第二节 国民收入


　　
　　农业1957年至1981年，国家行政对生产队基本核算单位的收益分配，管理过多、过死。生
产队缺少自主权，每年的收益分配方案，按提留分公积金、公益金。干部误工补助，社员分配
收入的比例。由政府行政批准执行，对社员的分配办法，实行粮食、农副产品按人头，饲料按
猪头，社员劳动报酬评工记分计算。1982年后，全面推行家庭联产承包责任制，以户为经营单
位，农民生产积极性调动起来，经营总收入中，除完成国家税收和集体提留，其余全部归农民
自己所有。促进了农业生产的发展。从1982年到1990年，农村在完成第二步改革后，国家、集
体、个人三者分配关系发生了新的变化。国家所得部分仍包括农业税、农业税附加 15%，1985
年作了价格调整，集体所得靠集体提留部分也作了相应的调整，以减轻农民的负担。1982年农
业净产值441万元中，国家所得142万元，占32%；集体所得32万元，占7%；农民个人所得267万
元，占61%。1990年，农业净民值1 116万元，国家所得391万元，占35%；集体所得33万元，占
3%；农民个人所得692万元，占62%。1990年比1982年国家所得上升1.75%，集体所得基本平衡，
农民所得上升1.59%。

　　工商企业1971年到1980年，国家对全民工商企业纯收入的管理，采取“统收统支”的办法，
税后盈利全部上缴财政，亏损由财政弥补。企业没有自主权，限制了企业的生产积极性和扩大
再生产的能力。1981年，实行利润按一定比例分配。对集体工商业实现的利润，仍实行八级超
累进税率交所得税。1983年至1985年，为增加企业内部活力，确保国家财政收入，进行统一收
税办法。在1985年实行利改税后，大中型工商企业所得税为5%，产品税为77%，营业税为10%。
小型工商业盈利所得税为8%，企业留利率为1%。

　　企业对职工个人的分配，长期以来实行八级工资制的分配办法，但存在着平均主义倾向，
职工的生产积极未能得到充分发挥。1983年实行企业生产经营承包责任制，在单位成本中，在
工资总额不增加的情况下，鼓励职工多劳多得，使职工劳动所得，同劳动成果挂钩，提高了职
工的积极性，克服了分配上的平均主义。

　　1990年，全县国民收入分配额为14 878万元，其中：国家所得5 061万元，占34%；企业集
体所得4 439万元，占29.8%；劳动者个人所得5 378万元，占36.2%。

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