入
库1200本，使用1100本，结存100本。修理业发票入库 700本，使用650本，结存50本。建筑业
发票入库500本，使用240本，结存260本。服务业发票入库1000本，使用850本，结存150本。

　　1992年，工商统一发票期初结存500本，入库6000本，使用5900本，结存600本。旅店业发
票期初结存200本，入库1500本，使用1450本，结存250本。修理业发票期初结存 350本，入库
800本，使用850本，结存300本。建筑业发票期初结存200本，入库150本，使用300本，结存50
本。服务业发票期初结存180本，入库1200本，使用1100本，结存280本。

　　1994年，使用普通发票8种：黑龙江省商业销售发票入库5000本，使用4570本，结存 30本；
黑龙江省加工修理修配发票入库500本，使用350本，结存 150本；黑龙江省机动车维修业发票
入库300本，使用150本，结存150本；黑龙江省收购业发票入库300本，使用140本，结存160本；
黑龙江省企业销售(劳务)货物清单入库500份，使用240份，结存 260份；黑龙江省工业销售发
票入库1500本，使用1450本，结存50本；出口商品发票入库10本，结存10本；粮食销售发票入
库300本，使用240本，结存60本。使用增值税专用发票 2种：增值税四联手工版专用发票入库
150本，出库108本，结存42本；增值税七联手工版专用发票入库40本，出库34本，结存6本。

　　1997年，使用普通发票：黑龙江省商业销售发票，期初结存330本，入库6000本，出库5850
本，结存480本；黑龙江省加工修理修配发票，期初结存330本，入库200本，出库400本，结存
130本；黑龙江省机动车维修业发票，期初结存50本，入库300本，出库270本，结存 80本；黑
龙江省收购业发票，期初结存90本，入库300本，出库 260本，结存130本；黑龙江省企业销售
(劳务)货物清单，期初结存150份，入库500份，出库470份，结存180份；黑龙江省工业销售发
票，期初结存500本，入库2000本，出库1850本，结存650本；出口商品发票结存10本，均未入
库和出库，结存10本；粮食销售发票，期初结存270本，入库300本，出库340本，结存230本。
使用专用发票：增值税四联手工版专用发票，期初结存35本，入库120本，出库115本，结存40
本；增值税七联手工版专用发票，期初结存11本，入库50本，出库45本，结存16本。

　　1998年，专用发票增加增值税四联电脑版专用发票，入库150本，出库44本，结存160本；
增值税七联电脑版专用发票，入库550本，出库19本，结存531本。

　　2000年，普通发票上年结存1705本，入库9640本，出库10225本，结存 1210本。增值税专
用发票上年结存1579本，入库3200本，出库2017本，结存2762本。

　　2002年，普通发票期初结存1380本，入库10550本，出库10670本，结存1710本。增值税专
用发票期初结存4586本，入库9419本，出库4469本，结存9545本。

　　2004年，专用发票增加黑龙江省企业销售(劳务)货物清单，入库20本，出库20本。

　　2005年7月1日起，使用新版普通发票，旧版普通发票全部缴销。新版普通发票17种：黑龙
江省商业销售万元剪口三联发票入库2000本，出库500本，结存 1500本；黑龙江省商业销售剪
口万元五联发票入库3000本，出库1900本，结存1100本；黑龙江省商业销售六联发票入库3000
本，出库1155本，结存1845本；黑龙江省商业零售百元剪口三联发票入库5870本，出库4500本，
结存1370本；机动车销售六联发票入库200本，出库85本，结存115本；商业企业衔头手写版三
联发票，自来水公司售水发票发出7056本，电力居民用电发票发出2500本，单位用电发票发出
1000本；黑龙江省加工修理修配三联发票入库400本，出库140本，结存 260本；黑龙江省机动
车维修业三联发票入库400本，出库110本，结存290本；黑龙江省收购业四联发票入库300本，
出库100本，结存200本；税务机关代开电脑版三联发票入库10000份，出库 2300份，结存7700
份；黑龙江省企业销售(劳务)货物手写版清单入库1000份，出库100份，结存900份；黑龙江省
工业销售手写万元版三联发票入库1000本，出库820本，结存180本；黑龙江省工业销售手写剪
口十万元三联发票入库1000本，出库450本，结存550本；黑龙江省工业销售手写剪口十万元六
联发票入库1000本，出库402本，结存598本；出口商品手写发票结存10本；免税货物销售发票
入库633本，出库363本，结存270本；粮食销售发票入库110本，出库30本，结存80本。专用发
票增至6种：增值税专用手工四联发票，期初结存195本，年末结存 195本；增值税专用手工七
联发票，期初结存103本，年末结存103本；增值税专用电脑四联发票，期初结存3855份，出库
2654本，结存1201份；增值税专用电脑七联发票，期初结存7300份，出库2500份，结存4800份；
增值税专用电脑六联发票，入库1700份，出库 1500份，结存200份；黑龙江省企业销售(劳务)
货物电脑版清单，入库5000份，出库50份，结存4950份。

