第二节 建置隶属

　　

　　宣统元年十一月十七日在漠河设立总卡衙门，总卡衙门为瑷珲道所辖，委佐领文景为总卡
官，同时成立漠河守备队，在黑龙江沿岸漠河境内设监视所 6处，由守备队管辖。总卡官文景
于 1910年(宣统二年)五月初一日正式接管一切地方事务，节制洛古河至安罗之间的8处卡伦。
漠河总卡是军政合一的地方政权机构，是为漠河地方政权设治伊始。

　　1912年(民国元年)6月，北洋政府撤销瑷珲兵备道，7月在黑河成立黑河道。1913年(民国2
年)，北洋政府又将黑河道改为黑河观察使，漠河则先后隶属于黑河道、黑河观察使统辖。

　　1914年(民国3年)，黑河观察使又改为黑河道。同年7月 1日，漠河总卡衙门改为漠河设治
局，管辖额尔古纳河下游的珠尔干河和漠河两处总卡所辖区域。设治局驻漠河街，漠河设治局
隶属于黑龙江省黑河道管辖。

　　1917年(民国6年)1月26日，漠河设治局改升为漠河县，为二等县，隶属于黑河道辖治。

　　1929年(民国18年)，废道制，黑河道改为黑河市政筹备处。漠河县改由省直辖，直属黑龙
江省公署，为一等县。

　　1931年“九·一八”事变后，日本帝国主义侵入中国东三省，1932年 4月1日黑河沦陷。
1934年(伪康德元年)1月，日军讨伐队侵占漠河。同年 5月伪漠河公署成立，定为丙级县。10
月，伪满政府决定将东北三省划为14省，伪满洲帝国民政部于黑河设立了黑河省开设办事处，
11月改为黑河省筹备委员会，12月 1日伪黑河省在黑河宣告成立，漠河县直至伪满政府灭亡，
均隶属伪黑河省所辖。

　　1945年8月8日，苏联红军对日宣战。8月11日，苏军陆、海、空三军对漠河日军发起进改，
8月13日漠河全县光复，此期间漠河隶属黑龙江省管辖区内。

　　1947年 2月，黑龙江省和嫩江省合并为黑龙江嫩江联合省，简称黑嫩省，成立黑龙江嫩江
联合政府，漠河县为其第五专署(黑河) 领导。3月，人民解放军某部三旅挺进漠河，解放漠河
全境，同时撤销县制并入呼玛县，9月，漠河复归黑龙江省领导。

　　1948年，土改运动结束后，在原漠河县设立呼玛县第五行政区，下辖漠河、额木尔、马伦、
开库康4个乡。

　　中华人民共和国成立后，漠河仍为呼玛县领导。1958年，改乡成立人民公社，是时为黑河
专区呼玛县领导。1967年，呼玛县革命委员会成立，归黑河地区革命委员会领导。1970年，呼
玛县从黑河地区划出，归大兴安岭地区领导。同年8月5日，古莲区和阿木尔区成立。1976年，
将阿木尔西部划出，成立图强区，三个区均为县级政企合一体制，均隶属于大兴安岭地区领导。

　　1981年5月 14日国务院批准成立塔河、漠河两县，将呼玛县西北部的马伦、开库康两个公
社划归塔河县，将漠河、兴安两个公社和阿木尔、 图强、古莲3个行政区及富克山待开发无人
区划归漠河县，县人民政府于同年 8月16日在西林吉镇成立。归黑龙江省大兴安岭地区行政公
署领导。

漠河县历史沿革表
表1-1