第二节 土地占有



　　
　　解放以前，漠河的农业发展一直很缓慢，土地占有主要为官田和民田两种形式。官田为金
矿局和沿边卡伦直接占有的土地。民田为个人自行开垦私人占有的土地。

　　1889年(清光绪十五年)漠河老沟金矿投产后，李金镛一边办矿，一边组织人员在沿江平广
之地开荒种菜和麦菽，开始着手解决寸丝粒粟依靠内地转运之难。当时在漠河、马扎拉、木气
干等地种地数百亩。此外，在沿边卡伦驻地亦有少许菜类种植，供应卡伦官兵。

　　民国时期，漠河县的土地种植面积有所扩大，多为自由开垦，私人占有。

　　1900年，发生“庚子俄乱”以后，漠河金矿再次被俄人所占。收复后，又因多生匪患，采
金业日渐衰落。到民国时期，已有大批矿工开始在沿江平原地带开荒立屯，发展农业生产。这
一时期，封建土地所有制和剥削关系表现并不明显。主要原因是漠河黄金资源的开采，虽有低
落时期，但在全国还是处于显赫的重要地位。政府只为了大量收取黄金， 并不关心农业发展，
即使当地官府号召垦荒务农，终因气候条件恶劣，生产工具和耕作技术落后，生产力低下，加
之人口流动性大，劳动力不足，使大片肥沃的土地未开垦出来。因此，虽然少量的土地被私人
开垦出来，但作物品种单一，产量极低，全县的口粮主要靠内地转运供应。此外，还有官府占
有的事田和试验场。漠河的公有田出现在设治局时期。当时划定的公田，主要为一片草场，共
300公顷，位于漠河下游一带， 由设治局公署作为附加税的形式征收而来，其用途是为创办学
校和推广简易识字经费；农事试验场划定20公顷，主要为设治局搞各种作物种植试验，为劝导
农民发展农业作示范实验地。这些公田到东北沦陷时期均为地主占有。

　　日伪统治时期，漠河县农村封建土地关系和剥削关系表现突出。地主和富农大量出现，他
们占有大量的土地和生产资料，以雇工和出租土地剥削农民；日本侵略者只顾掠夺黄金和木材
资源，不重视农业生产，农耕粗放，农业生产仍处落后状态。同时由于人民不断反抗日寇的残
酷统治，遭到残酷的迫害和镇压，使漠河人口急剧下降，农田荒芜，剩余的土地大多为大地主
黄奎元、杨德林、张子育、林化成等人占有，达二三百公顷左右。他们除雇工出租土地外，还
利用割地机、打场机等机械出租剥削农民。

　　1917年建县至解放前30年中，随着土地的开发和利用，耕地面积逐渐增加，公有田地和农
民占有的田地，逐渐为封建地主所侵占。据漠河沦陷时期统计，地主黄奎元拥有田地30～40公
顷，雇用长工2人。短工 20多人，兼营木材、商店和烟馆。地主张德胜占有田地50多公顷；地
主杨德林占有田地20～30公顷，养马20匹。他们依靠日本人的势力，欺压盘剥农民。据1934年
统计，全县少数地主占有耕地已达200多公顷，而贫苦农民只占有70 多公顷。

　　解放以后，漠河县开展了反奸清算斗争。1947年 8月。黑河专员公署派章文菼、谢宝斋等
来漠河县，领导反奸清算斗争，组织农会清算斗争了欺压人民、横行霸道的恶霸地主，杨德林
和张子育等。反奸清算斗争打击了封建势力，实行了减租减息。土地改革后，广大农民分得了
土地，实现了“耕者有其田”。

　　中华人民共和国成立后，经过互助合作化运动，农村成立了初级社和高级社，实行土地入
社，归集体所有。

　　1958年，人民公社化后，土地占有仍有国家和集体所有的形式并存。

　　1983年以后，国家对农村实行经济体制改革，将土地以各种形式承包给农民个人。土地所
有权不变。