　　税务稽查　1994年，在统一计划指导下开展稽查工作，清理漏征漏管 450户，清理假停业
59户，查补税款262万元。

　　1997年，实行选案、稽查、审理和执行四分离制度，利用计算机开展稽查工作，清理漏征
漏管492户，清理假停业68户，查补税款198万元。

　　2000年，按《税收征管法》开展全区性稽查，查补税款201.7万元。

　　2001年，对企业进行专项检查，清理漏征漏管650户，清理假停业 212户，查补税款340万
元。

　　2002年，开展“推进依法治税年”活动，清理检查漏征漏管户，查补税款218万元。

　　2004年，对汽车行业、商贸企业、废旧物资企业、医药生产企业和购销企业进行专项检查，
查补税款78万元。

　　2005年1月，加强所得税汇算工作，检查139户，其中，名存实亡或废业或多次查找未找到
21户，纳税正常91户，有问题27户，查补税款12万元，收缴滞纳金0.04万元，罚款 1.1万元。
3月，对增值税纳税人进行年查，对防伪税控企业进行认定登记，对 46户一般纳税人进行资格
审查，取消1户财务核算不达标企业一般纳税人资格。6月，建立高速内部信息网络和高效交叉
稽查体系，实现税源底子清、生产经营情况清、税源变化动态清、财务核算清、发票管理清、
涉税资料清、税款缴纳清和人员责任清“八清楚”。按《定期巡查制度》和《停歇业跟踪检查
制度》，加强对正常经营个体纳税户和未达起征点业户的日常检查。对电力、购销、农副产品
加工和收购等62户企业进行专项检查，对800家管理户开展典型调查，依法查处3起举报案件，
查补税款2万元，缴收滞纳金0.03万元，罚款0.8万元。

　　信息化建设　1994年9月，拥有1台368电脑，用于计划、会计、统计业务。

　　1995年10月，成立计算机中心，增加服务器1台、486电脑16台、小型UPS不间断电源 16台，
打印机16台，税费征收、税务登记和发票销售实现电脑自动化管理。

　　1997年，计算机中心改为信息中心，利用计算机开展稽查工作。

　　2001年，增加大型UPS不间断电源2台、服务器2台、奔3电脑23台、打印机8台、路由器1台、
交换机2台、调制解调器1台、异步网络拨号服务器1台，用于金税工程和全局各部门办公。

　　2003年，增加奔3笔记本电脑1台、打印机2台、交换机4台，各部门工作信息化。

　　2004年，增加奔4电脑19台、激光打印机7台、扫描仪2台和交换机2台，用于金税工程中的
认证岗位和补充各部门办公自动化岗位。

　　2005年，更新陈旧老机器，购置奔4电脑34台、服务器1台、票据打印机 20台、小型UPS不
间断电源8台、扫描仪1台、视频会议系统设备1套。

　　 1990～1993年加格达奇区税收入库情况
　　表13—8 单位：万元
0000226;[/$$p]


　　 1994～2005年加格达奇区国家税收入库情况
　　表13—9 单位：万元
0000227;[/$$p]
　

　　 地 方 税

　　纳税申报　1994年，地方税务局按《税收征管法》和《税收征管法实施细则》，实行纳税
申报制度，企业到地税局机关填写申报表，通过银行划拨税款；个体纳税户到地税局机关填写
申报表和缴纳税款。期初有纳税企业和个体450户，增加206户，注销48户。

　　1996年，期初有纳税户833户，增加523户，注销91户。

　　1999年，个体纳税户与银行税银联网，到税务机关划卡缴纳税款。期初有纳税户2029户，
增加509户，注销107户。

　　2002年，期初有纳税户3305户，增加447户，注销122户。

　　2005年，企业与税务机关联网，在网上进行纳税申报和划拨税款。期初有纳税户4999户，
新增1256户，注销92户。

　　税收征管　1994年，完成税收2161.9万元，其中：营业税1081.2万元，个人所得税74.9万
元，城市维护建设税 213.8万元，车船使用税 6.1万元，房产税 155.2万元，城镇土地使用税
133.1万元，固定资产投资方向调节税245.6万元，企业所得税87.2万元，印花税49.2万元，滞
补罚收入89万元和教育费附加26.6万元。

