加格达奇区招商引资活动方案


　　

　　 1997年4月2日

　　1997年，是我区的招商引资年。为了切实抓好今年的招商引资工作，全面推动我区经济和
社会各项事业的顺利进行，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以区委五届八次全委扩大会议暨经济工作会议精神为指针，坚持区委确定的发展我区经济
的总体思路，按照普遍发动，突出重点，注重实效的要求，积极稳妥地实施招商引资战略。以
市场为导向，以互利互惠，优势互补，发展特色经济为原则，以引资为中心，以资源开发、出
口创汇、高新技术和嫁接改造为重点，利用引进资金、引进技术、引进管理、引进人才的方法，
采取承包经营、合资经营、租赁经营、委托经营等多种方式，搞好搞活现有企业。通过招商引
资、横向联合，重点培植具有我区特色的支柱产业，促进全区经济发展。

　　二、实施内容

　　(一)坚持外引、内联相结合。在开展招商引资活动中，既要注意引进外资，又要注意搞好
国内横向经济联合与协作，使二者相互促进，共同发展。

　　(二)政府搭台，企业唱戏，坚持企业行为与政府行为相结合。政府各部门要积极发挥职能
优势，通过举办大型经贸活动，为企业招商引资提供服务，各企业也要通过招商引资活动增强
自身发展的意识，把招商引资活动变为企业自身的自觉行动。

　　(三)发挥优势，吸引外资。我区是大兴安岭政治、经济、文化、交通中心，具有辐射其他
县区的功能，在招商引资上，要充分发挥地缘优势，以资源开发利用和引进资金技术为合作基
础，全方位、多层次地与发达地区进行经济合作，引进资金、技术、设备和人才。

　　(四)求实务实，注重效益。招商引资工作要以取得最大经济效益和社会效益为出发点，要
脚踏实地地做好各项基础工作和准备工作，努力提高签约的质量和履约率。

　　(五)坚持招商引资与搞好服务相结合。在加大招商引资力度的同时，要搞好对外商、客户
的服务工作，要在生活上给予一定的照顾，帮助解决实际问题，增强外商及合作伙伴投资的吸
引力。

　　(六)落实责任制，抓好重点项目的引进工作。1997年，我区签约项目数为5项(如地区下达
指标，以地区目标为准)，引进资金500万元。其中要做好重点项目的引进工作，如完成岭南农
业开发任务，曙光造纸厂生产线技术改造，乡企工业小区招商等项目。

　　三、实施办法

　　(一)切实做好宣传教育工作，统一认识。各部门，特别是企业主管部门，要在贯彻区委五
届八次全委扩大会议暨经济工作会议精神的同时，把招商引资工作纳入日程，做好宣传、鼓动
工作，向广大群众讲清招商引资工作对我区经济发展的重大意义，统一思想认识。要借助报纸
、广播、电视等舆论媒介，大力宣传招商引资工作的知识及典型经验，努力形成一个浓厚的招
商引资活动的舆论氛围。

　　(二)搞好项目准备工作，筹建项目库。要组织人力对现有项目进行审查、论证，并设计编
制新的立区的、具有高科技含量的好项目、大项目。

　　(三)成立招商引资活动领导小组和办事机构，编制我区《鼓励外商投资优惠政策》、《招
商引资人员奖励办法》及各有关规定。

　　(四)以经计委经济信息中心为核心，建立统一、协调、灵通的信息网络。各部门、单位要
广泛收集有关招商引资工作的信息。

　　(五)积极参加境内、境外招商活动。要在准备好项目并做好前期准备工作的情况下，积极
参加国家、省地统一组织境内外的经贸洽谈活动。在有条件的情况下，我区要单独组织一次经
贸活动。

　　四、组织机构(略)

　　五、保证措施

　　(一)解放思想，更新观念，为招商引资活动提供思想保证。全区各级领导要从自身做起，
进一步转变观念，增强扩大改革开放的意识，自觉地积极投入招商引资工作中去。

　　(二)加强对外对内的宣传力度，为招商引资提供舆论保证。对内宣传，要促进全区上下进
一步解放思想，增强全民意识。要利用各种宣传工具，大造声势，努力使招商引资成为全区各
行业、各部门经常性的自觉行为。对外宣传，要编制我区招商指南等宣传资料，宣传我区的产
业优势，资源优势及投资环境，努力提高我区的知名度，以增强我区招商引资的吸引力。

　　(三)培训锻炼干部，为招商引资提供人才保证。 3月份，地区将举办为期两月的外经外贸
人员培训班，我们要选派有关人员参加，以提高他们的理论水平和专业知识。此外，组织人事
部门要从机关、事业单位及企业中抽调有一定文化水平的年轻干部，到沿海城市学习考察，以
增强他们的实际工作能力。

　　(四)完善政策、强化服务，为招商引资提供良好的环境保证。要制定完善我区招商引资的
优惠政策。由于我区地处偏远，所以在政策的制定上要更加优惠于其他地区。在招商引资的产
业导向和政策导向上，要以资源开发为主、向农业开发、资源深加工和基础设施建设等项目上
倾斜。

　　要加强对外联合的软硬环境建设。首先，要切实加快我区总体设计修订工作和城市改造，
以“文明街”建设为依托，促进城市精神文明建设。其次，要提高窗口部门的业务能力和服务
水平，改进工作作风，简化办事的审批程序，提高办事效率。实行联合办公制度，一个窗口对
外，一条龙服务，为招商引资创造宽松的环境。

　　(六)发挥优势，促进区域经济的发展。要充分调动各方面积极因素，发挥驻外机构、政协、
统战、工商联、侨办、台办等涉外部门和社会团体，各界人士及现有三资企业的作用，广泛利
用地缘优势、资源优势以及各种人缘、亲缘关系，拓宽招商引资渠道，使社会各方面的潜在优
势得以发挥，搞好招商引资工作。