　　1995年，征收大厅实行“一条龙”服务，在大厅内把税务登记、纳税申请和定额初评等涉
税事宜全部办完。对金融、保险、邮电、铁路和建筑等工资薪金收入高的系统和行业，实行代
扣代缴个人所得税管理制度，与 236户企业和单位的代扣代缴义务人员签订协议书，对其进行
税收业务知识培训，举办培训班18期，受训532人(次)。

　　1996年，与地区生猪集中屠宰领导小组联合办公，整顿生猪屠宰市场税收秩序，与地区食
品公司签订代收代缴屠宰税协议书，全年征收屠宰税6万元，同比增收5.6万元。

　　1997年，从国家税务局接管个体工商业户地方税征收工作，派征管员到国家税务局调查个
体工商业户税源情况，将业户基本情况录入计算机。落实区政府《加格达奇区地方税收协税护
税组织管理试行办法》，建立以6个街道办事处和162个居民委为主体的协税护税组织，在街道
办事处设立税务代办处，形成政府组织、地方税务机关牵头和社会各界群众参与的地方税收协
税护税网络。在新办公楼一楼建成个体税收大厅，实行税收政策公开、纳税程序公开、征查结
果公开、违章处罚公开和责任纪律公开“办税五公开”监督管理制度，完成税收3355.9万元，
同比增收761.4万元。

　　1998年，学习沈阳和大连邮寄申报管理经验以及绥化和哈尔滨机构改革经验，建立税务机
关和中介组织相结合的管理服务体系，调整部门服务范围，规范管理职能。

　　1999年，建立“集中征收，划片管理，重点稽查”管理模式，将6个街道划分4个管片，每
片配备 2名税务干部管理涉税事务。对个人所得税和资源税等难点税种加强代收代缴管理，为
地区电力、商业和加铁办事处等系统和单位举办培训班 12期，培训460人(次)，完成个人所得
税和资源税491.9万元。

　　2000年，对管片实行目标责任制，落实税收任务。以征收大厅为窗口，进行“一站式”办
公、“一条龙”服务：限时服务，办理税务登记、纳税申报和定额初评等涉税事务均在10分钟
内完成；延时服务，在征期征收大厅设中午值班窗口，延长办税时间，随时为纳税人办理纳税
事宜；设咨询窗口，纳税人随时免费咨询涉税事宜；实行局长首问值班制，在征期局领导到一
楼大厅值班，为纳税人解决疑难问题；设党员示范窗口，增强干部文明服务意识。开展走百家
企业和访百家个体业户“双百”活动，为企业发放优惠政策小册2500本、文明办税和政务公开
手册 200本，设立外商外资服务窗口，实行优先接待来访、优先办理涉税事宜和免收办证费、
免收资料费“两优先、两免费”服务，为16户外商外资企业免费办理税务登记证。与企业建立
工作联系制度，对企业检查次数每年不超过 2次，采取“一厂一策、一事一议、特事特办、急
事急办”的方法，主动为 20户企业落实优惠政策，为特困企业办理缓征税款100万元，为企业
办理审批财产损失16万元。实行稽查建议书制度，稽查人员针对企业存在的账目不规范问题提
出处理意见，填写在《税务检查建议书》上，限期改正。

　　2001年，对片管员实行目标考核的监督管理机制，在片管员辖区内出现漏征漏管 3户，给
予其调离岗位和待岗学习处理。清出漏征漏管800户，办理税务登记证1700个。清出假停业150
户，查补税款 170万元。管片稽查面和管户率均为100%。调整企业纳税定额，药品经销业和家
具经销业等5个行业由每户每月定额最高不足 300元调至4000元，个人开诊所由定额 50元调到
135.8元至 1797.9元。与出租车公司签订委托代征代收协议书，参与地区运管处年检工作，实
行先纳税后年检办法，堵塞出租车行业征管漏洞，全年征收税款270万元，完成计划235%。

　　2002年，加强集贸市场内个体工商业户征收管理，将商场内1100户个体户纳入计算机管理
行列，清出无证 146户、偷税27户，补交税款2万元，加收滞纳金及罚款1.2万元。在大型商场
取消手工开票，实行集中征收。对空车配货及其他货物运输业户的经营和收入情况进行监控，
与铁路货物处建立工作联系，定期检查到货情况，及时足额征的缴税款。采取定额征收与查实
征收相结合的办法，解决出租车行业征管难问题，征收税款 200万元。全局晋升为“省级文明
单位”，社保局被省地税局评为“文明税务分局”。


0000228;[/$$p]
　　 征求纳税人意见


2003年，调高税收定额72户。核实个体户的房产、土地数据和税额，重新
登记录入计算机，征收人员按录入计算机中的情况征收税款。将符合政策规定的赢利性医疗机
构纳入正常管理，对非赢利性医疗机构对外出租部分的营业收入实施监控。完成税收4318.7万
元，同比增收770.7万元。

　　2004年，成立专题工作小组，对建设工程项目逐一登记，定期实地调查，准确掌握施工进
度，及时将应纳税款追缴入库。全年完成税收4908.2万元，同比增长13.65%。

　　2005年，落实全省地方税收集中大检查攻坚战要求，制定大检查实施方案，检查3451户，
查出有问题142户，查补税款345.5万元，入库税款78万元、收滞纳金3.6万元，罚款2.1万元。
全区有企业单位纳税户796户、个体纳税户 4614户，税收入库4983.9万元。全局晋升为省级文
明单位标兵。

　　税务稽查　1994年，实行“专管专查”制度，进行全面检查，收缴滞补罚款89万元。

　　1995年，改“专管专查”为分部门、分经济性质进行集体管理，在统一计划指导下进行稽
查，个人无权自行确定稽查对象。全年收缴滞补罚款72.4万元。

　　1996年，与银行、工商和企业联网，实行税银一体化和对发票进行交叉稽查的现代管理制
度，收缴滞补罚款27.6万元。

　　1998年，专项清理服务、娱乐和建筑业，对在加格达奇施工的偷税抗税企业绥化一建筑公
司进行公开处理，拍卖自建楼房；派专人清理欠税大户，制定还欠计划。对两户不能及时还欠
企业采取税收保全措施，各扣押车辆1台。

　　1999年，专项清理房产税和土地税，征收房产税 396万元，同比增长72.17%；征收城镇土
地使用税 235.1万元，同比增长51.09%。集中清理个体工商业户，查出偷税 120户，查补税款
4.8万元。逐一稽查清理重点行业、重点税源，查补大兴安岭食品公司屠宰厂屠宰税9.9万元。

　　2000年，专项清理检查固定资产投资方向调节税、个人所得税和土地使用税、漏征漏管和
假停业户，重点整顿出租车行业税收秩序，清理漏征漏管5000户、假停业50户，查补税款10万
元。专项稽查重点行业、重点企业及群众举报的案件，共稽查97户。严格监控重点税源，查补
税款200万元，罚款122.5万元。

　　2002年，清查房屋租赁业户的房产证明和承租合同等证件，纳入个体固定业户正常管理房
屋租赁241户、大型商场出租精品屋 47户。清查个人开办的各类补习班，补交税款和办理税务
登记37户，查补税款16万元。清理高收入行业，其中工程项目承包人缴纳个人所得税97万元。
全年稽查83户，查补税款175.6万元，罚款84.3万元。

　　2003年，开展未办理税务登记、已登记未申报和定额定期“三项清理”工作，清出个体工
商业户未办理税务登记证89户、已登记未申报缴纳税款297户，查补税款9万元、滞纳金0.07万
元，罚款15万元。稽查110户，查补税款128.3万元，罚款244.8万元。

　　2004年，专项清理房屋出租业，收缴房产税522万元，完成计划131%。稽查 76户，查补税
款39.1万元，罚款9.2万元。

　　2005年，开展整顿和规范税收秩序专项检查，办学单位均正常缴纳税款；殡葬业、驾驶员
培训学校、医院和运输业查补税款2000元；检查房地产、电信、电力、烟草和金融保险等行业
17户，查补税款30万元、滞纳金4万元，罚款6万元；审计涉外企业税收，查补联通公司个人所
得税1.7万元，罚款0.85万元；检查会计师事务所等中介机构3户，查补税款1000元。加大涉税
举报工作宣传和查处力度，受理举报案件18起，查补税款13万元、滞纳金3万元，罚款1.7万元。
全年稽查85户，查补税款55.8万元，罚款9.7万元。

　　发票管理　1994年，服务行业使用“黑龙江省服务业(手工复写式)统一发票”，入库1200
本，使用1050本，结存150本。旅店业使用手填复写式“黑龙江省旅店业发票”，入库 1500本，
使用1250本，结存250本。建筑业发票入库250本，使用180本，结存70本。

　　1995年，设专人负责票证管理工作，建立健全发票管理制度，履行领用审批和缴销等程序，
实施严格的 “白条”换发票审批制度，入户开展发票专项检查清理工作，查出错票和病票300
份。

　　1997年，旅店业发票期初结存100本，入库1100本，使用1100本，结存100本。服务业发票
期初结存250本，入库1000本，使用 900本，结存350本。建筑业发票期初结存100本，入库200
本，使用180本，结存120本。黑龙江省原木销售统一发票入库2本，使用2本。

　　1998年，出租车行业使用“黑龙江省出租车定额发票”，入库100本，使用 10本，结存90
本。服务行业使用“黑龙江省服务业定额发票”，入库500本，使用301本，结存199本。

　　1999年，饮食行业使用“黑龙江省饮食业剪裁式发票”，入库500本，使用405本，结存95
本。

　　2001年，客运行业使用“黑龙江省客票服务费发票”，入库200本，使用50本，结存150本。

　　2002年，广告行业使用“黑龙江省广告业统一发票”，入库200本，使用75本，结存125本。

　　2004年，行政事业经营业使用“黑龙江省行政事业经营统一发票”，入库30本，使用30本。
销售不动产行业使用“黑龙江省销售不动产统一发票”，入库200本，结存200本。

　　2005年，销售电脑行业使用“黑龙江省电脑业统一发票”，入库44200本，使用41355本，
结存 2845本。有线电视电脑行业使用 “黑龙江省有线电视电脑”发票，入库 27000本，使用
27000本；使用“黑龙江省有线电视手填”发票，入库600本，使用250本，结存350本。医疗卫
生行业使用 “黑龙江省医疗卫生机构(门诊)”发票，入库 200本，使用129本，结存71本；使
用“黑龙江省医疗卫生机构(住院)”发票，入库100本，使用 60本，结存40本。娱乐行业使用
“黑龙江省娱乐业定额发票”，入库100本，使用12本，结存 88本。保险行业使用“保险业专
用电脑”发票，入库4000本，使用4000本。保险中介服务行业使用“保险中介服务统一发票”，
入库10本，使用7本，结存3本。

　　信息化建设　1994年，有3台计算机，其中：计财股2台，办公室1台。

　　1995年，被定为全地区地税系统计算机应用试点单位，成立计算机应用软件开发攻关小组，
在北大方正沈阳分公司协助下，利用半年时间开发设计出户籍、核定、申报、会统、稽查、发
票、批文和维护八大模块“税务征收管理网络系统”软件，税务征管实现计算机化。

　　1996年，设计应用第二版系统软件，一次操作即完成税收、会统和核算全过程，与上级主
管机关、银行、工商部门及有关单位进行联网，实现税银一体化和对发票进行交叉稽查，根据
企业名称、地址、电话号码、工商登记号码和检查员号码，从横向和纵向查询企业基本情况，
操作程序简化。

　　1997年，进行计算机软件升级，使用基于中文 WINDOWS95平台上的大型数据库前台开发器
POWERBUILDER5.0、后台大型数据库SYBASE10.0和运行在686高能奔腾服务器上的32位中文WINDOWSNT4.0
作为网络操作系统，处理1个月会计、统计账目，由原来需用20个小时减至半小时。

　　1999年，投入10万元更新微机设备，对微机操作人进行新版软件操作技能培训，组织征收
人员系统学习新版软件知识。抽调专业技术人员到省地税局参与软件开发。

　　2001年，自行开发税收征管辅助查询管理系统和局域网络系统，拓展征管软件应用空间。

　　2002年，对商场个体业户征管实行计算机管理，取消手工开票。

　　2003年，安装办公自动化软件。是年，被国家税务总局授予“全国税务系统信息化建设先
进单位”称号。

　　2004年，有计算机60台，各部门均使用计算机办公。

　　2005年，对辖区内国有、集体和股份有限公司等通过查账征收税款的内资企业均实行网上
申报纳税，培训企业财务人员，在征收大厅设立专门辅导台，聘请哈尔滨市 2名程序员现场为
纳税人演示，参训500人次。经过2个征期的学习和实践，全面开通网上报税，方便纳税人。

　　 1994～2005年加格达奇区地方税收完成情况
　　表13—10 单位：万元
0000229;[/$$p]

　　注：2003年和2005年滞补罚收入含在各税中。本章表格分别由区国税局、地税局提供。


　　 1994～2005年加格达奇区地方税费征收基本情况
　　表13—11 单位：万元
0000230;[/$$p]